政府转型 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

出版者:

作者:高尚全

出品人:

页数:503

译者:

出版时间:2008-3

价格:48.00元

装帧:

isbn号码:9787505869226

丛书系列:

图书标签:

• 政府转型
• 公共管理
• 政治学
• 行政改革
• 政策研究
• 组织变革
• 现代化治理
• 国家治理
• 公共政策
• 政府创新

《现代治理的演进与挑战》 本书深入探讨了二十世纪以来全球范围内政府形态与运作方式的深刻变革，以及这些变革所带来的机遇与严峻挑战。作者基于大量的历史资料、政策研究和案例分析，勾勒出“政府转型”这一宏大叙事的核心脉络，并在此基础上，对未来治理的方向进行了前瞻性的思考。 第一部分：转型浪潮的兴起与动力 本部分首先回顾了导致政府转型的重要历史节点和思潮。从福利国家的兴衰，到新公共管理（NPM）的兴起，再到后新公共管理（Post-NPM）和数字治理的萌芽，书中清晰地梳理了驱动政府改革的内在逻辑与外部压力。 二战后的社会契约与福利国家的扩张： 作者详细分析了二战后西方国家为应对经济危机、社会不公和意识形态竞争而建立的福利国家体系。这包括了对公共服务扩大、社会保障体系建立的背景、目标及其初期成效的深入剖析。同时，也触及了福利国家在效率、公平与可持续性方面逐渐显露的困境。 新公共管理（NPM）的革命性冲击： 本部分着重阐述了上世纪七八十年代开始席卷全球的NPM运动。书中详细解读了NPM的核心理念，如“效率至上”、“市场化”、“客户导向”、“成果评估”等。通过对各国推行NPM的实践进行比较分析，揭示了其如何挑战传统的科层制官僚体系，引入私营部门的管理工具和理念，以及在提高行政效率、优化资源配置方面带来的积极影响，但也毫不避讳地指出了其可能引发的对公共性的侵蚀、过度市场化和监管失灵等问题。 后新公共管理（Post-NPM）的演进与审视： 随着NPM的实践不断深入，其固有的弊端也逐渐显现。本部分介绍了Post-NPM的出现，它并非全盘否定NPM，而是对其进行反思和修正。书中探讨了合作治理、网络治理、参与式治理等新模式的探索，强调了政府、市场、社会组织之间的协同与伙伴关系，以及如何平衡效率与公平、专业性与民主性。 全球化与信息技术的影响： 全球化进程和信息技术的飞速发展是推动政府转型的关键外部因素。本书探讨了全球化如何挑战国家主权、带来跨国治理需求，以及信息技术如何重塑政府与公民的互动方式，催生了电子政务、开放数据、智慧城市等新的治理模式。 第二部分：转型中的核心议题与实践探索 在勾勒出宏观转型框架的基础上，本书深入探讨了政府转型过程中的具体议题，并选取了具有代表性的案例进行深入剖析。 服务提供模式的多元化： 作者分析了政府从直接提供公共服务到通过外包、特许经营、公私伙伴关系（PPP）等方式实现服务供给多元化的过程。