行政执法与行政审判(2007年第2集 总第22集)

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具体描述

《行政执法与行政审判(2007年第2集 总第22集)》是一本专业性极强的学术期刊,专注于探讨中国行政法治领域的核心问题。本期内容精选了2007年第二季度围绕行政执法实践与行政审判理论的最新研究成果和前沿观点,旨在为广大法律工作者、法学研究者以及关心法治建设的各界人士提供一份深度、权威的参考。 本期期刊首先聚焦于行政执法的宏观层面,深入剖析了当前中国行政管理体制下执法过程中存在的突出问题。其中,一篇题为《行政执法责任制及其完善路径探析》的文章,系统梳理了我国行政执法责任制的演进历程,并结合近年来执法实践中的反馈,对责任制在明确主体、规范行为、强化监督等方面的作用进行了细致的评估。文章指出,当前部分责任制在具体操作层面仍存在模糊地带,对执法的公正性和效率产生了影响,并提出了一系列旨在提升责任制落实效果的建设性意见,包括构建更加科学的考核评价体系、明确各级行政机关的执法主体和监督职责、以及加强对执法人员的培训和职业道德建设等。 另一篇重要文章《行政许可制度改革的实践反思与未来走向》则将目光投向了行政许可这一重要的行政管理手段。文章通过对近年来行政许可领域的改革案例进行梳理和分析,探讨了简政放权、优化服务、加强监管等方面的改革举措在实践中遇到的挑战和取得的成效。作者结合了大量的实证数据和调研结果,详细论述了如何进一步理顺行政许可的审批流程,减少不必要的行政干预,同时强调了事中事后监管的重要性,并对未来行政许可制度的发展方向提出了前瞻性思考,例如引入信用监管、推行告知承诺制等创新模式。 在行政审判领域,本期期刊也呈现了多篇具有高度理论价值和实践指导意义的文章。一篇题为《行政诉讼中举证责任分配的若干疑难问题研究》的文章,深入探讨了行政诉讼中举证责任分配这一核心难题。文章选取了近年来一些典型的行政诉讼案例,剖析了在行政机关不作为、行政处罚、行政征收等不同类型的案件中,举证责任分配的复杂性。作者通过对比分析不同学派的观点和司法实践中的不同处理方式,提出了在具体案件中进行举证责任分配的原则和方法,旨在为法官和律师在庭审中准确判断举证责任提供理论支持。 另一篇题为《行政复议与行政诉讼衔接机制的完善》的文章,则关注了行政争议解决机制的整体优化。文章从程序法和实体法的角度,探讨了行政复议在化解行政争议中的功能以及其与行政诉讼之间的衔接关系。作者分析了当前行政复议制度在实践中存在的不足,如复议机关的独立性、公信力不足等问题,并提出了一系列改进建议,包括强化行政复议的司法审查力度,建立更为畅通的行政复议与行政诉讼的转换机制,以及探索多元化的纠纷解决途径,以期构建更为高效、便民的行政争议解决体系。 此外,本期期刊还收录了关于具体行政行为的审查、行政赔偿的理论与实践、以及地方性行政法规的制定与实施等多个议题的深入探讨。例如,一篇题为《行政强制措施的合法性审查要点》的文章,详细阐述了法院在审理行政强制措施案件时,应重点审查哪些方面的合法性,包括强制措施的种类、实施主体、程序正义以及必要性等,并结合司法解释和指导性案例,提供了清晰的审查框架。 另一篇《国家赔偿责任的认定与计算方法》的文章,则聚焦于国家赔偿制度的实际应用,通过分析近年来典型的国家赔偿案例,探讨了侵权行为的认定、损害后果的评估以及赔偿金额的计算等关键问题,并对如何完善国家赔偿的法律体系提出了建议。 本期期刊整体而言,内容充实,观点新颖,研究深入,充分体现了我国行政法治建设在实践和理论探索方面取得的最新进展。每一篇文章都力求从理论到实践,从宏观到微观,全面、深入地剖析行政执法与行政审判中的关键问题,为推动中国特色社会主义法治体系的完善贡献了智慧和力量。

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读后感

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我向来对那些具有“问题导向”和“批判精神”的法学著作情有独钟。从《行政执法与行政审判》这个标题来看,我推测它并非仅仅停留在对现有法律的梳理和阐释上,而是必然要深入到执法实践的“痛点”中去。想象一下,在2007年,基层执法人员面对日益复杂的经济活动,其执法工具箱里可能还存在着不少“旧时代的痕迹”,比如过于依赖命令和禁止,而对教育、引导、协商等现代治理方式的运用还显得生疏。这本书如果能揭示出这种“执法惯性”对公民权利构成的潜在侵害,并探讨如何通过行政审判来倒逼行政机关进行职能转型,那才算得上是真正的“能动司法”。我期望看到的是,它如何构建一套更具韧性和弹性的监督框架,让行政活动在追求效率的同时,不会以牺牲程序正义和实体公正为代价。这不仅仅是法律条文的技术活,更是关乎治理理念的深刻变革,这本书或许就是那个时期思想交锋的生动写照。

