纪检监察机关查处的七类案件办理程序及其文书式样

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页数:172
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出版时间:2005-1
价格:20.00元
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isbn号码:9787801079756
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图书标签:
  • 纪检监察
  • 案件办理
  • 程序
  • 文书
  • 党风廉政
  • 反腐败
  • 行政执法
  • 规范化
  • 实务
  • 法律
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具体描述

《纪检监察机关查处的“七类案件”办理程序及其文书式样》,经中央纪委常委会议审议通过并颁布试行,这是纪检监察机关案件审理工作制度化、规范化建设的一件大事、好事,是推动各级纪检监察机关进一步提高案件审理工作能力的一项重要举措,也是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体体现,对于进一步提高案件审理工作质量、更好地发挥案件审理部门的职能作用,具有十分重要的意义。

党的十六大以来,中央纪委监察部领导特别是吴官正、何勇同志高度重视纪检监察案件审理工作,多次作出重要批示和指示。吴官正同志在中央纪委第二次全会的讲话中强调:“要严格依依法办案,提高办案水平,切实加强案件审理工作,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。”何勇同志指出:“案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部,是调查处理违纪案件的必经的法定工作程序,是纪检监察机关贯彻从严治党方针,坚持实事求是原则,依纪依法办好案件的重要保障。"在领导的关心支持下,中央纪委监察部案件审理室按照“吃透上情、了解下情、学习左右、理性思考、集思广益、科学决策”的思路,在加强案件审理工作的制度化、规范化方面做了一些有益的工作,取得了较好的效果。2003年8月,中央纪委监察部在青岛召开了全国纪检监察案件审理工作会议,回顾总结了案件审理工作的成绩和经验,明确了案件审理工作的目标和任务,对进一步做好这项工作提出了明确要求。2004年6月,中央纪委监察部又在北京召开了全国纪检监察申诉复查工作座谈会,回顾总结申诉复查工作的经验和体

会,明确了今后申诉复查工作的指导思想、目标任务和基本思路,对这项工作作出了全面部署。这两次会议从理论与实践的结合上,对如何履行好案件审理和申诉复查两项职能进行了深入研究,提出了制度化、规范化的意见,对于推动案件审理和申诉复查工作、提高审理和复查质量、保证党员和行政监察对象的合法权利,起到了积极的作用,在全国纪检监察系统产生了良好的反响。去年以来,中央纪委监察部案件审理室又组织了专门工作班子,认真调研,多方论证,广泛征求意见,数易其稿,编写了《纪检监察机关查处的“七类案件”办理程序及其文书式样》一书,这是推进案件审理工作制度化、规范化建设取得的又一重要成果。

审理大计,质量第一。如果审错一起案件,对被处分人来说就是百分之百的错误,就会给党和政府以及纪检监察机关造成不良影响,就会给受处分人及其家庭带来不幸。我认为,做好新形势下的案件审理工作,确保案件审理质量,必须努力做到程序化、制度化、规范化、科学化。程序化,就是要做到程序合法,因为无序则乱,有了程序就有了保证;制度化,就是要建章立制,因为制度是最管用的,带有根本性、全局性、稳定性和长期性;规范化,就是使每一项工作都有章可循,因为没有规矩,不成方圆;科学化,就是要遵循案件审理工作的内在规律,产生最佳的政治、经济和社会效益。长期以来,对“七类案件”所涉及的人员给予纪律处分及提出处理建议的处理程序和文书格式不够统一,在全国范围内没有形成统一、规范、科学的处理程序和文书格式,在一定程度上影响了审理工作的质量。《纪检监察机关查处的“七类案件”办理程序及其文书式样》一书的出版,对这项工作提出了规范性的要求,填补了案件审理工作制度化、规范化建设的一项空白,值得充分肯定。

推进案件审理工作的制度化、规范化建设,是一项长期的任务,必须坚持长抓不懈。2003年全国纪检监察案件审理工作会议,明确了案件审理部门承担的审理、复查以及执行、指导、协调、监督、程序法规、调研、教育等九项职能。各级纪检监察机关案件审理部门要在中央纪委监察部的领导下,在中央纪委监察部案件审理室的统一规划和具体指导下,继续认真总结案件审理工作制度化建设的经验,对案件审理部门如何履行好其他七项职能,一项一项地进行认真研究,提出具体的实施意见,条件成熟的要形成正式文件并下发执行或试行,力争在本届中央纪委任期内将案件审理部门的九项职能都总结归纳好,形成一个完整的体系。希望各级纪检监察机关的领导高度重视这项工作,抽调专门力量,制定工作计划,搞好任务分解,加强督查和指导,确保取得实实在在的成果。这项工作做好了,就是对纪检监察案件审理理论建设的一个贡献,不仅对

