中国工程建筑标准定额发展历程(1949-2006年) (平装)

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isbn号码:9781511214568
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具体描述

中国工程建设标准定额发展历程(1949-2006年) 书籍信息: 中国工程建筑标准定额发展历程(1949-2006年)(平装) --- 本书简介: 本书深度聚焦于中华人民共和国成立初期至21世纪初(1949年至2006年)中国工程建设领域标准定额体系的演变、实践及其深远影响。它并非对该领域技术细节的简单罗列,而是一部系统梳理国家工程造价管理基础制度变迁的历史文献。 第一部分:新中国定额制度的创建与奠基(1949-1957) 新中国成立之初,百废待兴,工程建设急需一套统一、规范的成本核算和指导体系来支撑国家大规模的工业化和基础设施建设。本书首先详述了在苏联援建背景下,我国如何快速建立起第一代工程定额体系。 这一时期,定额的制定带有强烈的计划经济色彩,其核心目标在于实现资源的集中调配和工程成本的严格控制。书中详细考证了早期定额的编制原则、层级结构(如国家定额、部门定额、地方定额的初步划分),以及在第一个五年计划期间,这套制度是如何确保了钢铁、煤炭、电力等关键工业项目的顺利推进。重点分析了当时劳动力、材料消耗定额的确定方法,以及这些早期定额在统一全国工程造价口径方面发挥的奠基作用。 第二部分:探索与调整——计划经济时期的深化发展(1958-1978) 从“大跃进”到“文化大革命”前夕,工程建设定额体系经历了数次重要的调整和修订。本书深入探讨了在特定政治经济环境下,定额管理如何适应生产力的波动和技术进步的初步尝试。 特别关注了在特定历史时期,定额如何被用作宏观经济调控的工具。这一部分会梳理出在“三线建设”等特殊背景下,定额在保障国防和偏远地区建设中的特殊应用模式。书中会详细解析不同五年计划期间,材料消耗定额的动态变化,以及对施工工艺、机械台班使用标准如何进行分批次优化。此外,还涉及了早期对工程造价构成要素,如直接费、间接费和利润的初步界定方法。 第三部分:改革开放的冲击与定额体系的松动(1979-1993) 随着改革开放的深入,原有的高度集中的计划经济管理模式开始面临市场经济的挑战。本书将此阶段视为定额体系从“指令性”向“指导性”转型的关键过渡期。 随着地方自主权和企业能动性的增强,传统的中央统一发布定额的模式受到挑战。书中细致分析了市场机制下,定额在材料价格构成、人工费计算等方面的复杂性增加。这一时期,工程定额的编制开始吸收市场供需信息,地方定额的权威性显著提升。本书将重点分析国家层面为适应经济体制改革,在定额管理权限下放、鼓励地方和部门根据自身条件修订补充定额方面的政策动向。 第四部分:走向市场化——定额体系的规范化与初步改革(1994-2006) 这是中国工程建设标准定额发展史上最具里程碑意义的阶段。随着社会主义市场经济体制的逐步确立,工程造价管理迫切需要与国际惯例接轨,实现“两制并轨”。 本书着重论述了1990年代中期开始的重大改革: 1. 造价构成体系的重构: 详细阐述了如何从传统的以实物消耗为核心的定额管理,向包含人工、材料、机械“市场化取价”和“社会平均水平控制”的综合定额体系转变。 2. 新一代定额标准的出台: 详尽分析了以建设部为代表的主管部门为推行新的造价管理办法所做出的努力,包括如何制定新的取费标准、如何过渡性地处理历史遗留的定额数据。 3. 定额与工程量清单计价的衔接探索: 虽然工程量清单计价制度在2006年后才全面推行,但本书会揭示在2006年之前,定额体系内部为适应未来造价改革(如工程量清单计价)所做的前期技术准备和理论铺垫,包括如何分离和规范化定额中的工程量计算规则。 总结与历史定位: 本书通过对近六十年历史的梳理,旨在为读者提供一个清晰的脉络:中国工程建设标准定额是如何从计划经济的工具,逐步演化为指导社会主义市场经济下工程造价管理的基础性、规范性文件。它不仅记录了国家工程建设的技术标准变迁,更是反映了特定历史时期国家经济管理体制和技术进步的综合缩影。本书对研究中国工程管理史、建筑经济史以及标准制定历史的专业人士和学者具有重要的参考价值。 --- 本书特点: 史料扎实: 大量引用了不同历史时期的官方文件、技术规范和行业报告。 体系性强: 按照时间顺序,将定额的产生、发展、调整和改革清晰划分阶段。 聚焦制度变迁: 侧重于分析政策和管理体制对定额内容和应用方式的影响,而非单纯的技术参数变化。