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说实话,我对同一系列丛书的阅读体验常常是抱持一种“期待与警惕并存”的态度。因为“总第22集”意味着它已经是一个庞大的体系中的一环,它需要承接前文的理论脉络,同时又要对当下的新问题有所回应。我非常感兴趣的是,在那个年代,学界和实务界是如何看待“合规性审查”与“合理性审查”这两种司法审查模式的冲突与融合。行政诉讼法在司法实践中遭遇的挑战,往往体现在法官要不要“事无巨细”地介入行政机关的专业判断上。如果这本书能提供一个清晰的分析框架,比如区分哪些事项应由行政机关享有高度自由裁量权(如宏观经济调控),哪些事项必须接受严格的司法审查(如涉及公民基本权利的限制),那么它就为我们提供了一套审慎的司法权限划分图谱。这种精细化的区分,对于提升行政审判的公信力,防止司法权对行政权的“越位”,是非常关键的。它关乎法治的内在秩序和分工的清晰界定。

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这部书,光看书名《行政执法与行政审判》,就让人精神为之一振,它仿佛一把钥匙,直指当下法治建设中最核心也最微妙的那个交汇点。我最近读了一些关于政府治理现代化的理论前沿,发现一个绕不开的问题就是如何平衡行政效率与公民权利的保护。这本书,从它那个特定的时间节点——2007年,这个中国法治进程中充满了改革张力和探索精神的年份——出版,必然承载着对当时行政体制运行深层次的审视。我特别期待它能深入剖析在具体执法场景中,一线行政人员的裁量权边界到底在哪里,以及法院在面对行政行为时,那种“谦抑”与“积极介入”之间的微妙拿捏。要知道,行政审判的质量,直接体现了一个国家的法治成熟度。它不只是对个案的纠偏,更是对整个行政体系的“校准”。这本书如果能提供一些具体案例的司法审查路径分析,比如在环境执法、市场监管这些热点领域,如何通过司法个案的判决,逐步塑造出更具规范性和可预见性的行政规则,那才真正称得上是宝贵的理论与实践结合的结晶。它绝不是一本空洞的条文堆砌,而是对“法治中国”建设过程中,如何让权力在阳光下运行的深刻思考。

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对于一本关注“执法”与“审判”相互关系的著作而言,它的视角若能超越单纯的“对抗”模式,转而探讨“良性互动”的可能,那将是极具洞察力的。我希望能从中读到,行政审判如何不仅仅是“推翻”或“确认”已发生的行政行为,而更应成为一种“前瞻性”的法律规制工具。例如,通过对一类行政争议的集中审理和判决,引导立法机关或行政部门及时修改那些存在系统性缺陷的部门规章或规范性文件。这种“以个案推动公法进步”的路径,是法治国家成熟的标志之一。这本书如果能深入探讨司法建议书的效力、法院与行政机关间的非正式沟通机制,以及如何量化衡量一次行政审判对提升整体行政水平的贡献,那么它就超越了一般的法律评论,而成为了具有实践指导意义的“治理蓝图”。它提供的不应只是结论,更是一套观察和分析行政法现象的思维方法论。

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初拿到这本厚厚的“2007年第2集”,感觉就像是翻开了一份详实的“时代记录”。我一直认为,判断一个法学理论著作的价值,不仅要看它提出的理论高度,更要看它能否精准地捕捉到特定历史时期的制度痛点。2007年,正值中国入世后的经济结构深度调整期,大量的市场准入、安全生产、消费者权益保护等新的行政管理领域涌现,随之而来的就是层出不穷的行政争议。这本书的价值或许正在于,它将那个时期行政权力扩张与司法救济相对滞后这一矛盾,用一种近乎手术刀般精准的笔触进行了剖析。我尤其关注那些关于“信赖保护原则”在具体行政行为中的适用探讨,这对于稳定社会预期至关重要。如果书中能展示出当年司法机关是如何应对那些“模糊概念”驱动的行政裁量,例如“公共利益”或“重大安全隐患”的界定,并提出可操作性的审查标准,那么它对后续的司法解释和立法完善无疑具有极强的参考意义。它不应只是象牙塔里的理论构建,而更应是实务工作者手中,对抗“权大于法”的有力武器。

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