当前的案件审理工作有指导作用,而且对今后一个时期的工作也将产生积极的影响。

权力监督与规范:当代法治建设的实践探索 一部深入剖析国家治理现代化进程中,权力运行的边界、监督的机制以及法律文书规范化的权威著作。 本书聚焦于现代国家治理体系中至关重要的一环——公共权力部门的自我约束与外部监督。它并非仅仅停留在理论建构层面,而是以高度的实证精神和前沿的法学视野,对当前中国特色社会主义法治体系下,涉及公权力行使的关键环节进行了系统性的梳理、分析与规范指引。全书结构严谨,内容厚重,是理解和实践现代行政法治、组织纪律要求以及法律实务操作的必备参考书。 第一部分:国家治理体系中的权力制约机制(约400字) 本部分深入探讨了在全面推进依法治国的大背景下,如何构建科学、合理、有效的权力制约与运行机制。全书首先构建了一个宏观的理论框架,阐释了权力制约的必要性、合法性基础及其在现代国家治理中的战略定位。 核心议题包括: 1. 权力配置的科学性与制衡原则的适用: 分析了中央与地方、立法、行政、司法权之间的权力边界划分,强调了权力配置中“权责对等”和“相互制约”的基本要求。讨论了权力运行中可能出现的结构性缺陷及对应的优化路径,例如,如何通过精细化的制度设计,防止权力寻租和滥用。 2. 监督体系的构建与运行逻辑: 全景式展现了多层次、多维度的监督网络,包括党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督以及社会监督的有机衔接。重点剖析了不同监督主体在职能定位、监督手段运用上的差异与协同,以期达到“不敢腐、不能腐、不想腐”的系统性目标。 3. 程序正义在权力行使中的核心地位: 强调了程序规范是保障实体公正的基石。深入分析了各类行政行为和组织纪律处分程序中对当事人权利保障的要求,包括告知义务、听证权、申辩权以及救济途径的有效性,确保每一个权力操作都经得起法律和程序的检验。 第二部分:组织纪律与内部规范的深化理解(约450字) 本部分将视野聚焦于特定公共机构内部,探讨其在维护组织纯洁性和纪律性方面所采取的内部治理措施和标准。这部分内容旨在为相关从业人员提供关于组织纪律要求的最新、最准确的理解指南。 主要内容涵盖: 1. 纪律规范的演进与核心精神: 梳理了党内法规和组织纪律规定的历史脉络和最新发展,阐释了其在维护党的集中统一领导、确保队伍先进性和纯洁性方面的基础性作用。重点解析了对工作人员行为准则、廉洁自律要求以及政治纪律的深刻理解。 2. 组织审查与纪律检查工作的规范化要求: 详细论述了在组织内部进行问题线索处置、初步核实、立案审查等关键环节所必须遵循的程序性要求和证据标准。强调了在调查取证过程中,必须严格遵守法律法规和组织纪律,确保调查的合法性、全面性与客观性。 3. 处理决定的作出与执行程序: 阐述了在问题查清后,如何依据事实和证据,依据组织程序作出相应的处理决定。这部分细致分析了不同性质的处理决定的类型、审批权限、文书制作的必备要素以及后续的执行与回访机制,确保处理的严肃性与科学性。 第三部分:法律文书的标准化与规范化指引(约450字) 本部分是全书的实践操作核心,致力于为专业人员提供一套清晰、可操作的法律文书制作与使用指南。它强调了文书作为权力运行留痕、固定证据和保障权利的关键载体,其规范性直接关乎案件的质量和效力。 内容聚焦于文书的结构、要素与适用场景: 1. 基础文书的要素解析: 详细拆解了各类法律和组织程序文书的基本结构,包括标题、首部、案由、事实认定、证据列举、法律依据适用、处理意见、落款等关键部分的严谨要求。强调了语言的准确性、逻辑的严密性以及法律条文引用的权威性。 2. 不同文书类型的适用场景与范式: 分类介绍了在不同工作阶段可能涉及的各类文书,例如,涉及线索报告、谈话笔录、调查取证通知、初步核实意见、立案决定书、期间经过报告、阶段性工作总结、给予处分的决定书等。针对每一种文书,都提供了详尽的制作要点和注意事项,确保文书的针对性。 3. 文书的送达、归档与使用规范: 论述了文书制作完成后的严肃性处理流程,包括送达程序(确保程序告知到位)、归档管理(确保档案的完整性与安全性)以及在后续复查、申诉或对外出示中的使用规范,强调文书的法律效力和证据价值的维护。 总结:法治实践的精进之路(约200字) 全书的价值在于将宏大的法治理念,细化为每一份文书、每一个程序操作的规范要求。它不仅是对现有制度的总结和梳理,更是对未来工作方法的优化和前瞻。本书旨在通过对权力运行细节的精准把控,促进工作人员提升依法依规办事的专业能力,增强内部流程的透明度和可控性,最终服务于建设更加廉洁、高效、公正的治理体系,推动国家治理能力和治理水平的持续提升。它是一本立足于实践、着眼于规范、服务于治理现代化的重要工具书。

