大都市区行政区划调整--地域重组与尺度重构

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出版者:中国建筑工业出版社
作者:殷洁
出品人:
页数:315
译者:
出版时间:2018-1-1
价格:CNY 78.00
装帧:平装
isbn号码:9787112208821
丛书系列:
图书标签:
  • 行政管理学
  • 殷洁
  • 城市
  • 行政区划
  • 都市区
  • 地域重组
  • 尺度重构
  • 城市规划
  • 区域发展
  • 公共管理
  • 政治地理
  • 中国城市
  • 空间治理
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具体描述

大都市区行政区划调整:地域重组与尺度重构 本书深入剖析了大都市区行政区划调整这一复杂议题,旨在为理解并应对现代城市化进程中日益凸显的地域性挑战提供一个系统的分析框架。我们关注的并非单一城市内部的行政边界变动,而是聚焦于大都市区作为一个整体,其行政区划的调整如何深刻影响着地域的重组和空间尺度的重构。 核心视角与研究范畴: 本书的研究核心在于厘清大都市区行政区划调整背后的驱动因素、运作机制及其产生的多维度影响。我们认为,传统的以行政边界为核心的管理模式,在大都市区这种高度 interconnected 的空间单元面前,往往显得滞后和低效。因此,行政区划的调整,从某种意义上讲,是为适应和引导地域重组、实现更有效的空间尺度管理而进行的制度性尝试。 我们将研究范畴界定在大都市区范围内,强调其作为一种超越单一行政主体、具有高度同质性和相互依存性的区域。在此基础上,本书聚焦于以下几个关键研究方向: 1. 地域重组的动因与表现: 我们考察大都市区内部经济活动、人口流动、交通联系、环境压力等要素如何驱动地域的重组。行政区划调整,无论是合并、拆分、还是功能区划分,都是对这种动态地域重组的一种回应,也是对其进行引导的手段。我们将分析不同类型的地域重组(例如,中心-外围结构演变、多中心格局形成、功能专业化区域出现等)如何与行政区划调整相互作用。 2. 尺度重构的必要性与挑战: 随着大都市区规模的不断扩大和功能联系的日益紧密,原有的以单一行政单位为尺度的治理模式已无法有效应对跨界问题,如交通拥堵、环境污染、区域发展不平衡等。行政区划调整,尤其是跨行政区域的整合或协同机制的建立,是实现空间尺度“匹配”的关键。本书将探讨如何通过行政区划的创新,构建与大都市区实际空间联系相适应的治理尺度,并分析这一过程中的挑战,例如,如何平衡地方利益与区域整体利益,如何实现不同层级政府间的有效协调。 3. 行政区划调整的模式与类型: 我们将梳理和分析全球范围内大都市区行政区划调整的各种实践模式,包括但不限于: 行政合并(Amalgamation): 单一行政单位的合并,旨在形成更大的、更具统筹能力的行政主体。 职能整合(Functional Integration): 并非完全合并,而是将特定的公共服务(如交通、供水、警务、消防等)的规划与管理权整合到区域层面。 区域治理委员会/联合会(Regional Governance Bodies/Authorities): 设立跨越现有行政边界的协调机构,负责区域性的规划、政策制定与项目实施。 功能区划分与管理(Functional Zoning and Management): 基于特定的功能需求(如生态保护、产业发展、旅游开发等),划分跨行政单位的功能区域,并建立相应的管理机制。 “飞地”式管理与协同("Enclave" Management and Collaboration): 在原有行政框架下,针对特定区域或项目,建立临时的、跨界面的协同管理机制。 4. 驱动因素的辨析: 本书将深入分析导致大都市区行政区划调整的多元驱动因素,这些因素通常相互交织,包括: 经济效率驱动: 追求更高效的资源配置、降低交易成本、促进产业集聚与协同发展。 公共服务优化驱动: 提升公共服务的供给效率与公平性,解决跨界公共服务供给难题。 应对挑战驱动: 应对环境污染、交通拥堵、贫困扩散、社会隔离等跨界性城市问题。 区域竞争力驱动: 提升大都市区在全球或国家层面的竞争力和吸引力。 政治与制度因素: 政府改革、政治意愿、利益集团博弈以及现行法律法规的制约。 5. 影响评估与政策启示: 本书将对不同类型的行政区划调整模式进行案例分析,评估其在促进地域重组、优化空间尺度管理、提升治理效率、改善民生福祉等方面的实际成效。同时,也将关注其可能带来的负面影响,如地方自主性削弱、精英化加剧、文化认同割裂等。基于深入的分析,本书将提炼出具有普遍意义的政策启示,为不同地区在面临行政区划调整决策时,提供理论指导和实践参考。 本书的价值与意义: 在城市化浪潮席卷全球的当下,大都市区已经成为经济发展、社会变迁和环境演变的核心舞台。行政区划的“错配”与地域实际的“联动”之间的矛盾日益突出。本书正是在这一背景下,尝试为理解和解决这一核心矛盾提供一个系统性的学术视角。 本书不仅为城市规划师、区域经济学家、社会学家、地理学家以及公共管理学者提供了宝贵的理论资源,也为政府决策者、地方官员提供了直观的实践案例和前瞻性的政策建议。通过对“大都市区行政区划调整”这一复杂议题的深度剖析,我们希望能够促进对城市发展规律的更深刻认知,推动更具前瞻性和适应性的城市治理模式的形成,最终实现大都市区可持续、包容和高效的发展。 本书的写作风格力求严谨、客观,案例分析详实,理论推演扎实。我们致力于呈现一个多维度、多层次的大都市区行政区划调整的图景,而非简单罗列事实。我们相信,对这一议题的深入研究,对于塑造未来城市的发展格局,具有重要的理论意义和现实价值。

