From New Federalism to Devolution

From New Federalism to Devolution pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:Brookings Inst Pr
作者:Conlan, Timothy J.
出品人:
页数:325
译者:
出版时间:1998-8
价格:$ 22.54
装帧:Pap
isbn号码:9780815715313
丛书系列:
图书标签:
  • 联邦制
  • 美国研究
  • 政治学
  • 地方政府
  • 联邦主义
  • 权力下放
  • 政治改革
  • 地方治理
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  • 宪法
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具体描述

In the period from 1970 to the early 1990s, Republican leaders launched three major reforms of the federal system. Although all three initiatives advanced decentralization as a goal, they were remarkably different in their policy objectives, philosophical assumptions, patterns of politics, and policy outcomes. Expanding and updating his well-received book, "New Federalism: Intergovernmental Reform from Nixon to Reagan", (1988), Timothy Conlan provides a comprehensive look at intergovernmental reform from Nixon to the 104th Congress. The stated objectives of Republican reformers evolved from rationalizing and decentralizing an activist government to rolling back the welfare state to replacing it altogether. Conlan first explains why conservatives have placed so much emphasis on federal reform in their domestic agendas. He then examines Nixon's New Federalism, including management reforms and revenue sharing; analyzes the policies and politics of the "Reagan revolution"; and reviews the legislative limitations and achievements of the 104th Congress. Finally, he traces the remarkable evolution of federalism reform politics and ideology during the past 30 years and provides alternative scenarios for the future of American federalism. Timothy Conlan is an Associate Professor of Government and Politics at George Mason University. He was formerly on the staff of the Senate Subcommittee on Intergovernmental Relations and the US Advisory Commission on Intergovernmental Relations. Conlan is the author of numerous books, articles, and monographs on federalism, American politics, and public policymaking, including "Taxing Choices: The Politics of Tax Reform" (Congressional Quarterly, 1989).

