中国农民土地持有产权制度新论

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出版者:
作者:徐汉明
出品人:
页数:377
译者:
出版时间:2009-3
价格:59.00元
装帧:
isbn号码:9787509706824
丛书系列:
图书标签:
  • 土地制度
  • 农民土地权
  • 农村土地改革
  • 产权研究
  • 农业经济
  • 中国农村
  • 土地政策
  • 法学
  • 经济学
  • 农村发展
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具体描述

《中国农民土地持有产权制度新论》以马克思主义土地产权理论为指导,运用新制度经济学与物权法学等基本理论,对土地权利制度供给与需求的约束条件、历史演进及其功能在当代的新发展进行深入探索,首次提出了建立“农民土地持有产权”的理论主张,并界定其范畴的基本含义,农民土地持有产权的性质、特征、结构、内部结构运动、基本功能,较好地回答了土地资源配置的社会公平与效率协调一致的理论与实践难题,具有理论的创新性,对我国改革农村土地制度,解决“三农”问题具有很强的针对性。

《中国农民土地持有产权制度新论》从法律角度提出了现行农村土地制度的诸多弊端,提出要建立农民土地持有产权制度——在不触动农村集体所有权的情况下让农民享有土地持有、利用、收益、分配、流转等权利,颇有创意。

《中国农民土地持有产权制度新论》内容概述 本书深入探讨了中国农民土地持有产权制度的演变、现状与未来走向,旨在为理解和完善这一复杂议题提供一套新颖的分析框架与理论视角。作者基于对中国农村土地制度长时段、多维度的考察,挑战了传统的研究范式,提出了一系列具有原创性的观点。 第一部分:历史的回溯与制度的基因 本部分追溯了中国农民土地持有产权制度的深远历史根源。从土地私有制在中国古代的早期形态,到封建时期土地分配与占有的复杂关系,再到中国共产党成立后土地革命的实践,以及新中国成立初期土地改革的制度性变革,每一历史阶段都为当下的土地制度奠定了不可磨灭的印记。作者特别强调了不同历史时期社会结构、经济形态、政治力量对土地制度的影响,揭示了中国农民土地持有产权制度的“基因”是如何在历史的长河中被塑造与传承的。 古代土地制度的遗产: 简要梳理了中国古代土地所有权与占有权的分离、土地兼并、均田制等历史现象,分析其对后世土地制度的影响,例如对集体所有制的早期萌芽,以及对产权界定模糊性的历史惯性。 革命时期的土地变革: 重点阐述了土地革命如何打破原有的土地分配格局,确立了农民的土地所有权,以及其在解放生产力、巩固政权方面的作用。同时,也触及了早期合作化运动的探索与曲折。 新中国土地改革的奠基: 详细分析了新中国成立初期土地改革的意义,包括废除封建土地所有制,实行农民土地所有制。这一时期确立的“耕者有其田”原则,对中国农民的土地观念和权利认知产生了根本性影响。 集体化时期的探索与挑战: 考察了农业合作化、人民公社化运动的进程,分析了其在促进农业发展、保障农民利益方面的积极作用,同时也揭示了过度集体化带来的产权不明晰、效率低下等问题。 第二部分:改革开放以来的制度演变与现实困境 进入改革开放时期,中国农村土地制度经历了翻天覆地的变化。家庭联产承包责任制的推行,在很大程度上恢复了农民的土地经营权,激发了农业生产的巨大活力。然而,随着城镇化进程的加速和市场经济的深入发展,土地制度的深层矛盾日益凸显。本部分深入剖析了家庭联产承包责任制的优势与局限,以及在此基础上衍生出的各种产权安排,如土地承包经营权流转、农村宅基地使用权等,并深刻揭示了当前中国农民土地持有产权制度面临的现实困境。 家庭联产承包责任制的贡献与局限: 详细论述了家庭联产承包责任制如何克服了集体化时期的弊端,解放了农村生产力,提升了农民的生产积极性。但同时也指出,该制度在土地的稳定使用、有效流转、以及农民的财产权利保障方面仍存在不足。 土地承包经营权流转的实践与挑战: 分析了土地承包经营权流转的多种形式(如转包、转让、互换、入股等),以及其在促进土地适度规模经营、提高农业现代化水平方面的作用。但同时也指出,流转过程中存在的法律界定不清、市场机制不健全、农民权益保障不足等问题。 农村宅基地使用权的困境: 深入研究了农村宅基地使用权的性质、法律地位及其在实践中的特殊性。重点分析了宅基地“一户一宅”政策的执行情况,以及“非农化”使用、宅基地流转、退出机制不健全等问题,探讨了如何保障农民的居住权和财产权利。 