书中深入研究了不同模式的优劣势、风险控制以及对服务质量和可及性的影响，例如在教育、医疗、交通等领域的具体实践。 绩效管理与问责机制的重塑： 衡量和提升政府绩效是转型的核心。本部分详细阐述了各种绩效评估体系的构建，包括目标设定、指标选择、数据收集与分析，以及如何将绩效结果与激励、问责机制相结合。书中探讨了从“过程导向”到“结果导向”的转变，以及透明度、问责制如何成为现代政府的重要特征。 公民参与与民主治理的深化： 现代政府转型的一个重要维度是加强与公民的联系，提升民主参与度。本书探讨了电子民主、协商式民主、公民预算等新兴的公民参与模式，以及如何利用数字技术和创新方法，鼓励公民更广泛、更有效地参与公共决策过程，增强政府的合法性与回应性。 规制改革与市场监管的平衡： 伴随市场化改革，政府的规制职能也面临重塑。本部分分析了如何从“指令-控制”式规制转向“结果导向”式规制，以及如何平衡鼓励创新与防范风险，确立有效的市场监管框架。书中探讨了反垄断、消费者保护、环境保护等关键规制领域的改革方向。 人力资源管理与能力建设： 政府转型也意味着对公共部门人力资源提出的新要求。本部分分析了如何吸引、培养和保留高素质的公共部门人才，如何建立科学的绩效考核与晋升机制，以及如何通过培训和知识管理，提升政府部门的整体能力与创新活力。 第三部分：转型时代的挑战与未来展望 在对既往转型经验进行梳理和反思之后，本书将目光投向当下和未来，分析了政府转型面临的深层挑战，并对未来的治理模式进行了展望。 数字鸿沟与技术伦理： 尽管数字技术为政府转型带来了巨大机遇，但也可能加剧社会不平等，并带来新的伦理挑战。本书深入探讨了如何弥合数字鸿沟，确保所有公民都能从数字治理中受益，以及如何应对数据隐私、算法偏见、人工智能的伦理问题。 信任危机与合法性难题： 在信息爆炸、社会分化的背景下，如何重建公众对政府的信任，提升政府的合法性，是各国政府面临的共同难题。本书分析了影响政府信任的因素，并提出了通过透明度、回应性、公平性来重塑信任的策略。 全球性挑战下的协同治理： 气候变化、流行病、跨国犯罪等全球性挑战，要求各国政府加强跨国合作与协同治理。本书探讨了在主权国家框架下，如何构建更有效的全球治理机制，以及多边主义与区域合作的重要性。 韧性政府的构建： 面对日益复杂多变的国内外环境，构建一个具备高度适应性、抗压性和恢复能力的“韧性政府”成为必然选择。本书分析了韧性政府的核心要素，包括风险预警、应急响应、跨部门协调和持续学习能力。 未来的治理图景： 最终，本书展望了未来政府治理可能的形态，包括更加扁平化、网络化、去中心化的治理结构，以及技术与人文关怀深度融合的公共服务。作者强调，未来的政府转型将是一个持续演进、不断适应社会变迁的过程，需要兼顾效率、公平、民主、可持续性和人类福祉。 本书力求提供一个全面、深入且富有洞察力的视角，帮助读者理解政府转型这一复杂而关键的议题，并为应对未来治理挑战提供有益的启示。