《从新联邦主义到权力下放:现代国家治理的演变》 这是一部深入探讨现代国家治理模式演变的重要著作,它不仅仅是记录历史事件,更是剖析驱动这些变革的深层逻辑和哲学思潮。本书以“从新联邦主义到权力下放”为主线,勾勒出一种从中央集权向地方分权,再到更具弹性和适应性的治理新范式的转变过程。 第一部分:新联邦主义的曙光与挑战 本书的开篇,我们将回顾“新联邦主义”(New Federalism)思潮的兴起。这并非一个孤立的政治口号,而是对二战后日益膨胀的中央政府权力及其带来的效率低下、官僚主义蔓延等问题的深刻反思。作者将详细梳理新联邦主义的理论根基,探讨其在不同国家和地区如何转化为具体的政策实践。我们将看到,新联邦主义试图重新界定中央与地方政府的权力边界,强调地方政府在解决具体问题上的灵活性和创新性,并以此来提升公共服务的效率和响应能力。 然而,新联邦主义并非没有其局限性。本书将深入分析其在实践中遇到的重重挑战。例如,地方政府在获得更多权力的同时,如何确保公平性、统一性和国家整体利益不受损害?地方财政能力的差异如何导致公共服务水平的不均衡?中央政府是否能有效监督和指导地方事务,以避免出现权力真空或滥用?这些都是新联邦主义在推进过程中必须面对的难题。作者将通过大量的案例研究,揭示这些挑战的复杂性,并为我们理解后续的治理变革奠定基础。 第二部分:权力下放的深层动因与多重维度 随着新联邦主义实践的深入,一种更加灵活和动态的治理模式——“权力下放”(Devolution)——逐渐浮现并成为讨论的焦点。本书将阐释权力下放与新联邦主义之间的联系与区别。权力下放不仅仅是简单的权力转移,它更是一种对国家治理结构进行深刻重塑的过程,其核心在于将原本由中央政府承担的某些职能和权力,以更系统、更明确的方式转移给地方层级。 本书将从多个维度深入剖析权力下放的动因。经济全球化带来的竞争压力,要求各国政府必须提升自身的灵活性和适应性,而地方政府往往更能贴近市场需求,及时调整政策。技术进步,特别是信息和通信技术的普及,使得跨地域的信息交流和协调更加便捷,也为地方政府的自主运作提供了可能。此外,社会多元化和公民参与意识的增强,也促使人们更加关注与自身利益直接相关的事务,并希望在地方治理中拥有更大的发言权。 本书将重点探讨权力下放的具体形式,包括行政权力下放、财政权力下放、立法权力下放等。我们将分析不同国家在推行权力下放时所采取的策略和模式,例如,一些国家可能侧重于将教育、医疗等社会服务领域的管理权下放,而另一些国家则可能将经济发展和基础设施建设的决策权更多地赋予地方。同时,本书还将深入探讨权力下放带来的深远影响,包括对地方经济发展、社会公平、政治参与、民族认同等方面可能产生的积极与消极效应。 第三部分:从理论到实践:案例的深度剖析 理论的阐述离不开生动的实践。本书将精心挑选一系列具有代表性的案例,对新联邦主义和权力下放的实践进行深度剖析。这些案例将涵盖不同的大洲、不同的政治体制和不同的发展阶段,从而展现出这些治理模式的普遍性与特殊性。 例如,我们将审视欧洲一体化进程中,成员国如何在欧盟框架下进行权力下放,以及欧盟本身作为一种超国家层面的权力分配机制,对成员国国内治理模式产生的涟漪效应。我们将考察北美地区,特别是在美国,新联邦主义如何影响联邦与州之间的关系,以及其在实际政策制定中所扮演的角色。同时,本书还将关注亚洲、非洲等地区,分析新兴经济体在快速发展过程中,如何平衡中央集权与地方自主,以及权力下放如何服务于区域协调和经济增长。 在每一个案例研究中,本书都将力求做到“不放过任何细节”,不仅分析政策的制定过程,更注重考察其实施效果、面临的挑战以及地方政府和公民的反应。我们将深入探究成功的经验,例如,地方政府如何通过创新性的政策设计,有效解决当地的实际问题,提升公共服务的质量和效率;我们也毫不回避失败的教训,例如,权力下放是否导致了地方保护主义的抬头,或者中央政府在监督和协调方面是否出现了失误。 第四部分:治理新范式的反思与未来展望 在对新联邦主义和权力下放进行全面梳理和深入分析之后,本书的第四部分将着眼于对这些治理模式进行更深层次的反思,并对未来的国家治理范式进行展望。 作者将批判性地审视新联邦主义和权力下放的理论框架,指出其可能存在的不足之处,例如,是否过度强调了地方自主而忽视了国家整体的协调性?在信息时代,传统的权力划分是否仍然适用?本书将进一步探讨“治理”(Governance)这一更广泛的概念,认为现代国家治理已不再仅仅是政府内部的权力分配,而是涉及政府、市场、社会组织以及公民的多元互动过程。 因此,未来的治理新范式,可能需要更加强调“合作治理”、“网络治理”和“数字治理”。这意味着中央与地方的关系将不再是简单的上下级,而是更加倾向于伙伴关系,在共同的目标下进行协同合作。信息技术将成为提升治理效率、增强透明度和促进公民参与的重要工具。 本书将鼓励读者跳出传统的思维定势,去思考如何构建一个更加灵活、更具韧性、更能适应快速变化的时代的国家治理体系。我们可能会看到,未来的治理模式将更加注重“适应性”(Adaptability)和“包容性”(Inclusivity),能够更好地回应社会的多样化需求,并促进可持续发展。 《从新联邦主义到权力下放:现代国家治理的演变》是一本集理论深度、实践广度与前瞻性于一体的著作。它不仅为政策制定者、学者和学生提供了宝贵的参考,也为所有关心国家治理未来走向的读者,提供了一扇深入思考的窗口。本书以严谨的学术态度,辅以丰富的案例,将带领读者踏上一段关于国家权力、地方自主与现代治理演进的精彩旅程。

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读后感

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说实话,这本书的阅读体验就像是攀登一座难以逾越的山峰,沿途的风景固然壮丽,但过程中的艰辛也绝非一般读者可以轻易承受。作者似乎对简化这个词汇怀有一种本能的反感,他采用了一种极其密集和学术化的语言风格,仿佛每一个词语都承载了千钧之重,要求读者付出极大的认知努力才能将其解构。对于那些期待轻松入门的读者来说,这无疑是一记闷棍。我尤其欣赏其中对于理论框架构建的精妙之处,那种层层递进、逻辑严密的论证结构,几乎找不到任何可以被轻易攻破的逻辑漏洞。然而,也正因为这种极致的严谨性,使得书中的某些部分显得有些疏离和冷峻,少了些许人情味或生动的叙事口吻来缓和主题的沉重。它更像是一份给专业人士的深度报告,而非面向大众的科普读物。那些关注具体政策影响的读者,可能需要自行在浩如烟海的理论推演中,挖掘出那些实际的政策涟漪。但即便如此,这本书依旧是该领域内一座难以忽视的灯塔,它照亮了理论的深水区,让那些敢于潜入其中的人,能够看清水下的暗流涌动。