集体建设用地使用的探索: 审视了集体建设用地在城乡一体化发展中的作用,以及其使用管理面临的挑战,如审批制度、用途管制、收益分配等问题,并分析了相关改革试点的成效与不足。 产权界定与分割的模糊性: 剖析了中国农民土地持有产权在法律界定和实际操作中的多重性与模糊性,例如集体所有权、承包经营权、使用权之间的关系,以及不同权利主体之间的利益冲突,指出这是导致许多土地纠纷的根源。 第三部分:新的理论视角与制度创新的可能 基于对历史与现实的深刻洞察,本书提出了对中国农民土地持有产权制度的“新论”。作者并非简单地呼吁恢复某种旧有制度或照搬西方模式,而是从中国具体的国情出发,结合新的经济社会发展要求,构建了一套更为精细化、体系化的产权理论。本书的“新论”体现在以下几个方面: “碎片化”产权的整合与重构: 提出“碎片化”产权概念,描述了中国农民土地权利在历史演变中形成的分割、重叠、不清晰的状态。并在此基础上,探讨如何通过制度创新,将分散的权利进行整合与重构,形成更为清晰、完整的产权体系,以更好地保障农民的土地权利,激发土地的价值。 “软产权”向“硬产权”的转化路径: 区分了“软产权”(如口头承诺、不成文的习俗)与“硬产权”(如法律明文规定、可交易的权利)。分析了当前中国农村土地产权中“软产权”依然存在的现象,并提出了一系列制度性建议,旨在将更多“软产权”转化为具有法律保障和市场价值的“硬产权”。 国家、集体、农民三元主体关系的再审视: 重新界定国家、集体、农民在土地制度中的角色与相互关系。批判了过度强调国家或集体权力,而忽视农民主体地位的做法,主张在尊重和保障农民土地财产权的基础上,构建更为和谐、互利的国家-集体-农民三元共治结构。 嵌入式产权与市场化产权的辩证统一: 探讨了中国农村土地产权的“嵌入性”,即其深受乡村社会关系、宗族文化、政治体制等因素的影响。在此基础上,提出了如何处理好产权的“嵌入性”与市场化需求之间的关系,既要保留土地制度的社会文化属性,又要使其符合市场经济的运行规律,实现两者的辩证统一。 一套具有中国特色的产权创新理论: 强调理论的本土化,反对简单套用西方产权理论。提出了基于中国农村土地制度特殊性的产权分析模型,包括对土地的“多重价值”(生产价值、居住价值、生态价值、情感价值等)的认识,以及如何在此基础上构建适应这些价值的产权制度。 第四部分:制度创新的路径与政策展望 基于上述理论分析,本书最后部分聚焦于具体的制度创新路径与政策建议。作者系统地梳理了当前中国农村土地制度改革的实践探索,如农村土地征收补偿制度改革、农村集体经营性建设用地入市试点、农村宅基地制度改革试点等,并对其进行了深刻的评估。 农村土地征收与补偿制度的改革: 深入分析了现行土地征收制度存在的问题,特别是对农民合法权益的损害。提出了更加公正、透明、合理的征收补偿机制,强调农民的知情权、参与权、决策权和监督权。 农村集体经营性建设用地入市的深化: 探讨了农村集体经营性建设用地在符合规定前提下,直接进入市场配置的意义。分析了其在盘活农村集体资产、增加农民收入、促进城乡融合发展方面的潜力,并提出了规范市场运行、保障集体和农民利益的政策建议。 农村宅基地制度改革的深化与完善: 围绕“保障居住、促进流转、完善退出”等核心目标,提出了更具操作性的改革思路。包括探索宅基地“三权分置”的适用性,规范宅基地流转市场,研究建立宅基地退出机制,以解决城乡居民在宅基地上的权利公平问题。 构建多层次、多功能的土地产权保障体系: 提出构建一套更加完善的土地产权法律保障体系,包括健全土地登记制度,强化产权登记的公示效力,完善土地侵权救济机制。同时,也强调利用市场化手段,如土地金融创新、保险等,来增强农民土地财产权的保障。 促进城乡土地要素的双向流动与优化配置: 关注城乡土地制度的衔接与融合,探索如何在保障耕地和国家粮食安全的前提下,促进农村土地要素向更有效率的领域流动,以及城市土地要素在符合规定前提下,反哺农村,实现城乡土地资源的优化配置。 可持续发展视角下的土地产权制度: 将土地产权制度的改革置于可持续发展的宏观框架下审视。强调在保障农民土地权利的同时,也要注重土地资源的永续利用,保护农村生态环境,实现人与自然的和谐共生。 总而言之,《中国农民土地持有产权制度新论》是一部具有高度理论价值和现实意义的学术著作。它不仅对中国农民土地持有产权制度进行了深刻的历史梳理与现实批判,更重要的是,它提出了一套具有原创性的理论视角与制度创新的可能,为中国农村土地制度的未来发展提供了宝贵的思想启示和实践指引。本书的出版,将有助于学术界、政策制定者以及广大农村实践者更全面、更深入地理解中国农民土地持有产权制度的复杂性,并共同探索更加公正、高效、可持续的土地制度改革之路。

