行政法与公法精要

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出版者:春风文艺出版社
作者:[法] 莫里斯·奥里乌
出品人:
页数:1243
译者:龚觅/等
出版时间:1999-6
价格:68.0
装帧:精装
isbn号码:9787531321262
丛书系列:
图书标签:
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具体描述

行政法与公法精要,ISBN:9787531321262,作者:(法)莫里斯·奥里乌(Maurice Hauriou)著;龚觅[等]译

好的,这是一本聚焦于现代技术、人工智能与社会治理的深度分析著作的简介: --- 《算法时代的治理蓝图:技术变革下的法律、伦理与公共政策重塑》 简介 在信息技术以前所未有的速度重塑社会结构、经济形态与个体生活的今天,我们正站在一个关键的十字路口。数据驱动的决策模式、人工智能(AI)的广泛应用以及去中心化技术的崛起,不仅带来了效率的飞跃,同时也对传统的治理体系、法律框架乃至社会契约提出了深刻的挑战。本书并非对既有法律条文的梳理,而是深入探讨在算法主导的“智能社会”中,如何构建一套既能拥抱创新,又能有效约束权力、保障公民权利、维护社会公平的现代化治理蓝图。 本书的主体内容围绕“技术赋能的治理悖论”展开,剖析了当前面临的三大核心困境:数据主权的碎片化、算法决策的黑箱化,以及跨国界数字治理的真空化。 第一部分:数据权力与个人权利的再定义 本部分着眼于数据作为新型生产要素和核心资产的地位,探讨围绕其产生的权力结构变迁。我们摒弃了将数据简单等同于私有财产的传统观点,转而探究“数据共同体”的可能性与必要性。 数据主权与个体能动性: 详细分析了在物联网(IoT)、生物识别技术和大规模监控系统普及的背景下,个人如何重新获得对其数字足迹的控制权。内容涵盖了从“被动同意”到“主动授权”的范式转移,重点研究了“数据信托”机制的设计与实践,该机制旨在通过法律和技术手段,将数据的控制权从平台巨头手中部分转移至用户或独立的受托人手中。此外,我们对去中心化身份验证(DID)技术在重建个体数字主权中的潜力进行了批判性评估,指出了其在互操作性与法律效力上面临的现实障碍。 平台权力与市场公平: 探讨了大型科技平台作为“数字守门人”所积累的权力如何渗透到市场竞争、信息传播乃至政治协商之中。本书批判性审视了当前反垄断实践在数字经济环境下的滞后性,并提出基于“信息流动管制”和“可携带性权利”的新型监管框架,旨在打破数据壁垒,促进创新生态的健康发展。 第二部分:算法决策的透明度、问责制与司法审查 本书的核心挑战之一,在于如何对那些以近乎“不可穿透”的方式影响人们生活的重要决策——从信贷审批到司法量刑预测——进行有效的外部监督。 “黑箱”的解析与可解释性(XAI): 本章详细梳理了当前解释性人工智能(XAI)的技术路径,但更侧重于法律层面对“解释权”的建构。我们主张,对于影响基本权利的算法决策,法律应强制要求“因果路径的可追溯性”,而非仅仅是事后的模型验证。这要求从技术标准制定阶段就融入法律合规的视角。 反歧视与算法偏见: 深入分析了训练数据固有的历史偏见如何通过模型固化并放大社会不公。内容包括对“系统性偏见风险评估”的建立,以及如何在算法部署前和部署后实施持续的“公平性审计”。我们探讨了针对“算法歧视”的举证责任分配问题,以及引入独立的“算法伦理委员会”对高风险应用进行前置审查的必要性。 司法审查与技术中立性的边界: 审视了在面对自动化裁决时,传统司法审查原则(如比例原则、信赖保护)如何适用。本书提出,当算法成为事实上的权力行使者时,必须建立明确的“技术决策的归责链条”,确保最终的法律责任能够追溯到设计者、部署者或运营者。 第三部分:面向未来的数字公共服务与全球治理的范式 技术革命不仅重塑了私人领域,也深刻影响着国家能力与全球协作的模式。本部分聚焦于国家如何利用技术提升治理效率,同时避免滑向“全景敞视社会”。 智慧政务与公民信任: 考察了区块链、分布式账本技术(DLT)在构建安全、可信的公共记录(如土地登记、电子投票)方面的潜力。关键在于平衡“效率最大化”与“隐私最小化”的张力。本书警示,过度依赖自动化可能导致“治理的去人性化”,主张在政务流程中保留并强化“人工干预的必要节点”,确保人道关怀和弹性决策的空间。 数字主权与跨国监管挑战: 面对数据跨境流动的普遍性,本书分析了不同司法管辖区(如欧盟、美国、中国)在数字监管哲学上的差异。重点讨论了在网络安全、数据本地化要求与全球供应链的冲突中,如何通过国际合作构建“最低限度的数字礼仪规范”,以应对网络空间治理的碎片化风险。 韧性社会建设: 探讨了如何利用新兴技术来提高社会应对突发事件(如流行病、气候危机)的韧性。这包括构建去中心化、抗审查的公共信息基础设施,以及设计能够在危机时刻确保关键服务连续性的技术架构。 结论:重塑技术治理的“新公法精神” 本书最终落脚于对“数字时代的公共精神”的呼唤。技术本身是中立的,但其应用必须服务于更宏大的公共利益。它倡导的治理新范式,需要法律、技术、伦理和政治哲学的深度融合,以确保我们构建的智能世界,是一个更公平、更负责、更具人性的社会。这不是对现有法律的简单增补,而是对现代国家治理理念在数字维度上的一次根本性重构。 ---

