目錄
第一章 緒論
第一節 行政
一、行政的意義
二、法國行政職能的發展
第二節 行政法
一、行政法的意義
二、行政法的淵源
三、法國行政法的主要特點
四、法國行政法的基本觀念
第三節 行政法學
一、法國行政法學的發展
二、行政法學和其他學科的關係
三、行政法學的體係
第二章 行政組織
第一節 行政組織的一般概念
一、行政主體：公法人
二、行政組織的類型
三、行政機關
第二節 國傢行政組織（I）：中央行政機關
一、總統
二、總理
三、部長
四、谘詢機關
第三節 國傢行政組織（Ⅱ）：地方國傢
行政機關
一、專門權限的地方國傢行政機關
二、省長
三、大區行政長官
第四節 地方團體行政組織
一、法國地方行政組織的曆史發展
二、市鎮地方團體的行政組織
三、省地方團體的行政組織
四、大區自治行政組織
五、巴黎和法蘭西島大區的行政組織
六、國傢對地方團體自治行政的監督
第五節 公務法人
一、公務法人的意義以及和私公益法人的
區彆
二、公務法人的發展
三、公務法人存在的理由
四、公務法人的組織和監督
第三章 行政行為
第一節 行政行為的意義和分類
一、行政行為的意義
二、行政行為的分類
第二節 行政法規和行政規章（條例）
一、行政法規和行政規章的意義和性質
二、條例和法律的關係的演變
三、條例的種類和法律製度
四、製定條例的機關和必須製定條例的情況
五、條例的法律效果
第三節 行政處理
一、行政處理的性質和種類
二、行政處理的成立
三、行政處理的效力
四、行政處理的撤銷、廢止和變更
五、行政處理的無效和不存在
六、行政處理的執行
第四節 內部行政措施
一、意義、種類和法律規定
二、通令
三、指示
四、其他內部行政措施
第五節 行政閤同
一、兩種不同的閤同
二、識彆行政閤同的標準
三、行政閤同的締結
四、行政閤同的履行
五、行政閤同的消滅
第六節 行政法治原則
一、行政法治的作用和意義
二、法律規範的層級結構
三、行政法治的限製
四、行政法治的保障
第四章 公務員製度
第一節 行政人員的擴張
第二節 行政人員的構成
一、行政的閤作者
二、行政人員（I）：公法的行政人員和私法的
行政人員
三、行政人員（Ⅱ）：公務員和非公務員的公職
人員
第三節 公務員法的淵源
一、成文法淵源
二、判例法淵源
第四節 公務員製度的特點和機構
一、公務員製度的特點
二、公務員的管理機構
三、谘詢機構
第五節 公務員的職位分類
第六節 公務員的錄用
一、公務員錄用的原則
二、公務員錄用的一般條件
三、競爭考試製度
四、實習和培訓
五、任命行為
第七節 公務員的職業狀況
一、在職
二、外調
三、離職
四、停職（停薪留職）
五、服兵役
六、撫育假
第八節 考核、晉升和工作調動
一、考核
二、晉升
三、工作調動
第九節 公務員的物質利益
一、薪俸
二、社會保障津貼和經濟補助
三、退休金
第十節 公務員的公共自由
一、意見自由
二、結社自由
三、罷工自由
第十一節 公務員的保護
一、防止來自人民的侵害
二、防止行政機關的侵害
第十二節 公務員的義務
一、執行職務的義務
二、廉潔奉公義務
三、服從上級命令義務
四、遵守法製義務
五、中立義務
六、保守秘密義務
七、保持良好品格義務
第十三節 公務員的紀律處分
一、紀律處分的意義和性質
二、紀律處分製裁的行為
三、紀律處分製裁的手段
四、紀律處分的程序
五、不服紀律處分的救濟
第十四節 公務員關係的消滅
第五章 行政主體的財産
第一節 公産和私産的區彆
一、區彆的起源和發展
二、公産和私産區彆的標準
第二節 公産的構成
一、海洋公産
二、河川湖泊等公産
三、空中公産
四、地麵公産
第三節 公産的法律性質
一、行政主體對公産的所有權問題
二、公産所有權的法律性質
三、公産所有權取得的方式
四、公産的主體
第四節 公産的管理
一、公共使用目的的設定、廢除和變更
二、公産界綫的確定
三、公産的相鄰關係
四、公産的保護
第五節 公産的使用
一、使用的方式和原則
二、公務公産的使用
三、共用公産的使用
四、公産使用人的法律地位
五、無權占用公産
第六節 行政主體的私産
一、私産的意義和成分
二、私産的法律性質
三、私産取得所有權的方法
四、私産的管理和轉讓
五、私産的使用
六、私産的訴訟
第六章 公用徵收和公用徵調
第一節 公用徵收的意義和立法的發展
第二節 公用徵收的範圍
一、公用徵收主體
二、公用徵收對象
三、公用徵收的目的
四、公用徵收的受益人
第三節 公用徵收的程序（I）：行政階段
一、公用徵收的程序和1958年的改革
二、事前調查
三、批準公用目的
四、具體位置的調查
五、可以轉讓的決定
第四節 公用徵收的程序（Ⅱ）：司法階段
一、公用徵收法庭
二、移轉所有權的裁判
三、確定補償金（I）：程序
四、確定補償金（Ⅱ）：計算的原則和標準
第五節 特彆的公用徵收程序
一、附屬的程序
二、加速程序
第六節 公用徵收和其它強製取得財産所有權的
區彆
一、國有化
二、間接公用徵收
三、公用徵調
第七節 公用徵調
一、公用徵調的意義
