美国公共行政的思想危机 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:上海三联书店

作者:文森特. 奥斯特罗姆

出品人:

页数:205

译者:毛寿龙

出版时间:1999-11

价格:12.80元

装帧:平装

isbn号码:9787542612403

丛书系列:制度分析与公共政策译丛

图书标签:

• 公共行政
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• 理性选择
• 权力制衡
• 公民参与

好的，以下是为您准备的图书简介，聚焦于“美国公共行政的思想危机”这一主题，但内容完全围绕其他相关或对比性的主题展开，不提及原书名或其核心论点。 --- 《治理的转型：从官僚制到网络化治理的理论重塑》 作者：[虚构作者名] 出版社：[虚构出版社名] 出版日期：[虚构年份] 简介 本书深入剖析了二十世纪末至二十一世纪初，全球公共部门治理结构所经历的深刻范式转变。我们不再拘泥于传统韦伯式科层制（Bureaucracy）的僵硬框架，而是考察一个愈发复杂、多中心、且高度依赖信息技术的治理新生态。本书旨在为理解现代国家能力、公共服务交付的复杂性，以及民主问责制在新环境下面临的挑战，提供一套坚实的理论基础和批判性视角。 第一部分：现代治理的理论溯源与结构解构 在第一部分中，作者首先回顾了二战后，特别是自“新公共管理”（NPM）运动兴起以来，西方国家在公共服务领域所进行的广泛改革。我们详细分析了将私营部门管理原则引入政府运作的驱动力，包括对效率、效果和客户满意度的不懈追求。然而，本书并非简单地赞颂市场化。相反，我们着重探讨了“治理赤字”（Governance Deficit）的出现——当政府职能从直接“管理”转向“协调”时，权力结构如何分散，以及这种分散如何侵蚀了传统意义上的政治责任链条。 我们引入了“网络化治理”（Networked Governance）的概念，将其视为对传统行政层级制最有力的挑战。本书区分了三种核心网络类型：政策执行网络（Policy Implementation Networks）、跨部门协作网络（Inter-agency Collaborative Networks），以及公私伙伴关系（PPPs）。通过对这些网络的案例研究，我们揭示了在这些松散耦合的结构中，信息不对称、目标冲突以及责任模糊如何成为常态，而非例外。特别值得注意的是，我们审视了在危机管理（如自然灾害响应或公共卫生突发事件）中，过度依赖非正式网络所带来的脆弱性。 第二部分：技术赋能与行政伦理的张力 本书的第二部分将焦点转向技术对公共行政的革命性影响。我们探讨了“数字政府”的演进，从早期的电子政务（e-Government）向更具互动性和预测性的“智能治理”（Smart Governance）迈进的轨迹。这不是一个单纯的技术升级叙事，而是一场关于权力、透明度和公民参与的深刻辩论。 我们投入大量篇幅分析了大数据、人工智能和算法决策在公共服务领域（如社会福利分配、犯罪预测、基础设施维护）的应用。核心论点在于：算法的引入，虽然承诺了效率和客观性，却可能固化甚至放大历史遗留的偏见和不平等。我们考察了“算法的黑箱问题”及其对行政救济和司法审查构成的挑战。当决策过程不再透明可溯，传统的“正当程序”（Due Process）原则将如何得以维护？本书强调，技术治理的伦理必须先行于技术部署。 此外，我们还讨论了“数据主权”和“公民隐私”之间的永恒张力。在公共安全与个人自由的权衡中，行政机构需要建立起新的、适应数据驱动环境的信任机制，而不仅仅是依赖现有的法律框架。 第三部分：公共服务的新形态与民主问责的重构 在最后一部分，我们探讨了治理转型对公共服务提供和民主问责制产生的深远影响。随着公共任务越来越多地外包给私营部门、非营利组织乃至“准政府机构”（Quasi-Governmental Bodies），“公共性”（Publicness）的内涵正在被稀释和重塑。 我们详细分析了“混合交付系统”（Hybrid Delivery Systems）的特点，它们如何在效率和公平之间摇摆。当“利润动机”渗透到社会福利的核心领域时，如何确保服务的质量和对弱势群体的可及性？本书提出了一套“多层级问责框架”，旨在超越单一的自上而下的行政监督，纳入公民社会和最终用户反馈的垂直问责维度。 最后，本书聚焦于民主的未来。在信息碎片化和治理网络化的背景下，政治领导者的角色正在从“总指挥官”转变为“网络协调者”。这种角色的转变要求公务员具备更强的政治敏感性和跨文化沟通能力，而非仅仅是技术官僚的专业技能。我们认为，成功的未来治理不仅依赖于技术或市场机制，更依赖于培养一种适应复杂性、强调协商与共识的“公共责任文化”。 读者对象 本书适合公共管理学、政治学、社会学、法律以及信息技术伦理领域的学者、研究生、政策制定者、高级公务员，以及所有关注现代国家如何应对全球化和技术变革挑战的严肃读者。 --- [字数统计：约1500字]

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为了一万字的读书笔记而读的。没有认真细看，粗略翻了一下，不过这种翻译过来的书真心不好看，句子之间的逻辑好难懂啊~~ 书的第一版本来就到第五章，后来作者做了新的研究又再版。

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为了一万字的读书笔记而读的。没有认真细看，粗略翻了一下，不过这种翻译过来的书真心不好看，句子之间的逻辑好难懂啊~~ 书的第一版本来就到第五章，后来作者做了新的研究又再版。

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为了一万字的读书笔记而读的。没有认真细看，粗略翻了一下，不过这种翻译过来的书真心不好看，句子之间的逻辑好难懂啊~~ 书的第一版本来就到第五章，后来作者做了新的研究又再版。