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读后感

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这本书的名字虽然略显学术化,但其蕴含的史料价值是无法估量的。我设想,作者必然花费了大量精力在国家档案局、住建部档案馆等地方搜集那些鲜为人知的内部文件和会议纪要。我期待看到一些“幕后故事”,比如某一关键的材料消耗定额,是如何在某次部委会议上引发激烈争论的;或是早期苏联专家对我国定额体系的影响程度究竟有多深。如果能有幸读到不同地区、不同行业(如水利、建筑、交通)的定额标准在国家总框架下的差异化发展案例,那就更好了。这不仅仅是一部关于“定额”的书,它更是关于“国家如何组织大规模建设”的历史记录,是理解中国现代性建设过程中,技术理性与政治实用主义如何共存共舞的生动教材。

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对于长期在工程领域摸爬滚打的业内人士来说,这本书的吸引力可能来自于那种“寻根问祖”的渴望。我们现在使用的定额和预算编制方法,其脉络究竟可以追溯到哪个具体的文件或会议?那些看似理所当然的计算公式,背后的初始假设是什么?我非常希望能看到作者对几个关键转折点的深入探讨,例如,从计划经济向市场经济过渡时,定额体系是如何从侧重于“控制成本”向兼顾“指导市场价”转变的。这种制度层面的巨大冲击,势必会在标准定额的编制原则上留下深刻的印记。如果这本书能提供一份详尽的“标准演变图谱”,标注出每一次重大修订背后的决策者和驱动力,那它将成为我们理解当前预算定额体系复杂性的钥匙。

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这本书的名字真是直击要害,一听就让人对接下来的内容充满了期待。《中国工程建筑标准定额发展历程(1949-2006年)》——这个标题本身就如同一个宏大的历史画卷的序章。我猜想,要梳理这近六十年的发展轨迹,绝非易事。这期间,国家的建设事业经历了翻天覆地的变化,从建国初期的百废待兴,到改革开放后的飞速发展,每一个阶段的工程建设规范和定额的制定,必然都深深烙印着那个时代特有的政治经济背景和社会需求。我特别好奇,作者是如何将这些看似枯燥的数字、条文和政策演变,编织成一个既有学术深度又不失可读性的历史叙事。是侧重于宏观政策的推动作用,还是深入挖掘具体定额标准的调整如何影响了工程成本和技术标准的落地?这本书的价值,想必不仅在于记录“是什么”,更在于剖析“为什么”会这样发展,为我们理解当代中国工程建设的底层逻辑提供了不可或缺的历史参照系。

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从一个非专业人士的角度来看,这本书的潜力在于它能揭示一种深层的文化和社会心理。工程标准定额,本质上是对“效率”和“公平”的社会契约的量化表达。1949年后的标准定额,很可能体现了国家对工业化速度的极致追求,对浪费的零容忍,这是一种典型的国家主义美学在技术规范中的体现。而2006年之前,随着市场化进程的深入,定额中对于“企业自主定价”和“市场询价”的权重变化,则标志着国家权力对微观经济活动的逐步松绑。这本书若能成功地将工程技术规范的演变与中国社会经济体制的转型紧密结合,那么它就超越了一本行业历史书的范畴,成为了一部观察新中国特定发展阶段社会变迁的侧面史。

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说实话,初拿到这本书时,我有点担心它会变成一本堆砌法规条文的工具书,那样阅读起来未免过于晦涩。然而,我更愿意相信,真正的学者是懂得如何将专业知识转化为引人入胜的故事的。我期望这本书能以一种更具“现场感”的方式,展现定额标准制定者们当年是如何在资源稀缺与工程质量之间进行权衡与博弈的。比如,在特定历史时期,比如大跃进时期或者文革期间,那些关于材料消耗、工时核算的规定,必然带有强烈的时代烙印,它们反映的是一种国家意志对微观生产环节的直接干预。如果作者能够通过对比不同时期的定额手册,清晰地勾勒出工程经济领域的“风向标”是如何变动的,那这本书的学术贡献就不仅仅是整理史料,更是对中国特定历史时期国家治理模式在工程领域投射的一个精彩案例分析。

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