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

老实说，这本书的阅读体验，像是在参与一场漫长而严谨的辩论赛。作者的论证过程是层层推进的，他似乎总能预判到读者可能产生的质疑，并在下一段文字中就予以化解。我印象最深的是对“评估体系”的批判性分析。在很多组织中，大家热衷于建立各种KPI，仿佛只要有了指标，一切问题就能迎刃而解。但这本书却尖锐地指出了，当我们只盯着指标时，往往会产生“目标漂移”——即组织行动的焦点从最初的使命，悄然转移到了如何取悦评估者。这种对“量化迷信”的深刻反思，对我个人在制定项目目标时产生了巨大的冲击。全书的论述基调是批判性的，但绝非是消极悲观的，它更像是一种清醒的警示。它没有给我提供任何关于“如何快速实现组织飞跃”的速成秘籍，反而告诫我们，真正的进步，是建立在对自身局限性的深刻认知之上的。阅读过程中，我经常需要停下来，回翻前面的章节，以确保自己没有遗漏任何一个关键的逻辑节点，这本身就是一种高质量的阅读体验。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计初见着实引人注目，那种沉稳的色调和精致的排版，很容易让人联想到那些厚重的学术著作，或是严肃的政策研究报告。我本来是抱着对“管理学”领域的一些基本概念进行系统梳理的期望来翻开它的。没想到，开篇的章节并没有立刻扎进那些枯燥的理论模型，而是通过几个生动的案例，将一个宏大而复杂的议题——“效率与公平的张力”——铺陈在了我们面前。作者似乎有意避开教科书式的论述，而是用一种近乎新闻报道的手法，描摹了不同历史时期，不同国家在推行某项社会改革时所遭遇的阻力与妥协。特别是其中对“信息不对称”如何影响决策层与执行层之间沟通的分析，着实让人拍案叫绝。它并没有直接提供一个“万能药方”，反而更像是一份精妙的诊断书，让你在阅读的过程中，不断反思自己过去对“公共服务”的简单理解。那种从微观的个体选择，逐步推导出宏观制度变迁的叙事逻辑，非常流畅，读起来像是在追一部悬疑片，总想知道下一页作者会揭示出怎样的结构性矛盾。这本书的深度不在于罗列了多少数据，而在于它如何引导读者构建起一个动态的、充满博弈的视角来看待组织的变化。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构布局，体现了作者深厚的跨学科功底。它不仅仅是管理学或公共行政学的著作，其中还巧妙地融合了社会学中的“组织惯性”理论，以及经济学中的“寻租行为”模型。这种多维度的透视，使得对问题的分析不再是单薄的。特别是关于“技术引入”对传统权力结构冲击的讨论，着实令人耳目一新。作者并没有将技术视为万能的救星，而是分析了新技术在落地过程中，如何被既有的权力网络所重新解读、甚至扭曲，以至于最终服务于维持现状的目的。这种对“技术中立性”的质疑，是非常有价值的。整本书的文字是内敛而有力的，没有煽情的辞藻，但每一个段落都像是一块经过精心打磨的砖石，堆砌出一个坚实的分析框架。对于那些希望跳出“头痛医头，脚痛医脚”的表面修补，转而寻求系统性、结构性解决路径的读者来说，这本书无疑是一剂良药。它提供了一种看待复杂社会现象的全新“元框架”，其价值远超其篇幅本身。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验，对于一个习惯于快速获取结论的人来说，或许会有些挑战性。它像是一条蜿蜒曲折的小径，而不是一条笔直的高速公路。我记得有一章详细探讨了“文化惰性”在机构改革中的体现，作者用了大量的篇幅去解析一种看似非理性的行为模式——为什么人们会宁愿固守一个低效但熟悉的流程，也不愿意拥抱一个理论上更优的新系统。这种探讨深入到了人类心理学的层面，而不是停留在简单的“阻碍”二字上。全书的行文风格非常内敛，夹杂着许多学术引注，但这些引注并非是用来炫耀学问，而是像是在搭建一座精密的脚手架，支撑起作者每一层递进的论点。我尤其欣赏它在处理“创新”与“稳定”之间的关系时所展现出的那种克制。它没有鼓吹激进的颠覆，而是强调了渐进式调整的复杂性和必要性。读完这本书，我感觉自己对任何“变革计划”都会多了一层审慎的考量，不再盲目相信那些光鲜亮丽的PPT演示文稿所描绘的未来蓝图。它教会了我，真正的改变，往往发生在那些不为人注意的、充满摩擦的日常协作之中。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格，简直是一股清流，特别是在这个充斥着生硬术语的时代。它读起来有一种老派知识分子的沉稳与洞察力。我关注到作者非常善于使用类比，比如他将某个复杂的行政审批流程比作一条布满暗礁的河流，每一层级的审批都是一个需要船只绕开的险滩。这种形象化的表达，极大地降低了理解门槛，即便对于非专业人士来说，也能迅速把握住问题的核心所在。书中对“权责边界模糊”这一现象的剖析，更是精妙绝伦。它没有停留在“谁的责任”的道德层面，而是深入到资源配置和激励机制的设计缺陷上。我发现，很多我过去认为只是“管理不善”的问题，在这本书里被还原成了系统性的结构问题。更难能可贵的是，作者在提出问题之余，也提供了一些非常扎实的、基于历史经验的“纠偏”思路。这些思路不是那种空泛的口号，而是具体的、可操作的步骤，只是实践起来，需要极大的政治意愿和耐心。它让我明白，任何一个看似简单的流程优化背后，都可能隐藏着深刻的历史包袱和既得利益的纠缠。

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