The New Politics of American Trade

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出版者:Peterson Inst for Intl Economics
作者:Destler, I. M./ Balint, Peter J./ Institute for International Economics (U. S.)
出品人:
页数:66
译者:
出版时间:
价格:20
装帧:Pap
isbn号码:9780881322699
丛书系列:
图书标签:
  • 美国贸易
  • 贸易政策
  • 政治经济学
  • 国际关系
  • 全球化
  • 保护主义
  • 自由贸易
  • 美国政治
  • 经济发展
  • 贸易协定
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具体描述

跨越国界的思想交锋:全球化时代的经济治理与国家战略 图书简介 本书深入剖析了自冷战结束以来,全球化浪潮如何重塑了国际经济秩序的核心逻辑,并以前所未有的广度和深度探讨了各国政府在应对这一结构性变革中所采取的复杂策略、国内政治的博弈以及由此产生的深远影响。我们不再生活在一个由单一霸权主导的稳定贸易体系之中,取而代之的是一个充满活力、冲突与合作并存的动态平衡场域。 本书的核心论点在于,传统的自由贸易范式正在经历一次深刻的“去中心化”和“再政治化”过程。经济效率不再是唯一的、或至少不是最高的决策目标。国家安全、供应链韧性、劳工标准、环境可持续性以及国内政治的公平性,正以前所未有的力度,渗透并重塑着国际贸易协定的设计与执行。 第一部分:全球化红利的分配与国内的裂痕 在全球化加速的初期,主流经济学理论倾向于强调比较优势和市场开放带来的总体福利增长。然而,本书将重点考察这种增长在不同社会阶层和地理区域之间的分配不均性。我们详细梳理了“铁锈地带”现象的经济根源——不仅仅是简单的产业外移,更是技术变革与全球价值链重组共同作用的结果。通过对美国、西欧以及新兴经济体(尤其是中国)的案例分析,我们揭示了产业空心化如何催生了强烈的民粹主义政治叙事,并如何为后续的贸易保护主义抬头埋下了伏笔。 书中探讨了“技能偏向型技术变革”(SBTC)与全球化之间的复杂互动。全球化为高技能人才创造了更广阔的舞台,却压缩了中低技能工人的议价能力。这种结构性压力,而非简单的“外部冲击”,构成了国内政治极化的重要驱动力。我们对比了不同国家如何通过国内再分配机制(如失业救济、职业再培训)来缓冲这些冲击,并指出那些未能有效实施社会安全网的国家,其政治极化风险显著增加。 第二部分:从WTO到碎片化的治理格局 世界贸易组织(WTO)曾被视为多边贸易规则的基石,但本书认为,WTO目前正面临着自成立以来最严峻的合法性与执行力危机。我们深入分析了以下几个关键的结构性障碍: 1. 争端解决机制的瘫痪: 这一部分将详细解析上诉机构的僵局,并论证其背后不仅仅是程序性分歧,而是大国之间对于“国家行为体”与“市场经济地位”的根本性哲学冲突。 2. 数字贸易与数据主权的冲突: 传统的商品贸易规则难以有效约束数据流动的复杂性。本书将阐释数据本地化要求、跨境数据传输的限制如何成为新的贸易壁垒,并分析各国在构建“数字主权”壁垒方面的不同做法。 3. “友好型竞争者”的崛起: 区别于传统的“竞争者-对手”二元对立,本书引入了“友好型竞争者”(Friendly Competitor)的概念,描述了在战略竞争的同时,仍需维持贸易往来的复杂关系。这要求政策制定者必须在维护国家利益与避免“脱钩”的经济后果之间走钢丝。 本书也对区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等区域性协议的兴起进行了细致的考察。这些区域协定不仅仅是多边体系的替代品,它们更像是各国根据自身战略利益定制的“小多边”治理结构,它们在劳工标准、环境承诺和国有企业补贴等议题上,反映出与传统WTO模式截然不同的政治优先序。 第三部分:战略自主性与供应链的重塑 近年的全球危机,特别是疫情和地缘政治紧张局势,迫使各国重新审视高度集成的全球供应链所带来的脆弱性。本书将“供应链安全”视为当代贸易政策的新核心。 我们探讨了“韧性”(Resilience)这一概念如何取代了纯粹的“效率”(Efficiency)成为关键目标。这种转变带来了以下几个重要的政策实践: 关键技术回流与“友岸外包”(Friend-shoring): 详细比较了美国《芯片与科学法案》、欧盟《欧洲芯片法案》等旨在通过巨额补贴重塑关键产业的国内政策工具。我们分析了这些政策如何通过税收优惠、研发拨款以及出口管制等手段,引导私人资本流向符合国家战略利益的领域。 资源民族主义的回归: 稀有金属、关键矿产以及绿色能源技术所需的原材料,正成为地缘政治博弈的新焦点。本书审视了各国如何通过建立战略储备、签订双边资源获取协议以及实施出口限制等手段,力图确保其绿色转型和国防工业的需求不受外部干扰。 “去风险化”(De-risking)的细微差别: 我们将“脱钩”(Decoupling)与“去风险化”进行区分,认为后者代表了一种更为精细的、目标导定的策略,即在不完全切断经济联系的前提下,减少对特定国家或环节的过度依赖。然而,如何科学地界定“风险”的范围,本身就构成了重大的政治难题。 第四部分:新时代的贸易工具箱:补贴、管制与制裁 当代贸易治理的特点是,国家越来越倾向于使用国内工具和单边行动来影响国际贸易格局,而非依赖多边谈判。本书系统梳理了这些“新工具”的特点与国际法上的模糊地带: 1. 绿色补贴的武器化: 随着气候变化成为政策焦点,各国政府大规模的绿色能源补贴(如碳边境调节机制CBAM、本土内容要求)正以前所未有的力度扭曲全球市场。我们分析了这些措施如何从环保举措异化为保护主义的掩护,以及由此引发的贸易伙伴之间的紧张关系。 2. 出口管制与投资审查的常态化: 针对高科技领域的出口管制(如先进半导体设备)已从传统的国家安全工具,演变为维护技术代差的战略武器。同时,对外国直接投资(FDI)的审查日益严格,尤其是在涉及关键基础设施和敏感技术的领域,体现了国家安全考量对资本自由流动的强力干预。 3. 经济胁迫与反胁迫机制: 经济胁迫(如基于政治动机的贸易限制)的频率增加,促使各国开始构建防御性工具。本书研究了反胁迫工具的法律逻辑与实际效力,并探讨了国际社会在界定“合法贸易限制”与“非法经济胁迫”之间的艰难平衡。 结论:走向“有管理的全球化”? 本书总结道,我们正从一个以规则为导向、效率至上的全球化时代,迈向一个以国家利益、韧性与战略自主为核心的“有管理的全球化”时代。在这个新范式下,贸易政策的制定将更加依赖于国内政治的平衡、技术竞争的动态以及对地缘政治风险的实时评估。跨国企业和政策制定者必须适应一个由“双重要求”(既要参与全球市场,又要确保国家安全和供应链安全)所定义的复杂环境。本书旨在为理解这一复杂转型提供一个结构性的分析框架。

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