作者简介

作者简介

莫里斯・奥里乌

(MauriceHauriou,1856―

1929)是法国行政法学中

“制度理论”的奠基人。他

于1879年在波尔多大学取得

法学博士学位。从1883年开

始,他一直在图卢兹大学任

教。1892年,他出版了《行

政法与公法精要》一书,从

此奠定了自己在法国乃至世

界行政法和公法领域的权威

地位。

目录信息

目 录
法治政府的建设与制度资源的多样性
――“法国公法与公共行政名著译丛”代序
行政管理体制改革的理论参照
――“法国公法与公共行政名著译丛 代序

“公共权力”与“公共服务”之间的平衡
――代译校者序
七版序言
第一卷 行政制度
第一章 行政制度和中央集权
第二章 行政制度下行政的定义
第一节 公共行政部门
第二节 公共行政部门和行政职能
第三节 行政权及其特权
第四节 行政部门
第三章 行政制度引起的组织变化/行政权与司法权的分离/
司法部门对行政部门的从属关系
第四章 行政制度引起的组织变化(续)/行政权与立法权
的关系
第一节 法律和条例/法制
1法律
2条例
第二节 通过行政权实施法律
第五章 行政部门与政府的分离
第六章 行政法在私法方面的限度/行政法相对于普通法的
地位/越权行为理论/行政人员的职责理论
第七章 法国行政法的特点及实用价值
第八章 行政法的法律定义
第二卷 行政组织
第一章 行政组织的一般原则
第一节 公共行政机构和法人身份
第二节 行政组织的平衡
1行政中央集权,公共部门的委派和等级制
2行政分权职权的自主性/行政管理监督
3执行机关与代议机关的区分
第三节 选举组织
1选举权
2选举的一般理论
3选举产生的职位的实践活动/关于各级代议机
关的一般理论
第二章 公共行政机构的组织
第一节 国家的行政组织
1国家的领土、地位及公共服务部门
2国家行政机关
3代议或立法机关
第二节 省机构
1省的辖区/法人资格/下属部门及其历史
2省的执行机关/省长
3省级代议机构/省议会和省委员会
第三节 市镇机构
1市镇的辖区/法人资格/下属部门及其历史
2市镇的执行机构
3代议机构/市议会
第四节 殖民地的构成
第三章 公立公益机构
第一节 公立公益机构的定义、资格和列举
第二节 公立公益机构的编制
第四章 公共管理的辅助性机构和公益管理机构
第一节 概况
第二节 对公益性质的确认以及私人机构法人资格的其
他形式/领主永久管业
第三节 关于对私立机构和私营企业的预算津贴
第四节 关于某些公益机构和协会
第三卷 行政管理与诉讼
第一章 行政行为的程序
第一节 行政直接行为的一般特征
第二节 行政机构采取行为和处理的主动性
第三节 行政行为和行政处理的预先执行
第二章 直接上诉的诉讼后果
第一节 申诉和由预先决议引起的诉讼
第二节 区别执行决议诉讼与行政处理的管理诉讼
第三节 具执行力决议与撤销之诉
1具执行力决议
2申请撤销之诉/越权行为(ultravires)之诉
第四节 管理与完全管辖权之诉
1关于公共管理及管理状况的看法
2完全管辖权之诉/一般控告
3公共行政部门根据公共服务管理及活动实施中
造成的损失应负的经济责任
第四卷 公共权力法
第一部分 组织公共机构所依据的法律
导 论
第一章 公共秩序的维护管理
第一节 行政管理制度综述
