法治国公法学原理与实践(上中下)

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出版者:中国政法大学出版社
作者:陈新民
出品人:
页数:1371 页
译者:
出版时间:2007-04-01
价格:180.0
装帧:平装
isbn号码:9787562028307
丛书系列:
图书标签:
  • 陈新民
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具体描述

这一套论文集收集了我自1983年由德国慕尼黑大学完成学业返回台湾从事公法学的研究与教学过程中,所发表的几十篇学术性文章。其中有若干篇为翻译或译评性质,但大多数为论文。所探讨的方向环绕在法治国原则,以及由此原则衍生出基本权利的保障及军事宪法的探讨。

按法治国是指国家摆脱人治,用以追求公平正义的法治来替代的一种国家型态,法治国的产生,也象征人类法政文明最光辉的时代来临。建设国家成为实至名归的法治国,已经是世界各进步国家公法学界长年来努力的鹄的。

中国自从全国人民代表大会在1999年修宪(第五条一款),正式确定了“依法治国”,建立“社会主义法治国”的立国方针。如何来落实建立法治国的最高国策,便是各个领域的法律工作者,特别是公法学界一个责无旁贷的的神圣使命。

法治国是以“依法治国”的方式显现出来。乍看之下似乎是一个简单的法政工程——国家只要多立法,各机关“照章办事”便可。随着国家社会日益发展,并走向国际化,国家的法令已非“多如牛毛”所能形容。各种形式与内容的法规、管制及争议,都使“依法治国”的理想可能变成漂亮的口号,且形成官僚形式主义、降低行政的效率、妨碍社会进步的罪魁祸首,甚至成为“依法刁难”的护身符。所以“依法治国”只是法治国理想达成的手段,它还需要法治国的“精神要素”来作为指导原则。这些构成法治国“立法品质”的精神层面要件,包括:法律安定性、不溯及既往、信赖保障、合理原则(比例原则)……,都必须体现在立法者的认知与肯定之上,形成一套法律体制。这便是公法学者要探讨的内容。至此我们就必须要跨出国界,向对法治国理论研究已早于中国数十年的欧、美法学界虚心讨教。不仅要知其然,也要知其“所以然”。逐渐的,“真理无国界”会产生说服力。

