前言
第一章 總論
一、憲政與官僚製民主化
二、日本官僚製研究概述
三、日本民主與其官僚製
第二章 戰後日本官僚製民主化的有利曆史因素
第一節 明治維新啓濛學者的思想遺産
一、明治初期的大變革
二、明治啓濛思想運動
三、福澤諭吉的民主觀
第二節 近代日本政治體製的民主性
一、明治政府與太政官製
二、自由民權運動與內閣製
三、文官考試製度的民主性
四、明治憲法體製的二重性
第三節 大正時代的社會民主化潮流
一、知識分子的批判功能
二、報刊輿論和大眾教育
三、民主化與政黨政治
小結
第三章 憲政民主製——官僚製民主化的必備條件
第一節 憲政民主製與行政權力及官僚製
一、憲政民主的內涵
二、行政權力的本質
三、官僚製的自主性
四、憲政對權力的製衡
第二節 戰後日本政治改革與憲政民主製度
一、戰後政治民主化改革
二、日本新憲法的特點
三、戰後日本的憲政體製
第三節 戰後日本憲政體製中的官僚製
一、日本國傢公務員法的誕生
二、人民主權對行政權的製約
三、國會內閣對官僚製的統轄
小結
第四章 戰後日本官僚製民主化的發展過程
第一節 占領改革時期（1945年一1955年）官僚製民主化的起步
一、行政機構的重組
二、行政立法的改革
三、人事行政的革新
第二節 55年體製時期（1955年一1993年）官僚製民主化的漸進
一、日本執政黨對官僚製自主性的削弱
二、日本利益集團對公共政策的影響力
三、日本行政程序法的誕生及其重要性
第三節 橋本行革時期（1996年一-2001年）官僚製民主化的深入
一、精簡行政機構與內閣權力的擴大
二、地方分權改革與中央行政權的縮小
三、信息公開法對官僚製優勢的削弱
小結
第五章 戰後日本官僚製民主化的動力和途徑
第一節 日本官僚製民主化發展的主要動力
一、經濟利益的驅動
二、來自美國的壓力
三、民主政治的促進
第二節 日本官僚製民主化的他律途徑
一、嚴格定編管理
二、強化依法行政
三、健全行政監督
第三節 日本官僚製民主化的自律機製
一、官僚製民主化的自律機製
二、日本行政倫理的法製化
三、日本公務員的道德培養
小結
結束語思考與啓迪
參考書目
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