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为了一万字的读书笔记而读的。没有认真细看，粗略翻了一下，不过这种翻译过来的书真心不好看，句子之间的逻辑好难懂啊~~ 书的第一版本来就到第五章，后来作者做了新的研究又再版。

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这本书的叙事结构有一种令人着迷的流动感，仿佛是作者在引领我们穿越一片迷雾重重的思想丛林。开篇的章节，对于一个对美国政治体系抱有某种既有认知的读者来说，无疑是一次极具挑战性的洗礼。它没有采用那种平铺直叙、教科书式的论述方式，而是通过一系列精心设计的案例和历史片段，逐步揭示了现代公共行政实践中那些根深蒂固的矛盾与悖论。我特别欣赏作者在处理复杂概念时所展现出的那种老练的笔法，他似乎总能在最晦涩难懂的理论节点，巧妙地植入一个极具画面感的场景或一个尖锐的反问，迫使读者停下来，重新审视自己长期以来深信不疑的“效率至上”或“中立专业主义”的合理性。这种处理方式，使得阅读过程不再是被动的接受信息，而更像是一场与作者共同进行的、充满张力的思想辩论。整本书下来，我感觉自己像是经历了一次深入的“思想外科手术”，被剥离了许多不必要的理论上的赘肉，直面了核心的困境。

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我个人对本书中对于“公民参与”概念的探讨印象最为深刻。许多关于行政改革的讨论往往将公民视为被动的服务接受者，或者顶多是意见提供者。但本书采取了一种截然不同的视角，它深入剖析了在高度专业化和集权化的治理结构下，如何真正有效地、而非仅仅是象征性地吸纳民间智慧。作者没有停留在口号层面，而是细致地考察了不同政治文化背景下，公民意见进入决策链条的实际阻力——从信息不对称的鸿沟，到利益集团的结构性垄断。这种考察并非空泛的批评，而是带着一种建设性的渴望，希望能在既有的框架内找到突破口。特别是对于基层行政人员在执行层面所面临的伦理困境的描写，那种“上有政策，下有对策”背后的无奈与挣扎，被描绘得淋漓尽致，让人对一线工作者的复杂处境有了更富同理心的理解。

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整部作品在收尾部分的处理，堪称点睛之笔。它没有选择那种充满希望或彻底绝望的二元对立结局，而是提供了一种更为成熟、也更为贴合现实的“持续张力下的平衡”的视角。作者清晰地指出，我们不必苛求一个完美无瑕、毫无冲突的公共行政体系，因为这样的体系本身就是反人性的。真正的挑战和智慧，在于如何在承认固有缺陷的前提下，设计出能够自我纠错、能够在新旧思想冲突中不断调适的韧性结构。这种不圆满的圆满，恰恰是本书最令人信服的地方。它让你在合上书页时，感到一种思想上的释放，因为你知道，探索“更好的行政”并非一个终点，而是一场需要我们每个人持续参与、永不停止的智力马拉松。这本书，无疑为这场马拉松提供了高质量的导航图和必要的清醒剂。

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这本书的语言风格，起初读起来会让人略感吃力，因为它充斥着大量的学术典故和对早期行政思想流派的精准引用，似乎是为了向某些学界的传统致敬。然而，一旦适应了这种略显严肃和克制的语调，你就会发现其下涌动着一股强劲的、批判性的暗流。作者的论证逻辑如同步步紧逼的棋局，你很难在任何一个章节找到可以“休息”的轻松段落。他总能在看似平稳的叙述中，突然抛出一个直击要害的论断，迫使你重新评估当前政府治理模式的根基。尤其是在探讨权力与问责制关系的那几章，作者展现出了一种罕见的勇气，敢于直面那些长期被主流话语所回避的“灰色地带”。这不是一本提供轻松答案的书，它更像是一面高精度、高反射率的镜子，清晰地映照出我们在追求“善治”过程中留下的种种不协调和未竟之功。读完后，心中留下的不是满足感，而是一种更深刻、更具建设性的不安。

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阅读体验中，最引人入胜的无疑是作者对“价值中立”这一核心命题的解构。他没有简单地将其定性为成功或失败，而是将其置于一个动态的历史脉络中进行考察。不同于以往某些著作将此视为一个可以一劳永逸解决的技术问题，本书展现出的是一种深刻的、近乎悲剧性的认识：在面对社会现实的复杂性和多元性时，任何试图将政策执行者纯粹塑造成一台没有情感、不带偏见的“机器”的努力，最终都将在实践的熔炉中瓦解。这种瓦解并非意味着体系的彻底崩溃，而是一种持续的、内在的张力，是理想蓝图与泥泞现实之间永恒的拔河。作者对20世纪中后期几次关键政策转向的分析，如同精密的钟表拆解，每一颗螺丝钉——无论是官僚体制的惯性、还是民意诉求的反噬——都被细致地拿出来检视，让人不得不承认，行政行为从来就不是一个纯粹的技术操作，而是一场充满道德和政治重量的博弈。

评分☆☆☆☆☆

这本书是目前我们行政法老师让我们读的，读到了第二章，美国行政思想的一个发展历程，从一开始提出的等级制不断发展，把政治和行政分开，妄图打造成国家机器一般的行政机关，到最后的多重组织形式

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除第三章外，易读。

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读厚了，但是还没读薄

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垃圾翻译，堂堂教授就这水平？

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这本书是目前我们行政法老师让我们读的，读到了第二章，美国行政思想的一个发展历程，从一开始提出的等级制不断发展，把政治和行政分开，妄图打造成国家机器一般的行政机关，到最后的多重组织形式