なぜ信頼されないのか。日本の官僚制にはいかなる特徴や問題があるのか。そのパフォーマンスは高いのか。国際比較のなかで豊富なデータによって現代日本の官僚制の全体像を描き出し、そのゆくえを展望する。
曽我/謙悟
1971年兵庫県に生まれる。1994年東京大学法学部卒業。東京大学大学院法学政治学研究科助手、大阪大学大学院法学研究科助教授。神戸大学大学院法学研究科教授などを経て、京都大学公共政策連携研究部・大学院法学研究科教授(本データはこの書籍が刊行された当時に掲載されていたものです)
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说实话,我本来对这种学术性这么强的书是有点心理阴影的,总觉得会枯燥到让人昏昏欲睡,全是些冷冰冰的制度条款和年度报告的引用。然而,这本书在处理那些极其枯燥的行政改革史时,却展现出一种近乎冷酷的客观性,仿佛作者本人就是一台高速运转的资料处理机,将海量数据和文献进行了高效的提炼和重构。它的语言风格极其克制,几乎找不到任何带有强烈主观色彩的修饰词,这使得信息的传递直接而有力。我特别欣赏它在对比不同历史时期对同一职能部门的权力变迁时所采用的那种细致入微的笔法,仿佛是用一把手术刀,小心翼翼地切开表皮,展示内部的肌理结构。对于我这种对政治哲学抱有好奇心,但又缺乏专业训练的读者来说,它提供了一个理解“治理”这个概念的绝佳入口。它没有给我任何现成的答案或激昂的口号,它给我的,是理解问题时必须使用的工具箱——一套精确的分析框架和一套无可辩驳的史实支撑。读完后,你会有一种感觉,原来我们习以为常的社会秩序,其背后竟然隐藏着如此多精妙且脆弱的平衡,任何微小的调整都可能引发连锁反应。
评分这本书,初翻开时,那封面设计就透着一股沉稳的学院派气息,带着些许对历史的敬畏感。我原本是想找些关于日本战后社会变迁的通俗读物,结果误打误撞翻到了这本,它似乎完全沉浸在对某种特定制度的解剖之中,每一个章节的标题都像是精密仪器的名称,充满了专业术语和严谨的逻辑链条。阅读过程更像是跟随一位经验丰富的领航员,在浩瀚的文山会海中穿梭,试图厘清那些盘根错节的行政体系是如何一步步构建起来的。它不像那些煽情或侧重个人故事的书籍,它更像是一份详尽的施工图纸,展示了权力如何在特定的法律框架和历史惯性下被分配、执行和制衡。我对这些宏大叙事总是抱有一种敬而远之的态度,但这本书的笔触却有着一种奇特的吸引力,它不急于下结论,而是耐心地铺陈事实,让你自己去体会其中蕴含的深层结构性矛盾。读完一些章节后,我常常需要停下来,望着窗外,努力将书本中那些抽象的权力图景,投射到日常生活的细微之处,试图理解那些看似不经意的公共决策背后,究竟隐藏着怎样一套复杂的运作机制。这绝对不是一本能让你在咖啡馆里轻松翻阅的闲书,它需要你投入时间,甚至可能需要一些背景知识储备,才能真正品味出其中对权力运作的深刻洞察。
评分老实说,这本书的装帧和排版都透露着一股浓厚的“二手书店里尘封的经典”气质,封皮的纸质略显粗糙,但内页的字距和行距设计却异常考究,显然是为深度阅读者准备的。我通常更偏爱那些带有鲜明个人叙事色彩的历史解读,但这本书完全摒弃了这种倾向,它采取了一种近乎人类学田野调查的冷静视角,去观察一个庞大官僚机器的日常运作。它不太关心谁是好人、谁是坏人,它只关心“为什么是这样运转的”以及“它如何维持这种运转”。最让我印象深刻的是对“非正式权力网络”的描述,那部分内容极其精妙,它揭示了在那些白纸黑字的规章制度之外,真正起决定性作用的那些潜规则、人情网络和代际传承的默契。这些内容并非耸人听闻的八卦,而是对权力如何“润滑”自身的一种严肃的学术探讨。读完后,你不会对任何具体事件产生强烈的道德判断,但你会对整个社会的运行逻辑产生一种全新的、更加审慎的认识,认识到很多事情的发生,是系统必然的结果,而非某个“坏蛋”的个人意志所致。
