中国经济改革30年 在线电子书 图书标签:
发表于2024-12-28
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《中国经济改革30年:企业卷》主要内容:改革开放30年来,我国公有制企业尤其是全民所有制企业的改革,一直是整个城市经济体制改革的中心环节和各个改革阶段的突破口。从增强企业活力到塑造独立的商品经营者,从简单扩权让利封实现政企分开,从经营责任制改革到产权制度改革,从单一的公有制组织形式到实现形式多元化,从中央统一代表国家出资到中央与地方分别代表国家出资,国有企业完成了从政府的行政附属物向独立市场主体的转变,完成了从分布在所有领域向部分重要领域的转变,完成了从传统的工厂制向现代公司制的转变,完成了从独资企业向产权多元化企业的转变,完成了使用国有资产向经营国有资本的转变。
国有企业的改革可以划分为三个阶段,分別达到三个阶段性目的:第一阶段是以经济责任制为主的改革,改革目标是试图通过调整国家与企业之间的分配关系,进一步强化企业的责权利,通过实行所有权与经营权的相对分离,增强企业经营的动力和压力,提高经营效率,改变计划经济体制下企业活力不足和效率不高的问题。第二阶段是以中小企业产权制度为主的改革,改革目标分为两个主要方向:一是通过明晰产权关系,改变传统的一元化产权结构,在所有制层面建立起新的产权关系,进一步实现“政企分开”,改变所有者不到位,无人真正关心企业经营的状况,实现国家所有、国家经营向国家所有、企业经营转变;二是通过转让、兼并、重组、破产等多种探索,改变公有小型包括部分中型企业的产权属性,使多数小型公有制企业转为非公有制企业或新型合作企业,培育出更多产权关系明晰和非公有制市场竞争主体。第三阶段是以国有大中型企业建立现代企业制度为主的改革。通过股份制和公司化改造,一方面使国有资本从一般竞争性领域退出,另一方面加强国家需要控制的重要产业,优化国有企业的资本结构、组织结构和战略布局,推动国有企业的集团化和国际化,使国有大中型企业在国民经济中占据主导地位,成为适应市场竞争要求和保障国计民生的最重要经济主体。
尽管公有制企业改革已经取得了显著成效,但改革的历史任务远远没有完成,理论探索的步伐不会停步。我们在这里回顾和总结30年的企业改革,将有助于我们站在一个新的起点上,充分借鉴过去的成功经验,进一步大胆探索和创新,将国有企业改革推向深入。本书正是基于这一指导思想设计并撰写的。
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