1行政治安管理的目的及管理措施
2不同的行政管理部门
第二节 国家特别管理机构
1宗教管理机构与制度
2对每周休息的管理
3对非航运不可放排河流的管理及对水源的
立法
4对有碍于安全 卫生 环境安宁的工业企业
的管理
5对矿泉水资源的管理
6对山区土地的修复
7对历史纪念性建筑 艺术品和古迹的管理
8其他特别管理
第二章 救济和保险机构
第一节 获得社会救济的资格
第二节 社会救济机构
第三节 社会保险机构
第二部分 行政部门的管理方法
导 论 行政部门管理方法的总特点
第一章 人员的录用
第一节 征募士兵
第二节 公务员的录用和行政职能
1公务员的法律地位及其录用程序的实质
2政府对公务员的管理及公务员地位
3公务员的经济权利
第二章 不动产的征用/公产/征用/公共工程
第一节 公产
1公产的性质
2公产产业
3公产管理
第二节 公用征收
1直接公用征收
2间接公用征收
第三节 公共工程
1公共建筑物和它的后果
2公共工程活动后果及实施的方式
3公共工程的实施
第三章 动产征用/流动产及供给/军事征用
第四章 现金征用/国家财政
第一节 公款
第二节 公共债务捐税
1公共债务的总体立法
2捐税
第三节 行政债务和公共债务
第四节 财政年度和预算
第五卷 私法和私人活动
导 言 私法的总特点
第一章 私产
第一节 不动产
第二节 公共行政机构的工业财产/工业垄断
第二章 私人获得方式
第一节 法律规定的获得方式
第二节 捐赠和遗赠
第三节 契约
第四节 准契约
第六卷 行政诉讼
导言
第一章 法院和权限
第一节 行政审判
1行政审判和普通审判的分离
2行政裁判权与行政管理的分离
3行政裁判权的统帅权
第二节 行政裁判的构成
1行政裁判的一般构成
2各种审判的组织形式和管辖权
第二章 诉讼与控告
第三章 诉讼程序
第一节 行政诉讼程序的一般程序
第二节 各种诉讼程序
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书我看了大概有半年的时间了,当初选择它,很大程度上是因为书名里的“精要”二字。我是一名法学院的学生,即将面临司考,而行政法和公法一直是我觉得比较头疼的两个科目。传统意义上的教材,往往内容冗杂,概念晦涩,读起来让人望而却步。这本书的出现,可以说是及时雨。它并非那种枯燥乏味的学术专著,而是以一种非常清晰、有条理的方式,将复杂的法律条文和原理梳理得井井有条。在阅读的过程中,我能明显感觉到作者在结构安排上的用心,章节的划分逻辑清晰,层层递进,对于理解行政法的基本框架非常有帮助。比如,它对行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等核心概念的阐释,都做到了深入浅出,并且辅以大量的案例分析,这对于我这种实务经验几乎为零的学生来说,简直是福音。通过一个个生动具体的案例,我能更直观地理解法律条文是如何在现实中应用的,也能更好地把握不同法律制度之间的联系和区别。而且,这本书的语言风格也比较贴近读者,不像一些学术著作那样死板,读起来有一种亲切感,仿佛是一位经验丰富的老师在耳边循循善诱,一点点地将知识传递给我。虽然我的学习时间不算特别长,但在这半年里,我确实对行政法和公法有了更系统、更深刻的认识,为我后续的深入学习和备考打下了坚实的基础。