《权力与契约:现代国家构建的基石》 导言:秩序的诞生与持续的张力 人类社会的演进,本质上是一部关于权力组织与个体自由之间持续博弈的历史。从古老的城邦到现代民族国家,社会结构的每一次重大转型,都伴随着对“什么是正当的权力”以及“如何约束这种权力”的深刻反思。《权力与契约:现代国家构建的基石》深入剖析了西方政治思想史上关于国家起源、权力合法性以及构建有效治理体系的核心议题。本书并非对既有法律条文的机械罗列,而是聚焦于支撑现代法律秩序得以运转的哲学、历史与社会基础。 第一部分:权力的起源与合法性之维 本部分旨在追溯现代国家权力的思想源头,探讨权力如何从自然状态的混沌中脱离,并被赋予道德和法律上的正当性。 第一章:自然状态的幽灵与社会契约的奠基 我们将细致考察霍布斯、洛克和卢梭对“自然状态”的不同描绘及其推导出的国家形态。霍布斯的“一切人反对一切人的战争”如何催生出绝对主权的必要性?洛克的“自然权利”论如何为有限政府的理念奠定基石?卢梭的“公意”概念又如何试图调和个人自由与集体权威之间的矛盾?本章重点分析了“契约”作为国家合法性基础的内在逻辑及其局限性。我们考察了这一理论如何影响了后世的宪政实践,特别是权利的让渡与保留的边界问题。 第二章:主权理论的演变:从神授到人民 主权是现代国家体系的核心概念。本章梳理了主权理论的重大转折点。从波丹对国家最高、无上权力的界定,到洛克对立法权至上性的强调,再到后来的国家主权与国际法之间关系的张力。特别地,我们探讨了“人民主权”理论的兴起,这不仅是政治合法性的来源转移,更是权力主体认知的根本革命。人民主权在实践中如何被解释、被建构、以及如何被操作,构成了理解现代政治动荡的关键。 第三章:超越武力:权力的道德约束与宗教影响 权力若仅以暴力为后盾,其生命力必然短暂。本章关注权力合法性中的非强制性因素。其中,宗教思想在早期欧洲对世俗权力的制约作用被深入分析,特别是教会对君权神授的合法性进行“认证”与“监督”的角色。此外,我们考察了早期自然法思想(如格老秀斯)如何试图将国际关系和国家内部秩序置于普遍的道德律之下,从而为后来的“法治”理念埋下伏笔。 第二部分:现代国家的结构与治理模式 权力被确立后,如何有效运行而不至于压垮被治理者,成为构建现代国家面临的结构性挑战。 第四章:分权制衡:权力的技术性分散 孟德斯鸠的“三权分立”是现代国家设计中最具影响力的技术性方案。本章详细阐述了立法、行政、司法三部门的职能划分、权力制约的机制(Checks and Balances)及其在不同政治体制(如总统制与议会制)中的具体体现。我们分析了分权制衡并非简单的机械分割,而是一个动态的、需要不断校准的系统,任何一权的过度扩张都可能导致宪政危机。 第五章:代议制民主的运作逻辑与危机 现代国家治理的普遍模式是代议制。本章探讨了代议制的核心机制,包括选举制度、政党政治及其对民意的转化过程。我们深入分析了代议制的内在张力:代表的“委托-代理”关系、精英政治与大众民主的矛盾,以及当代社会中民粹主义对代议制权威的冲击。如何确保代议机构的有效性和代表性,是本书关注的重点。 第六章:行政权力的膨胀与“看不见的帝国” 随着社会复杂性的增加,行政部门的规模与职能急剧扩张,形成了现代国家治理中至关重要的一环。本章审视了“行政国家”的兴起,探讨了技术官僚的角色、行政效率与民主问责之间的权衡。我们分析了行政裁量权的边界在哪里,以及如何通过行政程序法和司法审查来规范和控制这一日益强大的权力中心。 第三部分:契约精神在社会领域的延伸 现代国家的构建并非只关乎政治权力,更重要的是其对个体社会和经济生活的塑造。 第七章:财产权的界定与经济秩序的构建 财产权被认为是自由社会的基石,也是资本主义经济得以发展的先决条件。本章梳理了从洛克对劳动成果的私有权主张,到边沁功利主义对财产的再定义。国家在保障私有财产权方面的职能,包括征税权、征用权(征收)的界限,以及这些权力如何通过法律契约形式固定下来,为市场经济提供了稳定的预期。 第八章:公共领域的形成与表达的自由 公民社会与表达自由是制衡国家权力的重要外部力量。本章考察了言论自由、集会结社自由等基本权利在现代国家中的理论基础和法律保护机制。我们探讨了这些自由如何构成了“公共领域”的必要空间,以及在信息爆炸时代,如何平衡个人表达的权利与社会秩序、公共利益的维护之间的复杂关系。 结论:持续的契约与未竟的工程 现代国家是人类理性与历史偶然共同作用的产物,它既是秩序的保障者,也是潜藏的压迫者。本书最终强调,国家构建不是一个已经完成的历史事件,而是一个需要不断通过契约精神(无论是书面的宪法还是未写明的社会共识)来维系和修正的持续性工程。对权力的审慎认知和对治理结构的持续反思,是确保现代国家持续健康运行的关键所在。

作者简介

陈新民,祖籍为广东省惠来县。1955年10月出生在台湾省新竹县。1978年毕业于台湾大学法律系,1979年11月赴德国慕尼黑大学公法与政治研究所,追随德国公法学大师Peter Badura,研究宪法及行政法学,1983年2月获得法学博士学位。返回台湾后,开始公法学研究、撰写及教学生涯。为了进一步了解海洋法系公法学的体系,曾于1987年赴美国哈佛大学法学院担任博士后研究员一年(傅尔布莱特学者);及1992年赴英国伦敦大学亚非学院法律系担任访问教授一年。

