Social Security Source Book 2007 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Natl Underwriter Co

作者:Stenken, Joseph F. (EDT)

出品人:

页数:330

译者:

出版时间:

价格:0.00 元

装帧:Pap

isbn号码:9780872189065

丛书系列:

图书标签:

• Social Security
• Social Security Administration
• Retirement Benefits
• Disability Benefits
• Survivors Benefits
• Medicare
• Supplemental Security Income
• Government Benefits
• Financial Planning
• Elderly

《社会保障制度深度解析：2007年版政策、实践与未来展望》 导言：理解一个时代的核心基石 社会保障体系作为现代国家福利制度的支柱，其设计与运行深刻地影响着每一个公民的经济安全与生活质量。本书旨在提供一个全面、深入且高度实用的框架，用以审视和理解2007年前后美国社会保障体系（Social Security）的全部运作机制、历史背景、当前挑战及政策辩论。我们聚焦于为政策制定者、经济学者、法律专业人士以及所有关注公共财政健康与代际公平的公众，提供一份不依赖于特定单一出版物（如《Social Security Source Book 2007》）的、基于宏观分析的深度解读。 第一部分：历史沿革与法律基础 本部分将追溯美国社会保障制度的起源，从1935年《社会保障法案》（Social Security Act）的诞生及其历次重大修正案，构建理解当代体系的纵深视角。 1.1 历史的必然性与初期构建（1935-1950） 我们将详细剖析大萧条（Great Depression）如何催生了联邦政府干预个人风险管理的必要性。重点分析1935年法案如何确立了三个核心支柱：老年保险（OASI）、失业保险（UI）以及对特定弱势群体的援助。对初期税收机制、资格认定标准（尤其是“退休年龄”的早期界定）进行详尽考察。 1.2 扩大与成熟：战后时代的演变（1950-1980） 这一时期是社会保障体系功能和覆盖面急剧扩张的阶段。我们将探讨以下关键变化： 残疾保险（DI）的纳入： 探讨残疾福利如何被整合进现有框架，以及其在评估和定义“可工作性”方面的复杂性。 医疗保险（Medicare）的诞生： 尽管医疗保险在法律上是一个独立体系，但其与社会保障基金的财政关联性至关重要。本节将分析1965年《医疗保险与医疗补助法案》对整个社会保障生态的冲击。 通货膨胀的挑战： 探讨生活成本调整（COLA）机制的引入及其在应对高通胀时期对信托基金的压力。 1.3 里根时代的改革与信托基金的建立（1980s） 1983年奥蒂斯·格雷厄姆委员会（Greenspan Commission）的建议是理解当前财政结构的关键。我们将深入分析此次改革的核心内容： 退休年龄的逐步提高： 详细阐述将完全退休年龄（Full Retirement Age, FRA）从65岁提高到67岁的具体时间表。 税收覆盖范围的扩大： 探讨将州和地方政府雇员纳入联邦保险缴费范围的意义。 信托基金的运作逻辑： 解析社会保障信托基金（Trust Funds）的法律地位、资金流入（税收）和流出（福利支付）的年度平衡目标，以及“盈余”的真正含义（即持有美国财政部债券）。 第二部分：2007年前后的核心福利机制与操作细节 本部分聚焦于在2007年这一特定时间点，体系的实际运作细节，侧重于量化分析和资格认定标准。 2.1 养老金福利（OASDI）的计算与资格 平均指数化月收入（AIME）的确定： 详细解释如何选取和调整受益人一生中最高35年的收入数据，以计算AIME。重点分析2007年适用的收入上限（Maximum Taxable Earnings Limit）。 社会保障收入点（SSNIBs）： 阐述点数累积系统如何影响最终福利水平。 收入替代率： 分析不同收入阶层在退休后，社会保障福利相对于其退休前收入的替代百分比（Progressivity）。 2.2 财政可持续性分析：2007年的视角 2007年，美国社会保障系统正处于“人口结构红利”的尾声。本节将审视当时最新的精算预测报告的关键数据点： 代际平衡问题（The Funding Gap）： 基于当时的精算假设（包括预期寿命、劳动参与率和经济增长率），量化未来75年内信托基金的偿付缺口。 “高峰与低谷”分析： 描述信托基金在2010年代初达到峰值后，预计在何时（当时预测的2017年前后）开始出现赤字，以及赤字发生后如何利用利息收入来弥补短期缺口。 全面耗尽日期（Exhaustion Date）： 讨论当时专家预测的信托基金可能耗尽的年份，以及耗尽后福利支付将不得不立即削减至应付收入的比例。 2.3 福利支付的局限性与收入限制 全额退休年龄（FRA）与提前退休的惩罚： 详细说明在2007年，选择在62岁提前领取福利将面临的终身百分比削减的精确计算方法。同时，分析延迟领取（Delayed Retirement Credits）的激励机制。 工作收入限制（Earnings Test）： 在达到FRA之前，如果受益人收入超过特定门槛，福利将被暂停或减少。我们将列出2007年适用的具体收入阈值，并分析该限制对低收入老年人重返劳动市场的影响。 第三部分：交叉领域的复杂性与政策辩论 社会保障体系并非孤立运行，它与税法、医疗体系以及其他社会援助项目紧密交织。 3.1 补充性社会保障收入（SSI） SSI作为针对低收入老年人、盲人及残疾人的联邦援助项目，与OASDI在资金来源和资格上存在显著区别。本节将对比分析： SSI的资金来源（一般税收而非特定税款）。 SSI的资产和收入测试的严格程度，以及它如何作为老年人贫困的最后防线。 3.2 医疗保险（Medicare）与社会保障的财政联动 尽管是独立实体，但医疗保险（尤其是Part A，医院保险）的资金流入很大程度上依赖于社会保障税。我们将分析2007年，医疗保险面临的长期财政压力如何反作用于整个社会保障系统，以及当时对于如何稳定Part A信托基金的讨论（例如，是否需要转移部分社会保障税收入）。 3.3 2007年前后的主要政策改革呼声 在2007年，关于体系长期健康性的辩论达到白热化。本部分将客观陈述当时市场上主要的改革提议，不加价值判断： 提高退休年龄的加速提案： 讨论将FRA提高到68岁或69岁的建议，及其对不同代际群体的公平性影响。 税基改革： 探讨是否应取消或提高社会保障税的收入上限，即让高收入者对其所有收入缴税。 福利计算方式的调整： 分析“降低赤字公式”（Chained CPI/CPI-E）的引入，即用更贴近老年人实际消费的物价指数替代现有的平均指数化工资（AWCI）或一般消费物价指数（CPI-W），以此来降低未来福利的实际增长率。 结论：对未来挑战的预演 本书最终将总结，2007年标志着一个关键的政策十字路口：体系的财政结构已经显现出不可持续的压力，但政治共识尚未形成。对这一年的深入考察，为我们理解后续十年的财政僵局和结构性改革的必要性，提供了宝贵的历史快照和数据基础。理解该体系在2007年的精确状态，是评估任何后续改革有效性的先决条件。

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