评分这本书的阅读体验,就好比参加了一场极度严谨的学术研讨会,听到的都是行家之间基于深度研究的切磋,没有华丽的辞藻,只有层层递进的论证和对历史文献的精确引用。它像是在地图上标注出了一个国家行政体系的每一个主要交通节点和地下管道,详细到让人咋舌。我尤其对其中关于预算分配和政策制定的“黑箱”部分感到着迷,作者似乎无惧触碰那些敏感地带,用数据和时间线清晰地勾勒出资源是如何被层层筛选、最终流向特定部门和项目的过程。这种深度挖掘的代价是,如果你不是对政治经济学有着长期兴趣,读起来可能会感到非常吃力,需要不断查阅相关背景资料来补全作者所预设的知识图景。但对于有志于深入了解一个国家社会结构底层逻辑的人来说,这本书无疑是一份宝贵的、近乎百科全书式的参考资料。它不会给你带来阅读的放松感,而是带来一种知识的充实感,一种对复杂事物有了清晰脉络掌控的满足感。
评分我得承认,这本书的阅读体验是极具挑战性的,它不是那种读完能让你立刻在朋友聚会上炫耀“我今天学到了一个新知识”的书。它的价值在于构建一种深层的、近乎结构性的理解。作者似乎对日本社会中那种“组织优先于个人”的思维定式有着近乎病态的执着,并将其细致地映射到权力运行的每一个环节中。我在阅读关于决策流程的那几章时,感受到了巨大的信息密度,几乎每一句话都承载着特定的历史背景和制度约束。这迫使我不得不放慢速度,时不时地需要回翻前面的脚注和附录,以确保自己完全理解了某个专有名词或某个特定委员会的职能定位。这本书的叙述方式,像是在建造一座极度复杂的巴别塔,每一个砖块——每一个部门、每一项法规——都必须精准到位,否则整个结构就会在理论上坍塌。这种对细节的偏执,虽然让阅读过程变得缓慢而费力,但最终建立起来的知识体系是极其坚固和可靠的,它提供了一种超越日常新闻报道的、更为本质的观察视角。
评分形式模型在行政学里的引用,大概在日本政治的学者中间还是相当稀少的。这一领域总体给人某种支离破灭的印象,除去公共经济学和财政学在计量模型的部分已经做出了不少比较好的实证研究之外,行政学的学者还是传统的公法类和历史研究,实证的案例研究和政策过程论与制度论的研究过去20多年间自然也有很大的积累。不过,反过来,连Veto player或者delegation theory这种程度的理论自觉,好像都还比较少。曾经多元主义或者官僚主导的“理论”曾经一度风靡,不过那是在日本还是No.1?的时候,现在感觉大家的志向已经萎缩到了这种程度了吗?多少也有些意外。此书的实证部分也是写的比较好的,和东大出版会之前的所谓日本官僚制的数部作品比较起来,真是突破性的进步。
评分形式模型在行政学里的引用,大概在日本政治的学者中间还是相当稀少的。这一领域总体给人某种支离破灭的印象,除去公共经济学和财政学在计量模型的部分已经做出了不少比较好的实证研究之外,行政学的学者还是传统的公法类和历史研究,实证的案例研究和政策过程论与制度论的研究过去20多年间自然也有很大的积累。不过,反过来,连Veto player或者delegation theory这种程度的理论自觉,好像都还比较少。曾经多元主义或者官僚主导的“理论”曾经一度风靡,不过那是在日本还是No.1?的时候,现在感觉大家的志向已经萎缩到了这种程度了吗?多少也有些意外。此书的实证部分也是写的比较好的,和东大出版会之前的所谓日本官僚制的数部作品比较起来,真是突破性的进步。
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