目前担任台湾“中央研究院”法律学研究所筹备处研究员,台北大学司法学系合聘教授及台湾大学兼任教授。并曾经获选为1995年“台湾十大杰出青年”之荣誉。

陈新民教授多次应邀到中国内地各著名大学讲课,并获聘为澳门大学,中国人民大学,苏州大学,及中国社科院法律研究所等客座教授。陈教授的公法学著作甚丰,研究领域涉及大陆法系,特别是以德国为主的宪法学及行政法学的基本理论,人权制度、国防法制、及东南亚国家的比较宪法等,广受海峡两岸公法学界人士及学生的引述与推崇。

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书带给我的,远不止知识的增添,更是一种思维方式的革新。在阅读的过程中,我学会了如何用一种更系统、更辩证的视角去审视社会运行的机制。书中在分析某个法律制度时,往往会追溯其历史渊源,探讨其在不同社会背景下的演变,并分析其可能带来的正面和负面影响。这种“前后观照”、“左右横跳”的分析方法,让我能够跳出单一的、静态的观察模式,看到事物发展变化的规律,以及不同制度之间的内在联系。比如,在讨论财政收支时,书中不仅阐述了税收制度,还深入分析了国家财政政策对社会公平、经济发展的影响,以及这些政策背后所蕴含的公法原则,让我对政府的经济角色有了更全面的认识。

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阅读过程中,我深刻体会到公法学并非象牙塔里的理论游戏,而是与我们日常生活息息相关的现实力量。书中关于公民权利保障的章节,让我重新审视了个人自由与国家权力的边界,理解了哪些是不可侵犯的底线,以及在面对不公时,我们有哪些法律武器可以去捍卫自己的权益。书中对于行政程序的详细阐述,更是让我恍然大悟,原来我们日常生活中办理的各种证件、审批,背后都有一套严谨的法律规范在支撑,理解了这些程序,我们就能更好地与行政机关打交道,避免不必要的麻烦。此外,书中对于司法公正的探讨,也让我看到了司法在维护社会秩序、解决纠纷中的关键作用,对于如何构建一个真正值得信赖的司法体系,有了更深刻的认识。

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这本书以其宏大的理论框架和扎实的实践案例,为我打开了理解法治国家公法学的一扇窗。从宏观的理论基石,如主权、权力制约、法律至上等概念的深入剖析,到微观的具体制度设计,比如宪法解释、行政许可、司法审查等环节的细致梳理,都展现了作者深厚的学术功底和敏锐的洞察力。我尤其欣赏书中对不同国家法治实践的比较研究,它并非简单罗列,而是深入挖掘不同制度背后的历史文化土壤和逻辑渊源,让我能够更清晰地认识到法治的多样性和普适性。例如,在讨论权力制约时,书中不仅分析了三权分立的经典模式,还对比了议会制君主立宪制下的权力分配,以及一些新兴经济体在转型过程中面临的挑战,这种跨视角的对比分析,极大地拓展了我对“制约”这一核心概念的理解,使其不再局限于单一的理论模型。

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作为一名初学者,我曾一度对公法学的庞杂体系感到畏惧,但这本书以其清晰的脉络和循序渐进的讲解,彻底打消了我的顾虑。作者在结构设计上花了很大的心思,将复杂的概念分解成易于理解的部分,并通过大量的图表和实例进行辅助说明,使得我能够轻松地跟随作者的思路,逐步深入。尤其是关于行政法中的“信赖保护原则”和“比例原则”的解释,用通俗易懂的语言,结合生活中的具体案例,让我一下子就明白了这些抽象原则的含义和应用。同时,书中也适时地指出了当下法治建设中存在的难点和挑战,并对未来的发展趋势进行了一些富有建设性的展望,这让我对法治的未来充满期待,也为我深入学习和研究公法学指明了方向。

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不得不说,这本书在理论的深度和广度上都给我留下了深刻的印象。作者并没有回避那些复杂抽象的哲学思辨,而是将它们巧妙地融入到对法治国家公法体系的构建过程中。比如,在探讨“正义”与“法治”的关系时,书中引用了大量的法哲学文献,并结合具体的案例,论证了法治并非仅仅是形式上的遵守法律,更需要追求实质的正义。我特别喜欢书中关于“良法”与“恶法”的辨析,它引导我去思考,一个理想的法治国家,其法律应该具备怎样的精神内核,又该如何避免出现压迫性的法律。这种对法治本体的追问,让这本书不仅仅是一本教科书,更是一部启迪思想的哲学著作。

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