前　言／i
致　谢／iv
缩写列表／vi
1　市长面临的挑战／001
伦敦市长肯·利文斯通／001
布莱尔政府的交通政策：对所有人而言的“新政”／002
伦敦道路使用收费／003
市长收入的新来源？／003
完成法律程序／004
全速前进／006
启动：2003年2月17日／007
最初的18个月／007
关于本书／008
2　为什么收费？／011
导言／011
交通流量／011
经济学原理／013
更普遍的原理／017
公平／019
威廉·维克瑞／019
艾伦·沃尔特斯／022
米尔顿·弗里德曼／022
《斯米德报告》／023
加布里埃尔·罗斯／023
停车控制／024
全国道路收费／025
评估收费／026
出行时间的可靠性／027
小结／028
3　如何收费？／032
导言／032
一些指导原则／032
收费基础／034
纸质许可证／036
虚拟许可证／037
电子标签／038
全球卫星导航系统／041
执法：处理违规／043
可互通性／045
支付安排与公民自由／046
小结／047
4　伦敦市长之前伦敦的公路与交通限制／050
导言／050
规划新路网／050
“更好利用城市道路”／052
大伦敦议会的辅助通行许可证方案／053
停车／055
区域控制研究／056
伦敦评估与其他同时期的研究／057
伦敦规划咨询委员会／057
“一个更洁净、更便捷的伦敦”／059
伦敦交通拥堵收费研究项目／059
小结／065
5　世界各地的经验／069
导言／069
新加坡的区域通行许可方案／069
新加坡的电子道路收费系统／071
挪威／075
罗马／078
墨尔本城际高速公路与多伦多407高速公路／078
美国：评估收费／079
其他地方的可变通行费／080
欧洲：卡车收费／081
澳大利亚停车场征税／083
斯德哥尔摩／084
香港／085
荷兰／089
小结／091
6　新开端：布莱尔政府、交通拥堵收费和一位伦敦市长／095
导言／095
交通十年计划／096
伦敦市长、大伦敦政府和伦敦议会／098
伦敦道路收费选择／102
伦敦市长选举／109
小结／110
7　正式程序：伦敦市长的《交通战略》及交通拥堵收费方案／113
导言／113
正式批准过程／114
第一步：《倾听伦敦的看法》／116
伦敦市长的《交通战略》草案／118
《交通战略》草案咨询／119
《交通战略》终稿／122
《计划纲要》／122
一次公开听证？／125
批准《计划纲要》／126
法律诉讼／126
小结／128
8　伦敦市长的交通拥堵收费方案／131
导言／131
收费区域与时段／131
费用与支付／133
豁免与折扣／134
车牌自动识别／136
罚款、投诉与上诉／138
小结／141
9　交通拥堵收费方案的实施／143
导言／143
建立交通拥堵收费团队／143
项目管理／146
采购策略／147
执法／149
影响评估／150
交通管理／151
公共交通／153
沟通／155
财政／156
净收入用途／159
审计委员会／160
小结／161
10　伦敦议会：对交通拥堵收费方案的监督／165
导言／165
2000年伦敦议会对交通拥堵收费的监督／166
伦敦市长的回复／170
项目预算与计划／171
继续监督／172
监控收费的影响／174
政治背后的公众关注／175
卡皮塔合同／176
小结／179
11　批评派、怀疑派、骑墙派和支持派／183
导言／183
中央政府与国会／183
伦敦议会／187
伦敦各自治市／188
企业领域／190
交通运输用户与环保组织／192
慈善机构／195
因特网／195
伦敦民众／196
新闻媒体／197
小结／201
12　第一年／206
导言／206
经济背景／207
最初的日子／208
第一年的交通流量／210
交通拥堵／215
公共巴士与轨道交通／216
出租车／220
自行车骑行者与步行者／220
残疾人士／221
低收入群体／221
综合出行行为／222
各方对交通拥堵收费的态度／223
应急服务中心／226
道路安全／226
环境／226
停车／227
商业与经济／229
方案管理／237
收入／244
净成本与收益／245
小结／247
13　所取得的经验／254
导言／254
远见／254
领导能力与勇气／254
稳定性／255
果断迅速的行动／256
一揽子均衡政策／256
一个稳健的方案／257
可靠的研究与分析／257
一个良好的法律框架／258
一个单一机构／259
合作／259
充足的资金／259
实用主义／260
技术能力／260
项目管理／261
获得与保持广泛的支持／261
交通拥堵收费不是一张印钞许可证／262
收入用途／263
执法／263
小结／264
14　未来／265
导言／265
2004年市长选举／265
扩大方案／267
技术／272
收费及其支付／273
其他英国城市／277
世界其他地方／281
向载货汽车收费／282
“按驾驶情况付费”保险／286
走向全国性的收费系统？／287
小结／316
15　最后／326
索　引／329
译者后记／355
图表目录
图
2-1　公路速度与流量典型示意图／012
2-2　平均成本与流量典型示意图／013
2-3　需求与成本典型示意图／014
2-4　需求与成本（包括社会成本）典型示意图／016
2-5　1980～2003年英国交通实际成本和收费的变迁／018
3-1　新加坡的电子道路收费：一种典型的路边装置／040
4-1　三条警戒线和交通越阻线方案／061
6-1　计划收费区域／104
8-1　收费区域／132
8-2　“C”字指示牌／132
8-3　一种典型的摄像头装置／137
12-1　在收费时段进入收费区域的交通流量／211
14-1　收费延伸区建议图／271
14-2　2010年交通付费的比例（基于边际社会成本的费用）／292
表格
4-1　三条警戒线和交通越阻线的收费结构：“高的”收费（按1991年物价水平）／063
5-1　2004年8月新加坡汽车进入中央商务区的费用（在大多数收费点）／075
9-1　成本估算（2001年）／156
9-2　最初的成本与收入预测／157
9-3　依据净现值的财务估算（2002年）／158
12-1　成本与收益／246
14-1　1998年不同区域和道路类型的交通拥堵成本／290
14-2　2010年不同区域类型的边际社会成本／291
· · · · · · (收起)