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出版者:

作者:全国人大常委会办公厅 编

出品人:

页数:83

译者:

出版时间:2008-2

价格:15.00元

装帧:

isbn号码:9787802193901

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领航中国：新时代基层治理与国家发展前沿探索 图书简介 本书是一部深度聚焦新时代中国基层治理实践、国家发展战略前沿以及社会治理体系现代化构建的综合性读本。它并非传统意义上的政治理论教材，而是一份旨在为致力于公共服务、基层建设、以及关注宏观政策走向的各界人士提供多维度、高屋建瓴视角的知识地图。全书内容紧密结合当前中国社会的主要矛盾、高质量发展的新要求以及全球变局对国内治理带来的深刻影响，力求展现国家治理体系的复杂性与精妙性。 全书结构严谨，内容涵盖了宏观经济调控、社会公平正义、生态文明建设、法治政府构建、以及全球化背景下的国家安全等多个核心领域。 第一部分：国家战略与宏观经济脉络的深度解读 本部分深入剖析了“十四五”规划及未来更长远国家发展蓝图的战略意图与核心逻辑。它详细阐述了新发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享——如何在不同层面的政策中得到具体体现。 高质量发展的内在驱动力： 探讨了从追求速度到追求质量的根本转变，重点分析了产业结构升级、技术自主可控的战略意义，以及培育“专精特新”企业群在巩固国家产业链安全中的关键作用。书中详细梳理了当前中国经济面临的“三期叠加”挑战，并结合具体的财政政策与货币政策工具，阐释中央如何平衡稳增长与防风险的关系。 共同富裕的路径与机制： 这一章节超越了简单的收入再分配概念，着重探讨了机会公平、要素市场改革以及完善社会保障体系等制度性安排，如何构筑橄榄型社会结构。特别关注了区域协调发展战略，如京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，如何服务于缩小地区间发展差距的目标。 第二部分：社会治理体系的现代化与精细化建设 社会治理是国家治理的基石。本部分将焦点下沉至社会肌理，探讨如何构建一个更加敏捷、有效、回应性的社会管理体系。 社会矛盾的源头治理与风险防控： 本章系统梳理了当前社会中可能引发系统性风险的潜在因素，包括人口结构变化（老龄化与少子化）、土地要素流转、以及新型就业形态带来的劳动关系复杂化等。书中强调了通过大数据、人工智能等现代技术手段，提升社会治理的预见性和主动性，从“被动处置”转向“主动预防”。 公共服务均等化的挑战与突破： 教育、医疗、养老是社会关注的焦点。本书对当前公共资源配置的结构性不平衡进行了批判性分析，并介绍了各地在推进医联体建设、学区制改革、普惠性养老服务体系构建方面的创新实践。核心在于探讨如何通过体制机制改革，确保优质公共资源能够有效辐射至更广大的基层社区。 城市治理的精细化升级： 针对超大、特大城市面临的“大城市病”，本部分重点介绍了“韧性城市”建设的理念，包括应急管理体系的优化、城市生命线工程的智能化升级，以及社区层面的“微治理”模式，强调社区在基层治理中的主体作用和自治潜力。 第三部分：法治政府与国家安全的新维度 在法治中国建设的背景下，政府职能的转变和国家安全观的拓展是理解当代中国治理的关键。 依法行政与权力制约： 深入剖析了行政程序法、行政复议法等法律法规的修订对规范政府行为的意义。书中详细阐述了“放管服”改革的深化，如何通过权力清单和责任清单的明确，切实减轻企业和社会组织的负担，实现政府从“管理者”向“服务者”的角色转变。同时也探讨了如何有效应对“运动式执法”等治理顽疾，确保执政的稳定性和可预期性。 国家安全体系的全面构建： 本章超越传统的军事和政治安全范畴，强调了经济安全、数据安全、生态安全和意识形态安全的协同重要性。特别分析了在国际贸易摩擦加剧的背景下，如何通过强化关键核心技术攻关与供应链韧性建设，确保国家经济命脉的安全。对于数据要素市场的培育与监管，也进行了前瞻性的探讨。 法治精神与社会道德的平衡： 探讨了在强调依法治国的同时，如何继承和弘扬中华优秀传统文化中的治理智慧，处理好制度刚性与人文关怀之间的关系，确保法律的实施既有力度又有温度，促进形成更加和谐的社会伦理环境。 第四部分：人民民主的实践与协商治理的拓展 本书强调了人民主体地位在国家治理中的核心价值，并考察了实现这一价值的多种制度性渠道。 全过程人民民主的制度化实践： 详细介绍了人民代表大会制度在代表联系群众、建言献策方面的制度创新。重点分析了如何通过健全基层民主制度，确保人民群众的意见能够真正地反映到政策制定的各个环节，而非仅仅停留在决策的末端。 协商民主的广度和深度： 探讨了政治协商、社会协商的有效性。内容包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商以及人民团体协商的具体运行机制，并分析了如何提升专业化、智库化在协商过程中的作用，以提高政策科学性和民主性。 社会组织在公共事务中的角色： 阐释了培育和引导社会组织健康有序发展，是弥补政府服务能力短板、激发社会活力的重要途径。书中分析了社会组织在提供专业化服务、承接政府购买服务、以及充当政府与民众之间的桥梁作用等方面的潜力与面临的规范挑战。 总结与展望 本书的最终目标是提供一套系统化、动态化的思维框架，帮助读者理解在复杂的历史交汇期，中国这艘巨轮如何通过精密的治理设计和坚实的基层实践，确保航向的稳定与目标的达成。它鼓励读者以开放和审慎的态度，持续学习、深入思考中国特色社会主义在迈向更高阶段时所面临的机遇与挑战。本书旨在培养新一代具有深厚国情认知、具备系统思维和解决复杂问题能力的治理参与者和思考者。

