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出版者:

作者:杨义菊

出品人:

页数:71

译者:

出版时间:2010-7

价格:10.00元

装帧:

isbn号码:9787502777746

丛书系列:

图书标签:

• 海岛保护
• 环境保护
• 法律法规
• 中华人民共和国
• 海洋管理
• 生态文明
• 政策解读
• 问答
• 法律普及
• 海权

涉海法律事务精解与实务操作指南 本书聚焦于中国涉海领域日益复杂的法律环境，旨在为涉海企业、政府管理部门、法律服务机构及相关研究人员提供一套全面、深入且具有实操性的法律指引。全书摒弃纯粹的理论说教，而是紧密结合最新的法律法规变化、典型司法判例以及行政执法的具体实践，构建起一个多维度、立体化的法律分析框架。 --- 第一部分：海洋资源管理与开发利用的法律边界 本部分详细梳理了国家对海洋空间、矿产资源、油气资源以及生物资源的法定权限与管理体系。重点剖析了《海域使用管理法》修订背景下的新变化，特别是针对围填海工程的审批流程、环境影响评价（EIA）的法律要求，以及非法占用海域行为的行政处罚与刑事责任界限。 一、海域使用权的核心制度解析 深入探讨海域使用权的主体资格、取得方式（招标、拍卖、挂牌、协议出让）的法律效力差异。针对长期租赁与短期承包的不同法律后果进行对比分析，尤其关注海域使用权抵押和转让的法律障碍与突破路径。结合最新的不动产登记实践，阐明海域使用权证书的法律效力在不同法律关系中的体现。 实务热点聚焦： 探讨在海洋牧场、海水养殖用海等特殊用海形式中，如何界定使用权与物权的关系。分析“用益物权化”趋势对传统海域管理模式的冲击。 二、海洋矿产与油气资源开发的法律规制 本章细致解读《矿产资源法》及相关配套法规在海洋领域的具体适用。内容涵盖深海采矿权和浅海油气勘探开发许可证的申请条件、权利期限与监管机制。特别关注跨区域、跨部门的矿权协调机制，以及涉及国家安全和海洋权益的敏感区块的法律限制。 案例剖析： 分析涉及油气勘探合同中的不可抗力条款的司法解释，以及在合作开发中，外资企业参与的股权结构与数据安全合规要求。 三、海洋生物资源的保护与可持续利用 本部分侧重于海洋渔业法律体系的构建与执行。详细解析《渔业法》中关于休渔期制度、捕捞强度总量控制的法律依据，以及特许捕捞权的设定与撤销程序。针对海洋生物多样性保护的国际公约义务，探讨国内相关法律的衔接与本土化实践。 合规要点： 对远洋渔业活动的监管法律框架进行梳理，包括船舶的船籍港登记、Vessel Monitoring System (VMS) 数据的法律约束力，以及涉及非法、未报告、无管制（IUU）捕捞的法律责任认定。 --- 第二部分：海洋环境保护与污染防治的法律责任链 本部分将海洋环境法律风险管理置于核心地位，系统梳理了从源头预防到事后救济的全链条法律责任。内容涵盖海洋工程的“三同时”制度、船舶污染、陆源污染以及倾废活动的法律监管。 一、海洋工程环境影响评价与全生命周期监管 系统阐述海洋工程项目（如跨海大桥、海底管线、海上风电场）的环境影响报告书（EIS）的编制标准、专家评审机制和批复的法律效力。重点分析项目实施过程中，因工期延误或设计变更导致的环保措施调整的法律合规途径。 风险防控： 详细解读海洋工程建设中对海底地质、水文、生态敏感区（如珊瑚礁、海草床）保护的刚性要求，以及违反规定的停工令、限期改正的法律后果。 二、海洋污染防治的多元化法律责任体系 本章深入分析《海洋环境保护法》在界定污染行为、认定因果关系和确定赔偿责任方面的司法实践难点。 1. 船舶污染责任： 聚焦《防止船舶污染海洋环境管理条例》，探讨船舶油污损害民事责任保险制度的强制性要求，以及在溢油事故中，船东、管理人、租船人的连带责任认定标准。 2. 陆源污染的溯源追责： 结合行政处罚案例，分析跨界河流入海污染物超标排放的法律责任归属，以及地方政府在环境监管不力方面的行政问责机制。 3. 倾废活动的严格限制： 阐明海洋倾废许可证的严格限制条件，特别是对含有毒有害物质废弃物的处置法律禁区。 三、海洋生态损害赔偿制度的实操应用 本部分详细解读《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》在海洋领域的具体落地情况。重点解析由检察机关提起的公益诉讼中，生态损害评估的技术标准、评估机构的选定程序，以及修复方案的法律强制执行力。 实务操作： 如何构建有力的证据链以支持“替代性修复”或“等价有偿”的赔偿请求，以及生态修复资金的使用监管法律框架。 --- 第三部分：海洋法域的特殊法律问题与国际法衔接 本部分探讨了在国家管辖范围之外，或涉及多重法律主体参与的复杂涉海法律问题，强调中国海洋法律体系与国际海洋法秩序的互动与接轨。 一、海事管辖权与涉外海事纠纷处理 详细梳理中国法院对碰撞、救助、海上保险、海事赔偿责任限制等案件的管辖权基础。重点分析《海事诉讼特别程序法》在证据保全、诉前财产保全方面的特殊规定，及其在涉外案件中的适用限制。 审判实务： 结合具体判例，解析海事担保提存制度的流程与法律效力，以及船舶扣押后的法律程序推进。 二、海域应急管理与防灾减灾的法律保障 分析国家在应对海啸、风暴潮、海洋赤潮、浒苔绿潮等突发海洋灾害时的法律授权与应急响应机制。强调事前风险评估、事中协同指挥以及事后损失认定与补偿的法律衔接。 法律责任： 探讨在海洋灾害预警响应不及时或处置失当，导致生命财产损失时，相关管理部门的行政责任界定。 三、国家管辖海域外的法律适用与合作 简要介绍《联合国海洋法公约》框架下，中国在专属经济区（EEZ）和大陆架上的主权权利、管辖权和科学研究权的法律界限。重点阐述中国在公海活动（如深海资源勘探、海洋科学考察）中，需要遵守的国际法义务及其国内法律的转化。 --- 本书的定位是提供一个“可执行的”法律工具箱。每章均附有详尽的法律条文索引、关键司法解释摘录，以及实务操作中可能遇到的“陷阱”与“规避路径”提示，确保读者能够将复杂的法律条文迅速转化为清晰的决策依据。