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这本书的开本和装帧透露着一种严肃的学术气质,内页的排版也同样不走寻常路,密集的文字块仿佛在挑战读者的专注极限。我不得不承认,在阅读的初期阶段,我曾多次迷失在作者那复杂多变的句法结构中,那些冗长的从句和插入语如同精巧的陷阱,稍不留神就会偏离主旨。然而,一旦跨过了最初的“适应期”,你会发现作者的思维是如此的敏捷和富有创造力。他对于概念的解构,常常能切中要害,那些原本在公共讨论中被过度简化或标签化的政治术语,在这里被剥去了所有多余的外衣,露出了其内在的骨架和机制。这本书给我最大的震撼在于其对“权力转移”这一过程的细致描绘,它不仅仅是法律文件的签署或行政命令的下达,而是一个充满了博弈、妥协与无形抵抗的复杂社会实践。我特别喜欢作者在处理不同意识形态观点时的克制与公正,他没有简单地站队,而是将所有理论流派都置于显微镜下进行审视,这使得全书的论述更具权威性和可信度。

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这本书的叙事简直是一场智力上的过山车,它毫不留情地将读者抛入一个关于权力结构和政治哲学的漩涡之中。作者的文笔如同精雕细琢的古典乐章,每一个句子的断句和节奏都充满了深思熟虑的韵味,仿佛在引导我们穿越一片充满迷雾的政治迷宫。他对于概念的阐释,特别是那些关于“联邦制”与“权力下放”之间微妙张力的探讨,显示出一种近乎偏执的精确性。读到后面,你会感觉自己不再是一个被动的旁观者,而是一个必须参与到这场宏大历史辩论中的辩手,每一个论点都掷地有声,让人不得不停下来,对着空白的墙壁沉思良久。书中对历史案例的引用并非简单的罗列,而是被巧妙地编织进了作者的核心论点之中,使得那些看似遥远的政治事件,重新获得了鲜活的生命力,并与当下的困境产生了令人不安的共鸣。这本书的价值,或许不在于它给出了多少明确的答案,而在于它成功地重塑了我们审视权力分配的视角,迫使我们去质疑那些我们习以为常的政治实体是如何运作,又是如何演变的。总而言之,这是一部需要耐心和深度思考才能完全领会的杰作,它的影响会像陈年的老酒一样,在你合上书页很久之后依然在味蕾上留下挥之不去的复杂回甘。

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拿起这本书时,我原本期望能读到一些关于当代治理模式的实用性见解,然而,我所接收到的是一场关于政治形态演进的宏大史诗。作者似乎对时间轴的跨度有着近乎痴迷的偏爱,他总是不满足于仅仅讨论当下的困境,而是将目光投向更久远的过去,试图从中寻找今日困局的根源性解释。这种回溯性的叙事手法,虽然拓宽了我们的历史视野,但有时却显得有些拖沓,仿佛总是在为下一段重磅论述铺陈冗长的背景。有趣的是,作者在论述国家权力与地方自治之间的永恒张力时,展现出一种近乎悲剧性的洞察力,他似乎暗示,这种权力平衡永远处于一种动态的不稳定状态,任何试图一劳永逸解决的努力都注定是徒劳的。这本书的章节安排也颇为大胆,常常在最紧要的理论转折点戛然而止,强迫读者主动去填补空白,这既是一种挑战,也是一种互动。对于热衷于哲学思辨而非具体案例分析的读者而言,这本书无疑是一场盛宴。

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这是一本需要被反复研读才能真正领会其深意的书籍,其价值不在于提供一个流畅的故事线,而在于它提供了一套全新的分析工具。作者在构建其理论模型时,表现出一种罕见的跨学科视野,将政治学、社会学甚至某些经济学的视角巧妙地融为一炉,形成了自己独特的分析范式。我尤其欣赏他对那些“灰色地带”的关注,即权力究竟是在哪里真正行使,而非仅仅停留在纸面上的规定。书中的某些章节,简直就是一堂精彩的“权力地理学”课程,教我们如何辨识那些隐藏在看似统一的政府结构下的真实权力节点。对于那些对政治体制设计充满好奇心的人来说,这本书提供了极其丰富的案例和深刻的教训。不过,我可以预见,对于初次接触此类议题的读者,这本书可能会显得过于晦涩和抽象,它要求读者已经具备了一定的政治学背景知识,否则很容易在专业的术语海洋中感到晕头转向。总而言之,它是一部扎实、深刻且充满挑战性的学术力作,适合那些渴望深入理解国家结构本质的严肃读者。

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