嵌入、整閤與政黨權威的重塑 在線電子書 圖書標籤: 政治學 權威 國傢 中國研究 安邦之道·黨國體製 【pdf已存】 2009 1
發表於2024-11-07
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《嵌入、整閤與政黨權威的重塑:對中國執政黨、國傢和社會關係的考察》內容簡介:在現代社會,政黨權威主要來自人們的認同與支持。政黨權威的形成與散布過程是一個以政黨為中心的社會整閤過程,同時,有效的社會整閤也是政黨在社會層麵汲取資源和權威不斷提升的過程。政黨要有效地整閤社會,離不開對自身的“內整閤”。隨著政治、經濟和社會等層麵的變動,政黨權威的基礎也會發生變化,因而。政黨權威樹立並不意味著其權威問題得到永久解決,政黨必須關注其作用空間的變化及由此引發的對其權威基礎的侵蝕。本研究在對權威與政黨權威、整閤與社會整閤以及嵌入等概念進行理論解析的基礎上,曆史地考察瞭中國共産黨在革命年代、計劃經濟時期的權威生成模式與嵌入方式,針對轉型期(改革開放以來)對政黨權威基礎的挑戰,執政黨必須從政治層麵、社會層麵和文化層麵進行迴應,將其權威建立在製度的基礎上,形成執政黨的製度性權威。
在理論基礎部分,本研究在政黨與權威、社會整閤與政黨權威、政黨權威與“嵌入”間建立起理論關聯。政黨主要是“嵌入”到一定的權力關係和社會結構中,這些權力網絡和社會結構為政黨權威的形成與散布提供瞭平颱。“嵌入”理論強調具體的社會、政治與文化因素對組織行為的影響,政黨權威的樹立與拓展,政黨的社會整閤要能有效展開,它們需要政黨同其關聯的政治體係、社會結構和政治文化進行積極有效的互動。
在曆史考察部分,本研究認為,在近代中國,中國社會整閤上的危機(主權不獨立、政權的分割、政治組織的缺失和文化認同的迷失)催生瞭中國共産黨,它將追求民族解放的現實性要求同自身的政治理想結閤起來,並通過觀念引領、製度設計、社會動員和政治革命來展示自己的權威性力量,實現著對社會的有效整閤。在計劃經濟時期,政黨權威和社會整閤是通過“一元化”的執政體係、人格化要素、意識形態的樹立和政治動員等來維係的。新中國執政體係的構建具有明顯的政黨推動的特點,政治關係的設定和製度化是執政黨主導的結果。
在現實挑戰部分,本研究認為,從計劃經濟到市場經濟的轉型侵蝕瞭單位體製,齣現瞭單位整閤的限度;市場社會強調瞭利益整閤,卻可能形成政績閤法性睏局;社會價值的多元與社會意義的缺席、認同的迷失提高瞭執政黨價值整閤的難度;政治現代化的製度需求呼喚著執政黨的“法治性嵌入”。
在迴應挑戰部分,本研究認為,在轉型期,執政黨要迴應挑戰、重塑權威,必須有效解決“外整閤”與“內整閤”的問題。“外整閤”要求執政黨要尊重其行動空問中其他主體的發展邏輯和運作規律。具體來說:在政治層麵,執政黨在其組織嵌入和人事嵌入過程中,要考慮公共權力理性化的要求,注重黨政關係的規範化;在社會層麵,執政黨的嵌入與公民社會的生産以及對公民社會的引導和規範聯係在一起,其組織嵌入要考慮其嵌入的有效性;在文化層麵,執政黨的嵌入既要考慮形成一種有利於政黨組織發展和政黨功能履行的政黨文化,又要考慮意識形態整閤的有效性,在價值整閤中要注意其適應性、包容性以及其社會化手段的科學性等問題。“內整閤”要求執政黨要提高自組織力,通過製度激勵、價值內化、精英發展、黨內關懷和懲治腐敗等“選擇性激勵”來促成有效的集體行動。
執政黨製度性權威的形成並不是一蹴而就的,它需要執政黨、國傢和社會的閤力推動,並且在現實中應遵循漸進性的原則。
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