二、公用徵調的種類
三、公用徵調的條件
四、公用徵調的程序
五、公用徵調的訴訟
第七章 公共工程
第一節 公共工程的意義
一、公共工程和私工程
二、公共工程的傳統意義
三、傳統意義的擴張
第二節 公共工程的實施（I）：承包閤同以外
的方式
一、行政主體直接管理施工
二、公共工程特許閤同
三、公共工程捐助閤同
第三節 公共工程的實施（Ⅱ）：公共工程承包
閤同
一、公共工程承包閤同的意義
二、公共工程承包閤同的法律淵源
三、公共工程承包閤同的簽訂
四、公共工程承包人的義務
五、公共工程承包人的權利
六、行政主體的權力
七、公共工程承包閤同的終止
八、公共工程承包閤同爭議的解決
第四節 公共工程的法律製度（I）：行政主體
的特權
一、鄰地不動産的役權
二、私人不動産所有者的財政負擔
第五節 公共工程的法律製度（Ⅱ）：損害賠償
一、公共工程損害的意義
二、公共工程損害賠償責任的基礎和範圍
三、損害賠償的條件
第六節 公共工程的法律製度（Ⅲ）：損害賠償
的實行
一、有管轄權的法院
二、賠償責任的負擔者
三、損害賠償的方式
第七節 公共建築物
一、公共建築物的意義
二、公共建築物的法律製度
第八章 行政活動的主要方式
第一節 行政警察
一、行政警察的意義、目的和種類
二、具有行政警察權力的機構
三、警察活動的法律手段
四、警察權力行使的界限
五、警察權力的加強
六、行政警察的人員和組織
第二節 公務活動
一、公務的意義
二、公務的創設、廢除和組織
三、公務的類型和法律製度
四、公務的管理方式
第三節 援助私人的公益事業
一、援助的性質和對象
二、援助的方式
三、受援助人的義務
第九章 行政活動的監督（I）：行政訴訟
以外的救濟手段
一、議會救濟
二、行政救濟
三、調解專員
第十章 行政活動的監督（Ⅱ）：行政訴訟
第一節 行政審判製度的建立
一、行政審判産生的背景和法律根據
二、行政審判製度的發展階段
三、行政審判存在的理由
第二節 行政審判的權限（I）：權限劃分的
方式
一、權限爭議法庭
二、積極爭議
三、消極爭議
四、解決消極爭議的移送程序
五、判決的衝突
第三節 行政審判的權限（Ⅱ）：權限劃分的
標準
一、不屬於行政機關的行為
二、行政法院管轄的行政機關的行為：行政審判
的範圍
三、普通法院管轄的行政機關的行為
第四節 行政審判的權限（Ⅲ）：附屬問題
的管轄權
一、附屬問題的意義和管轄權原則
二、審判前提問題存在的條件和效果
三、普通法院對附屬問題的管轄權
第五節 行政審判的組織（I）：行政法院概況
一、行政法院的共同性質
二、行政法院的種類
第六節 行政審判的組織（Ⅱ）：最高行政法院
一、最高行政法院發展的過程
二、最高行政法院的成員
三、最高行政法院的組織
四、最高行政法院的職權
第七節 行政審判的組織（Ⅲ）：上訴行政法院
一、創設上訴行政法院的理由
二、上訴行政法院的組織
三、上訴行政法院的權限
四、上訴行政法院的訴訟程序
第八節 行政審判的組織（Ⅳ）：行政法庭和行政
爭議庭
一、行政法庭的産生和發展
二、行政法庭成員
三、行政法庭的組織
四、行政法庭的職權
五、行政爭議庭
第九節 普通行政法院的訴訟程序
一、行政訴訟程序的獨立性和法律淵源
二、行政訴訟程序的特點
三、行政訴訟程序的階段
四、不服判決的申訴途徑
五、判決的效力和執行
第十節 行政訴訟的分類
一、傳統的分類
二、根據訴訟標的的性質分類方法
三、越權之訴和完全管轄權之訴的不同
四 越權之訴和完全管轄權之訴的接近
第十一節 越權之訴
一、概述
二、越權之訴受理的條件
三、越權之訴的理由（撤銷的理由）
四、行政法院對行政決定監督的程度
五、越權之訴的判決
第十二節 完全管轄權之訴
一、意義和範圍
二、訴訟的受理條件
三、判決
第十一章 行政主體和公務員的賠償責任
第一節 行政主體賠償責任的基本問題和特點
一、行政主體賠償責任的基本問題
二、法國行政主體賠償責任的特點
第二節 損害賠償責任成立的條件
一、損害的存在
二、因果關係
三、産生損害的事實
第三節 一般行政賠償責任適用的限製
一、不負賠償責任的行為
二、適用私法規定的行政賠償責任
三、立法中所規定的賠償責任
第四節 損害賠償的實行
一、法院的管轄權
二、損害賠償的方法
三、計算損失的日期
四、賠償金額
第五節 立法職能和司法職能的損害賠償
一、立法職能的賠償責任
二、司法職能的賠償責任
第六節 公務員的行政賠償責任
一、意義和特點
二、現代公務員行政賠償責任原則的建立
三、公務員本人過錯的意義
四、公務員本人過錯和其他過錯行為的關係
五、公務員本人過錯的法律效果
第七節 公務員和行政主體兩種賠償責任的並存
一、概述
二、兩種責任關係的演變
三、兩種賠償責任並存的方式
四、兩種賠償責任並存的法律效果
五、法國行政賠償責任的評價
附錄（一）狄驥的實證主義社會法學
附錄（二）國傢行政學院入學考試
主要參考資料目錄
法文目錄
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