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初翻几页,最让我印象深刻的是其语言风格,那种不卑不亢、精准到位的叙述方式,简直就是专业术语的教科书式展现。作者似乎完全摒弃了一切不必要的文学修饰,直奔主题,每一个句子都像是经过反复推敲和打磨的法律条文,严谨到不容许任何歧义。这种风格对于我们这类需要精确把握操作规范的人群来说,是最高效的学习方式。我注意到,在阐述一些复杂流程时,作者并非简单地堆砌概念,而是采用了大量的对比和区分,比如将几种相似但处理方式迥异的情形放在一起进行横向比较,这种教学手法非常高明,能瞬间帮助读者厘清那些容易混淆的界限。而且,书中引用的案例支撑点都显得很有说服力,不是空泛的理论,而是带着实战气息的经验总结,让人感觉到作者不仅懂法条,更懂“实操”,这种“知行合一”的表达,是很多同类书籍所欠缺的。我期待在后续章节中,这种清晰、有力的论述能持续下去,为我解决实际工作中遇到的难题提供坚实的理论和操作依据。

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这本书的封面设计着实抓人眼球,那种严肃中带着一丝威严的色调,让人一看就知道这不是一本可以随便翻阅的闲书。装帧的质感也挺不错,拿在手里沉甸甸的,挺有分量感,这对于一本专业性强的工具书来说至关重要。我特别欣赏作者在结构上的考量,似乎是花了大量心思去梳理脉络的,从宏观的框架到具体的执行步骤,层层递进,逻辑性非常强。光是目录就能感受到其编排的精细程度,那种对细节的把控,让人对后续内容的深度充满期待。而且,这套书的排版也十分清晰,字体大小适中,行间距处理得当,长时间阅读下来也不会觉得眼睛特别疲劳,这对于我们这些需要经常查阅法规条文的人来说,简直是福音。总的来说,单从这本书的“外在表现”来看,它已经成功地建立起了一种权威感和专业感,让人忍不住想立刻翻开去探究里面到底蕴含了怎样实用的知识体系。我希望它能像我预期的那样,成为我案头必备的“定海神针”,而不是徒有其表的花架子。

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这本书整体散发出的那种严谨、务实的学风,让我对作者的专业素养充满了敬意。它不是那种追求华丽辞藻或者标新立异观点的作品,而是一部脚踏实地、致力于解决实际问题的“操作手册”。我尤其看重这类书籍在归纳和总结方面的能力,希望它能有效地提炼出不同案件类型中那些具有共性的、需要高度警惕的操作风险点。如果作者能在书中对不同案件类型的“处理时效”和“证据链构建”等关键环节提供细致的指导和参考模板,那它无疑将成为我工作效率提升的催化剂。这种书籍的价值不在于其阅读的愉悦度,而在于它能否真正转化为提高工作质量和合规性的有效工具。我期待它能以其无可辩驳的专业性和操作指导性,在我的专业领域内,树立起一个新的标杆。

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这本书在知识体系的构建上,展现出一种非常扎实和系统化的特质。我感觉作者在编写时,不是零敲碎打地收集资料,而是仿佛在构建一座严密的知识迷宫,每一步都有明确的指向。它似乎不仅仅停留在“是什么”的层面,更深入到了“为什么”以及“如何做”的深层逻辑。这种结构性思维,使得整本书的阅读体验是一种螺旋上升的过程,每读完一个章节,都会对前一个章节的内容产生更深刻的理解,而不是读完就忘。我特别关注那些关于程序正义的论述部分,因为在实际操作中,程序是否合规往往决定了整个处理结果的有效性。如果书中对每一个关键节点的风险点和注意事项都有详尽的标记和警示,那么这本书的实用价值将得到几何级的提升。我希望它能像一张详尽的战术地图,把所有可能遇到的“雷区”都用醒目的符号标注出来,让使用者可以做到心中有数,稳健前行。这种对系统完整性的追求,是其区别于其他零散资料的显著标志。

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从排版细节来看,这本书似乎在“易用性”上下了很大功夫,这体现了作者对读者使用场景的深切关怀。比如,那些关键的法律条文引用部分,很可能采用了加粗或者使用不同的字体样式来突出显示,确保读者在快速翻阅时能一眼捕捉到核心要点。而且,我注意到内页的纸张选择似乎比较考究,那种略带哑光而非高反光的纸张,能极大地减轻长时间阅读带来的视觉疲劳,这对于需要反复查阅、甚至在现场紧急使用的专业人士来说,是一个非常人性化的设计考量。如果书中的图表和流程图设计得足够简洁明了,能够将复杂的流程“可视化”,那么这本书的价值会再上一个台阶。一张好的流程图胜过千言万语的文字描述,尤其是在处理需要多部门协作或多步骤衔接的复杂案件时。我对这种对用户体验的重视程度感到十分赞赏,因为一本工具书的最终价值,往往体现在它能否在关键时刻“帮到你”,而不是束之高阁。

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