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这本书的价值，在于它成功地构建了一座连接法律专家与普通民众之间的桥梁。它不是一份高高在上的判例汇编，也不是一份仅供内部研讨的专业报告，而是一本真正意义上的全民普法工具。我个人非常关注海洋旅游业的可持续发展，这本书中关于旅游项目准入门槛和生态承载力的论述，给了我很多启发。它没有简单地给出“不允许过度开发”的结论，而是深入解析了计算海岛生态承载量的基本方法论，虽然没有复杂的数学模型，但其逻辑推演过程是完整且严谨的。这种以理服人、以法施教的风格，使得读者在接受法律约束的同时，也能理解背后的科学和人文关怀。总而言之，这是一部深入浅出、兼具理论深度和实操价值的优秀读物，对于任何与海洋环境利益相关的主体而言，都是一份不可多得的案头参考。

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阅读体验方面，这本书给我带来了极大的“意外之喜”。我原本以为它会是那种让人读完后需要查阅大量背景资料才能消化的读物，但事实证明，它的编排逻辑充分考虑了非专业人士的认知习惯。每当引入一个新的法律概念时，它都会立刻附带一个生活化的比喻或者一个简短的图示说明（尽管是文字描述的，但结构上类似），这种“缓冲”机制设计得非常到位。特别是关于海洋倾废和固体废物处理的章节，结合当下全球对塑料污染的关注热点，给出了非常前沿且具操作性的操作指南。它清晰地划分了什么属于“允许范围内的合理利用”，什么已然触及“非法处置”的红线，这种界限的清晰化处理，对于避免误判和不必要的法律风险，起到了至关重要的作用。读完这部分，我感觉自己对“环境责任”的理解，从抽象概念一下子落地到了具体的行为准则上。

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这本书的装帧设计，说实话，算不上精美，甚至有些许的“年代感”，但内容本身的深度和广度，绝对配得上它所承载的主题的严肃性。它似乎并不满足于停留在表面上对“法条是什么”的解释，而是深入挖掘了“为什么是这样规定”的立法精神。我注意到，书中对一些环境影响评价（环评）的核心原则有着相当细致的阐述，这对于那些可能涉及岛屿基础设施建设的投资者或者规划者来说，是极其宝贵的参考。它并没有直接提供工程咨询服务，但通过对法律要求的细致拆解，间接地指导了合规操作的方向。更值得称赞的是，它对不同类型海岛（比如领海基线岛、旅游开发岛、科研保护岛）所适用的不同强度和侧重点的监管措施进行了分层说明，体现出极强的系统性和操作性，这使得读者能够根据自身的具体情况，快速定位到最相关的法律要求，避免了“一刀切”的阅读障碍。

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这本号称“海岛保护法100问”的书，翻开扉页，首先映入眼帘的是一个相当严谨的排版风格，字体选择上透着一股官方文件的稳重感。我本来以为这会是一本针对法律条文的枯燥解读，但阅读下来，发现它更像是一本面向普通民众的科普手册，试图用一种问答的形式，将复杂的法律概念“翻译”成更容易理解的语言。它在结构上颇具匠心，将“海岛保护”这个宏大主题拆解成一百个具体的问题，从最基本的法律定义，到日常生活中可能遇到的具体案例，几乎无所不包。比如，关于海岛的权属界定、开发利用的限制条件，以及破坏海洋环境可能面临的处罚，这些内容都被安排在不同的章节里，逻辑清晰，循序渐进。尤其是一些涉及到海洋生态敏感区域的保护规定，作者似乎花费了大量篇幅去解释其背后的环境科学依据，这使得单纯的法律条文不再是冰冷的文字，而是与实际的生态维护紧密相连。对于任何一个关心我们国家海岸线和岛屿可持续发展的普通公民来说，这本书提供了一个很好的入门渠道，让你在不被晦涩法律术语绊倒的前提下，快速掌握核心的保护框架和公民的权利义务。

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说实话，拿到这本装帧朴素的读物时，我并未抱持太高的期望，毕竟涉及法律法规的普及读物，往往难逃刻板和说教的窠臼。然而，这本书的叙事口吻却出乎意料地接地气。它没有一味地堆砌法条，而是巧妙地设置了大量的“如果……会怎样？”的场景模拟，这一点非常对我的胃口。我特别欣赏其中几处对历史案例的引用，虽然没有点名道姓，但通过对特定事件的假设性分析，让读者直观地感受到法律条文在实际操作中的弹性与刚性。这种处理方式极大地增强了阅读的代入感，仿佛是请了一位经验丰富的法律顾问坐在你身边，用大白话为你解析每一个疑点。例如，它对“未批先建”在岛屿上的后果分析得淋漓尽致，不仅指出了法律后果，还从经济成本和生态修复难度两个维度进行了量化对比，这种多维度的剖析，远超了我对一本“问答集”的预期。它成功地将法律的威严感，转化为一种日常的风险规避指南。

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