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这本书的行文风格出乎意料地保持了一种冷静的克制,即便是在讨论一些充满争议和变革性的政策变动时,作者也极少使用煽动性的语言。他更倾向于用数据和历史的演进脉络来支撑自己的观点,这使得整本书读起来非常“可靠”。我个人尤其欣赏他处理历史案例时的那种细致入微,仿佛一位历史学家在描摹一幅旧地图,标注出每一个边界变动的动机和影响。这种近乎考古学家的严谨态度,让人对书中所述的每一个论断都深信不疑。特别是关于上世纪某次区域合并的案例分析,作者不仅描述了合并的官方理由,还深入挖掘了背后复杂的利益诉求和资源分配的暗流涌动,这才是真正有价值的洞察力。它让我明白,行政区划的调整从来都不是简单的行政命令,而是一场牵动各方神经的权力重组游戏。

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我尝试用一种非常直观的感受来描述阅读这本书的体验:它就像在观看一个巨大的、正在运转的精密机械的内部构造图。在普通人眼里,城市就是一个固定的地名和一堆建筑,但作者却将我们带到了幕后,揭示了支撑这一切宏大运作的“骨架”——那些看不见的、但却至关重要的行政脉络和管理层级。我发现自己开始以一种全新的、带着审视和批判的眼光去看待城市新闻中的各种报道,比如“某某新区成立”、“跨界合作项目启动”等等,脑海中立刻会浮现出这本书中描绘的权力结构和资源流动的图景。这种思维模式的转变,是这本书给予我最持久的馈赠。它不仅是关于“地理如何改变行政”,更是关于“行政如何塑造我们所感知的世界”。

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这本书的封面设计给我留下了非常深刻的印象,那种色调和排版组合在一起,透着一股严肃又充满现代感的学术气息。我原本是抱着学习一些城市规划基础知识的目的来翻阅的,但很快就被书中展现出的宏大叙事和精细入微的案例分析所吸引。作者显然对当代城市化进程中遇到的结构性问题有着独到的见解,尤其是在探讨“何为有效的区域治理”这一核心议题时,文字的逻辑性极强,让人不得不跟着他的思路去重新审视我们日常生活中那些习以为常的行政边界。我特别欣赏他引入了多学科视角来剖析问题,不仅仅局限于传统的地理学或社会学范畴,还涉及到了经济地理学和公共政策制定的前沿思考。这种跨界的整合,使得书中的论述不再是单薄的理论堆砌,而是具有了鲜活的实践指导意义。读完前几章,我就感觉自己对城市发展背后的力量博弈有了更清晰的认识,这比我预想中要深入得多,是一次知识结构上的升级体验。

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这本书的装帧和排版也值得一提,虽然内容严肃,但出版社在细节上做得相当到位。字体的选择非常清晰易读,图表和示意图的质量极高,清晰地标示出复杂的空间关系和层级结构,这对于理解那些抽象的区域概念至关重要。很多学术著作往往在图文搭配上显得敷衍,但这本完全没有这个问题,每一张图都像是精心设计的辅助工具,帮助读者打破文字的壁垒。我尤其喜欢其中穿插的若干幅历史地图对比,将不同历史时期的行政边界变化一目了然地呈现出来,这种视觉冲击力极大地增强了文本的说服力。总体而言,这是一本在内容深度、理论严谨性和视觉呈现上都达到了高水准的学术专著,值得所有关注城市发展和公共管理领域的人士珍藏。

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坦白讲,这本书的阅读体验是充满挑战性的,它绝不是那种可以轻松消遣的读物。作者的笔触极其严谨,学术语言的运用达到了教科书级别的标准,初次接触可能会觉得晦涩难懂,需要反复咀嚼才能体会其深层含义。我记得有几处关于“空间异质性”和“层级化管理”的论述,我不得不停下来,查阅了许多相关的专业术语定义,然后才能继续往下读。但正是这种挑战性,带来了极大的智力满足感。每当我成功解析了一个复杂的模型或者理解了一个精巧的论证框架后,那种豁然开朗的感觉是非常棒的。它更像是一场思想上的马拉松,考验着读者的耐心和专注力。对于那些想真正深入了解区域行政组织结构复杂性的研究者或资深从业者来说,这本书无疑是一笔宝贵的财富,它提供的分析工具和理论框架是无可替代的。

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