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最近一段时间,我一直在关注“城市规划与可持续发展”这个话题,也为此阅读了不少相关文献。有幸读到一本让我觉得眼前一亮的书。这本书它并非那种枯燥的理论堆砌,而是以一种非常生动的视角,讲述了城市如何在快速发展的同时,兼顾环境保护和社会公平。让我印象深刻的是,书中对一些国际上成功的城市规划案例进行了深入的剖析,比如,新加坡如何在有限的土地资源下,通过精细化的规划,打造宜居的城市环境;哥本哈根如何通过推广自行车出行,有效缓解了交通拥堵和空气污染问题。这些案例不仅仅是简单的介绍,而是详细地阐述了背后的规划理念、技术手段以及实施过程中遇到的挑战和解决方案。更重要的是,这本书还特别强调了“可持续性”的重要性,它不仅关注城市的经济发展,更关注生态环境的保护和居民的生活质量。书中提出的很多观点,比如“绿色建筑”、“海绵城市”等概念,都让我对未来的城市发展有了更清晰的认识。它让我明白,城市规划不仅仅是技术层面的问题,更是关乎我们生活方式和未来世代福祉的重大课题。读完这本书,我感觉自己对城市与自然、城市与人的关系有了更深刻的理解,也对如何建设一个更美好的城市有了更多的思考。

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我最近刚好读完了一本关于“国家治理体系与治理能力现代化”的书,深有感触。这本书它不仅仅是在理论层面探讨了如何建立一个更有效率、更公平的治理体系,更重要的是,它落到了实处,给出了很多具体的路径和方法。比如,它花了相当大的篇幅去分析当前我国在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中面临的一些挑战,像是如何平衡中央与地方的权力关系,如何提升基层治理的效能,如何运用科技手段提升公共服务水平等等。我印象特别深刻的是,书中提到了一些具体的改革案例,比如在某个地方推行“一网通办”的服务模式,如何通过整合部门职能,简化审批流程,大大提升了办事效率,也减少了群众跑腿的次数。这让我觉得,这本书不仅仅是“纸上谈兵”,而是真正地在为解决现实问题提供方案。而且,作者在分析问题的时候,视角非常宏观,能够将历史、经济、社会、文化等多种因素结合起来,进行全面而深入的剖析。在阅读的过程中,我不仅了解了国家治理的宏观战略,也看到了很多微观层面的实践创新。这本书对于理解当今中国社会的发展方向,以及政府在其中扮演的角色,都有着极其重要的参考价值,尤其对于那些关心公共政策、社会发展的人来说,是一本值得反复研读的书籍。

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说实话,我一直对“公共行政”这个领域充满了好奇,也曾经尝试阅读过一些相关的书籍。但很多时候,它们要么过于理论化,让人读起来昏昏欲睡,要么就是充斥着大量我无法理解的专业术语。最近偶然翻到一本关于“公共行政伦理”的书,感觉打开了新世界的大门。这本书它的切入点非常独特,没有像其他书那样上来就讲什么管理学理论,而是从“为什么”开始,探讨了公共行政人员应该具备什么样的道德品质,他们在履行职责的时候,应该遵循什么样的行为准则。书中举了很多贴近生活的例子,比如,一个街道办的工作人员,在处理群众的投诉时,应该如何保持公正,如何做到耐心和同情,而不是敷衍了事。又或者,一个政府部门在制定政策的时候,应该如何考虑公众的利益,而不是仅仅追求效率。这些内容让我觉得非常实用,也很有启发性。作者在分析问题的时候,不仅仅是罗列道德规范,而是深入挖掘了这些规范背后的逻辑,以及它们在实践中可能遇到的困境。读完这本书,我感觉我对公共部门的工作人员有了更深的理解,也对“公仆”这个词有了更深刻的认识。它让我明白,公共行政不仅仅是管理和效率,更是责任、担当和良知。

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我最近一直在研究“信息时代下的法律挑战”,这本书让我看到了一个完全不同的角度。它不是简单地罗列信息技术带来的法律问题,而是深入探讨了信息技术如何重塑我们对法律的认知,以及法律如何应对这种颠覆性的变革。比如,它详细分析了大数据时代下个人隐私权的边界,以及如何在数据共享和隐私保护之间找到平衡点。书中还探讨了人工智能在司法实践中的应用,以及由此带来的伦理和法律上的争议,比如,AI是否能够成为独立的审判者,AI的判决是否具有法律效力等等。这些内容让我感到非常震撼,也让我意识到,我们正处于一个法律概念和规则被不断挑战和重塑的时代。作者在分析问题的时候,不仅仅局限于某个具体的法律领域,而是从哲学、社会学、信息科学等多个学科交叉的视角,进行宏观的分析。它让我明白,信息技术的发展不仅仅是技术的进步,更是对我们现有的社会结构、伦理道德甚至法律体系的深刻冲击。这本书为我理解当今世界面临的复杂法律挑战,提供了一个非常重要的框架和思路,让我对未来的法律发展方向有了更深的思考。

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