我国农村金融的协调发展及其监管

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出版者:
作者:祁敬宇
出品人:
页数:110
译者:
出版时间:2010-6
价格:18.00元
装帧:
isbn号码:9787504955111
丛书系列:
图书标签:
  • 农村金融
  • 金融协调发展
  • 金融监管
  • 中国农村
  • 金融政策
  • 普惠金融
  • 乡村振兴
  • 金融创新
  • 农村经济
  • 金融风险
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具体描述

《我国农村金融的协调发展及其监管》重点是就农村金融协调发展及其金融监管方面的一些问题进行了思考,笔者对这一研究还非常浅显稚嫩,还有许多进一步探索的领域,再加上时间仓促、精力限制等各种因素。

乡土中国的金融脉络:一份关于中国农村金融历史、现状与未来方向的深度剖析 引言:在时代变迁中探寻金融活水 中国,一个幅员辽阔、区域差异显著的国家,其农村地区的发展始终是关乎国计民生的核心议题。在工业化与城市化进程加速的宏大背景下,支撑“三农”的金融体系——农村金融,其健康与否,直接决定了亿万农民的福祉和国家整体经济的稳定。本书并非仅仅是对现有金融政策的简单罗列,而是试图以历史的眼光、扎实的田野调查为基础,深入剖析中国农村金融体系在不同历史阶段所扮演的角色、面临的挑战,并前瞻性地探讨其未来可持续发展的内在逻辑与外在驱动力。 第一部分:历史的沉淀与现代化的起点——中国农村金融的演进轨迹 本书首先将时间轴拉回到近代中国,探讨在传统农业经济结构下,民间借贷、互助组织(如钱庄、宗族借贷)如何构成了早期农村金融的雏形。这种基于熟人社会的金融活动,虽然在特定时期维系了农村的生产循环,但也埋下了高利贷、信息不对称等结构性风险的种子。 进入新中国成立后,计划经济体制对农村金融的重塑具有里程碑意义。合作化运动与农业生产合作社的建立,催生了以供销社和农业银行早期形态为代表的、带有强烈政策导向的金融支持模式。这一时期,金融服务的主要目标是支持农业生产,而非追求商业利润,这塑造了中国农村金融早期的“政策性”底色。 改革开放是农村金融的分水岭。家庭联产承包责任制激活了农村的生产力,也带来了对灵活、高效金融服务的迫切需求。这一阶段,政策性银行的职能分化、商业银行的逐步介入,以及信用社的改制与发展,构成了农村金融结构多元化的开端。我们深入考察了这些机构在不同发展阶段的功能定位、运营模式的转变,以及它们在吸纳储蓄、提供信贷支持、分散农业风险方面所扮演的复杂角色。 第二部分:当前困境与结构性矛盾的审视 在承认成绩的同时,本书将笔墨聚焦于当前中国农村金融体系中存在的深层次结构性矛盾。 一、有效需求与有效供给的错位: 尽管金融机构的覆盖面有所扩大,但“贷款难、贷款贵”的问题依然存在。我们通过对大量涉农主体的调研发现,中小农户、家庭农场、新型农业经营组织,他们大多缺乏传统意义上的有效抵押物,导致信息不对称程度高,商业性金融机构难以有效定价风险。这迫使我们反思,如何设计出适应小额、高频、分散特征的金融产品。 二、金融服务供给的结构失衡: 长期以来,农村金融资源过度集中于大型、相对稳健的农业企业或基础设施项目,而对处于价值链底端的农户个体支持不足。同时,传统商业银行的经营理念与农村风险环境的适应性较差,导致信贷资金的“涓滴效应”不明显。 三、风险管理体系的脆弱性: 农业天然受制于自然灾害、市场价格波动等外部冲击,风险性极高。本书详细分析了当前农村信用体系中,担保机制、农业保险覆盖率以及风险分散工具的不足,探讨了如何在不增加政府财政负担的前提下,构建一套具有韧性的风险缓释机制。 四、金融科技的渗透与鸿沟: 移动支付、大数据等金融科技的快速发展为提升服务效率提供了可能。然而,我们在调研中发现,技术应用在不同区域、不同群体间存在显著的“数字鸿沟”。如何将先进技术与农村实际的信任基础、基础设施条件相结合,是实现普惠金融的关键技术命题。 第三部分:构建可持续发展的理论框架与实践路径 本书的价值在于,它不仅诊断了病灶,更试图在理论与实践层面提供一套构建健康、可持续农村金融生态的综合性方案。 一、深化机构改革与功能再定位: 我们主张,应明确区分政策性支持、商业性竞争与合作互助的不同职能。政策性银行和开发性金融机构应聚焦于公共产品供给和重大基础设施建设,而商业性机构则应被激励,通过差异化定价、发展担保增信服务等方式,深耕普惠金融市场。合作金融组织(如新型农村合作银行)应回归服务“三农”的本源,强化内部治理与风险控制。 二、创新抵押担保机制与资产证券化: 突破传统“土地抵押”的局限,本书重点研究了集体经营性建设用地使用权、大型农机具、知识产权(如特色农产品品牌价值)等新型农村资产的价值评估和抵押转化路径。同时,探讨如何通过资产证券化,将分散的、高风险的小额信贷资产打包,引入更广阔的资本市场进行风险分散和流动性支持。 三、强化风险共担机制: 农业保险的精算模型优化、巨灾保险体系的建立,以及政府、农户、金融机构共同参与的风险共担基金的设立,被认为是提升金融服务意愿的有效手段。保险与信贷的联动(“保险+信贷”)机制需进一步制度化和标准化。 四、人才建设与金融素养提升: 农村金融的有效运作,最终依赖于专业化的人才和具备基本金融素养的农户。本书呼吁建立定向培养、激励机制健全的“懂技术、懂农业、懂金融”的复合型人才队伍,并设计符合农民接受习惯的金融知识普及项目。 结语:从输血到造血——迈向金融内生增长的未来 中国农村金融的未来,绝非简单的资金注入或政策补贴,而是要建立一套能够自我循环、自我修复的内生增长机制。这要求金融体系能够更精准地识别农村价值创造的潜力,将资本配置到最有效率的农业环节,实现从“输血式”支持到“造血式”赋能的根本性转变。本书期望能为政策制定者、金融机构管理者以及所有关注中国乡村振兴的学界同仁,提供一份具有深度和前瞻性的参考蓝图。

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