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这本书的后半部分,集中笔墨探讨了产权制度改革的复杂性和路径依赖问题,这一点是很多关注土地议题的著作往往会回避的“硬骨头”。作者清醒地认识到,制度的变革不是一蹴而就的,它牵扯到巨大的利益格局调整和社会稳定预期。我印象最深的是其中关于“小农家庭”在现代市场经济转型中的角色定位,作者并未将农民视为被动的接受者,而是将其视为具有能动性的市场主体,这种视角转换非常关键。书中对不同改革路径的“沉没成本”分析,特别是对地方政府行为的博弈论模型构建,显示出作者对现实政治经济学的深刻洞察。读到这里,我感觉自己对制度变迁的复杂性有了更深一层的理解,这本书不是在提供一个简单的“药方”,而是在描绘一幅需要多方平衡、步步为营的改革蓝图,其洞察力远远超出了学科的固有边界。

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从装帧质量和印刷上看,这本书也体现了出版方对内容的尊重。纸张选用偏暖色调的米白,长时间阅读下来眼睛的负担较小,这对于一本内容如此密集的著作来说非常贴心。装帧的硬壳设计也保证了其作为工具书的耐用性,感觉可以放在书架上作为长期参考的典籍。而且,书中的图表设计清晰明了,坐标轴的标注和数据的呈现都非常规范,即便是那些复杂的计量模型输出的图表,也能通过清晰的图例快速把握其核心含义。总的来说,这是一本具有高度学术价值和现实指导意义的著作,它不仅为研究者提供了新的分析框架和实证支持,对于关注中国“三农”问题、希望了解制度演化深层逻辑的普通读者来说,也是一部不可多得的深度阅读材料,值得反复研读和品味,其价值远超其定价。

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读完前三章,我最大的感受是作者在数据运用上的精湛和审慎。很多关于土地制度的讨论,很容易陷入到理想化的模型构建中去,但这本书不一样,它大量引入了微观层面的调研数据和长时段的面板数据,使得整个论证过程充满了现实的张力。特别是关于“宅基地使用权流转”那一节,作者并没有简单地给出“应该放开”或“应该严格管制”的二元对立结论,而是细致地分析了不同地区、不同社会经济背景下,流转的风险和收益结构是如何差异化的。我特别欣赏作者构建的那个“激励相容性”模型,它清晰地解释了为什么某些看似合理的制度设计在实践中会遭遇阻力,这比那种纯粹基于法条的解读要高明得多。整本书的语言风格非常克制,学术味很浓,没有太多煽情或情绪化的表达,完全是靠事实和逻辑说话,让人在阅读过程中始终保持着一种批判性的思考状态,而不是盲目接受作者的观点。

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这本书的叙事节奏把握得相当到位,虽然主题宏大,但并不让人感到枯燥。在深入探讨产权界定这一理论核心难点时,作者巧妙地穿插了几个极具代表性的案例研究,这些案例的选择非常巧妙,它们恰好卡在了制度变迁的转折点上,使得抽象的理论讨论瞬间变得鲜活起来。我记得有一个关于西南山区某个村庄的案例,几代人对土地使用权的理解差异如何导致了近期的产权纠纷,作者将其置于更宏大的制度变迁背景下进行剖析,让人豁然开朗。这种将宏观制度分析与微观个体经验相结合的写法,极大地增强了文本的说服力和感染力。它不像某些严肃的学术著作那样高高在上,而是像一位经验丰富的老者,循循善诱地向你展示一个复杂系统的内在运行逻辑,阅读体验非常流畅,即便是对专业术语不太熟悉的读者,也能顺着作者的思路深入进去。

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这本书的封面设计倒是挺有意思的,那种朴实中透着点历史厚重感的灰色调,让人一眼就能感受到内容的分量。我一开始是被这个标题吸引的,感觉它触及到了一个非常核心且复杂的问题。拿到书后,我首先翻阅了目录,结构安排得相当严谨,从历史沿革到当前的制度现状,再到对未来改革方向的探讨,逻辑链条清晰可见。作者在引言部分对研究背景的梳理,显示出其深厚的学术功底,引用的文献资料涵盖了经济学、社会学、法学等多个维度,看得出来是下了一番大功夫的。尤其是关于集体所有权在不同历史阶段的理论演变那几章,分析得鞭辟入里,不再是那种简单的口号式论述,而是深入到了权责边界的模糊地带,让人不得不停下来仔细琢磨。这本书的理论框架搭建得非常扎实,为后续的实证分析奠定了坚实的基础,对于想系统了解中国土地制度复杂性的读者来说,绝对是一个非常好的起点,它提供的分析工具和分析视角,比我之前读过的大多数同类著作都要深刻得多,绝非泛泛而谈的普及读物。

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