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这本书的参考文献和索引部分的构建堪称典范，体现了极高的学术严谨性和为读者负责的态度。在每一章节的末尾，作者都非常详尽地列出了所引用的法规条文、历史文献乃至重要的学术论著，这种透明化的引用体系极大地增强了内容的可信度。更值得称赞的是，书后附带的“拓展阅读清单”——这份清单的广度令人惊叹，它不仅涵盖了与核心主题相关的法律法规汇编，还巧妙地推荐了一些跨学科领域的优秀著作，比如社会心理学、公共管理伦理等。这表明编撰者深知，优秀的履职能力绝非孤立的知识体系能够支撑，而是需要广博的知识面和深刻的人文素养作为基石。对于有志于进行更深层次研究的读者来说，这份清单无疑打开了一扇扇通往更广阔知识领域的门户，其价值甚至不亚于正文本身。

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这本书在语言风格上展现出一种非常成熟且富有温度的文风，这在同类主题的读物中是相当少见的。它没有采用那种高高在上、不容置喙的教条式口吻，反而更像是一位资深的同行在分享其宝贵的心得与教训。语句中偶尔会流露出对基层工作者所面临的实际困难的深切理解与人文关怀，使得冰冷的制度条文瞬间有了人情味。比如，在解析如何平衡效率与民意时，书中引用了一段发人深省的对话片段，寥寥数语便将核心的矛盾点和处理的原则性展现得淋漓尽致。这种对“人”的关注，让这本书超越了一般的指导手册，提升到了思想层面和职业素养层面。阅读过程中，你会不自觉地产生一种被认可和被鼓励的感觉，仿佛书中的每一个字都在肯定你所肩负的职责的重要性，并为你提供坚实的精神支撑，而不是仅仅罗列必须完成的任务清单。

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书中对“如何有效沟通与协作”的部分着墨颇多，而且角度非常新颖和实用。它没有停留在“要做好沟通”这种泛泛而谈的口号上，而是深入剖析了不同层级、不同背景的利益相关方在信息接收和反馈上的固有偏差。作者似乎深谙信息传递在复杂组织结构中的“损耗效应”，因此，书中专门设计了一套针对性极强的“信息校准与反馈机制”的实操步骤。这些步骤细化到了会议纪要的撰写标准、向上汇报的逻辑结构、以及如何利用非正式渠道进行前置性试探沟通的具体技巧。读完这一章，我立刻尝试运用书中的“三点式总结法”来优化我日常的工作汇报，效果立竿见影，原本需要反复沟通才能达成的共识，现在能够更高效地锁定核心要点。这部分内容与其说是理论学习，不如说是一套经过反复检验的职场“工具箱”，对于提升日常工作效率具有极强的赋能作用。

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这本书的装帧设计着实让人眼前一亮，封面选用的那种略带磨砂质感的深蓝色，搭配着烫金的字体，显得既庄重又不失现代感。拿在手里沉甸甸的，让人感觉这不是一本普通的读物，而是一份沉甸甸的责任与期望的载体。内页的纸张质量也相当考究，触感细腻，油墨印刷清晰锐利，即便是长时间阅读，眼睛也不会感到明显的疲劳。装帧的工艺处理得非常到位，书脊的粘合牢固，预示着它能够经受住反复翻阅和长时间的保存。尤其是排版布局上，留白处理得恰到好处，既保证了阅读的舒适度，又使得章节的划分和重点的标注一目了然。这种对细节的极致追求，从侧面反映出出版方对内容严肃性的高度重视，让人在未深入阅读之前，就已经对这本书的专业性和权威性抱持了极高的期待。这种精心雕琢的实体感，在如今这个电子阅读盛行的时代，更显得弥足珍贵，它鼓励着读者放下屏幕，回归纸质阅读的沉浸式体验。

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这本书的内容组织逻辑严密，章节过渡极为顺畅自然，仿佛有一位经验丰富的导师在循循善诱，带领读者逐步深入复杂的议题。它并非那种堆砌概念、晦涩难懂的理论大全，而是巧妙地将宏大的制度框架与具体的实践案例紧密结合起来，形成了一个立体而丰满的知识体系。比如，在阐述某项工作流程时，作者会先引用相关的政策依据，紧接着就会穿插数个来自不同地区、不同层级的实际操作片段，这些案例的选取角度刁钻却又极具代表性，极大地增强了理论的可操作性和代入感。叙事风格上，它时而如涓涓细流般细腻入微，剖析个体行为的规范边界；时而又如磅礴大气般，描绘整体工作格局的宏观视野。这种叙事节奏的抑扬顿挫，使得即便是初次接触相关领域的读者，也能轻松跟上思路，而不是被那些复杂的术语和庞杂的规章绊倒。整体读下来，感觉知识点是被层层剥开、由浅入深地呈现出来，真正做到了“学以致用”的导向性。

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