具体描述
本书从政治学的途径研究公共预算和预算管理。内容涉及公共预算的政治、政府收入的政治、预算过程的政治、变革预算过程的政治、政府支出的政治、平衡预算的政治、预算的执行和控制的政治，以及预算决策与政治等。翔实的案例、精确的图表分析是本书的一大特色。该书一经出版，即引起学术界的极大关注，并连续出了四版，成为美国众多大学公共行政及相关学科本科生、研究生的必备教科书。
作者简介
爱伦·鲁宾（Irene S. Rubin）系美国北伊利诺伊大学的公共行政学教授、美国著名的公共行政学家和公共预算专家，在该研究领域曾多次获奖并享有盛誉。2000年，她被美国预算和财务管理学会授予公共预算领域的终身荣誉奖——“阿隆·瓦尔达沃斯基奖”，成为美国公共行政学领域独树一帜的女学者。
目录信息
读后感
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用户评价
这本书，《公共预算中的政治》，简直颠覆了我过去对政府财政的认知。我一直以为预算就是一个技术性的、相对客观的事情，就是根据需求和收入来分配资金。但读完这本书，我才明白，所谓“客观”不过是一种表象，其背后涌动着的是多么强大的政治暗流。作者用大量的篇幅揭示了预算的政治化过程，从最初的政策目标提出，到具体的资金分配，每一个环节都充斥着游说、讨价还价、权力斗争甚至意识形态的较量。书中对于预算编制过程中“非理性”因素的强调，比如政治家的个人偏好、党派利益、选民压力等，都让我大开眼界。我特别注意到书中对“零基预算”、“滚动预算”等不同预算模式的政治含义的解读，它们并非简单的财务工具，而是各自承载着不同的政治哲学和治理理念。举例来说，零基预算在某种程度上是对现有支出结构的挑战，可能会触及既得利益，因此在政治上推行起来阻力重重。作者还深入探讨了不同政治体制下，预算的权力分配机制差异，比如议会制和总统制在预算审查上的不同侧重，以及它们如何影响政策的最终走向。这本书让我意识到，理解公共预算，就是理解权力如何运作，理解资源如何分配，理解社会优先事项是如何被确定的。它不仅仅是一本关于财务的书，更是一本关于政治哲学、社会学和权力博弈的入门指南。读完后，我再看新闻里关于财政赤字、政府支出、税收政策的讨论，都能从中看到更深层次的政治意涵，也更能理解为何某些政策的争论会如此激烈。
评分当我翻开《公共预算中的政治》这本书时，我并没有预设它会有如此大的冲击力。我原以为它会是一本严肃的学术著作，充满着枯燥的理论和冰冷的数字。然而，作者用一种极其引人入胜的方式，将公共预算的政治化过程展现得淋漓尽致。它让我看到了，预算并非只是一个静态的数字表，而是一个动态的、充满博弈和策略的政治舞台。书中对“预算中的政治信息”的分析，给我留下了深刻的印象。作者指出，预算的每一个项目，每一项支出，都可能包含着政治的信号，传递着政府的意图和优先事项。例如，某个部门的预算增加，可能意味着它在政治上获得了更多的支持；反之，预算的削减，则可能意味着它在权力斗争中处于劣势。书中对于“预算柔性”的讨论也让我深思，即在预算执行过程中，资金的流向并非一成不变，而是可以通过各种政治手段进行调整和改变。作者还详细分析了不同政治体制下，预算审批权力的分配差异，以及这些差异如何影响政策的最终走向。这本书让我深刻认识到，理解公共预算，就是理解权力如何运作，理解社会资源如何分配，理解为什么我们会看到一些政策的制定过程充满曲折和反复。它让我对“公共政策”和“治理能力”有了更具象化的认识，也更能理解为什么我们需要对政府的财政支出保持高度的关注和监督。
评分坦白说，一开始我拿起《公共预算中的政治》这本书，是带着一丝丝的“挑战”心态。我对政治和经济学都抱有浓厚的兴趣，但一直觉得预算这种东西，虽然重要，但可能相对枯燥，更多的是数字和表格。然而，这本书彻底改变了我的看法。作者以一种非常生动、极具说服力的方式，将原本可能枯燥的预算过程，描绘成了一幅波澜壮阔的政治画卷。我印象最深刻的是书中关于“预算作为一种策略工具”的论述。它不仅仅是分配现有资源的工具，更是塑造未来、影响民意、巩固权力的强大武器。作者深入分析了各种预算策略，比如“保底主义”——即各部门为了保住现有预算而采取的保守策略，以及“扩张主义”——部门为了争取更多资源而进行的积极游说。这些策略的背后，都隐藏着复杂的政治动机和人际关系。书中对于“预算稀缺性”与“政治需求”之间矛盾的剖析，也让我对政府的决策困境有了更深刻的理解。当资源有限，而各方诉求又无穷无尽时，预算的制定就成了一场高风险的游戏，任何一个微小的调整都可能引发连锁反应。作者还提到了预算过程中的信息不对称和“搭便车”现象，这些都增加了预算制定的难度和操纵的空间。这本书让我看到，在公共预算背后，隐藏着无数的故事，关于妥协，关于博弈，关于策略，也关于理想与现实的差距。它让我不再仅仅关注政策的表层，而是能够洞察其背后更深层的权力结构和利益纠葛。
评分《公共预算中的政治》这本书，如同一面镜子，映照出公共权力运作的真实肌理。我一直觉得，政府预算是一个相对公平、透明的机制，但这本书则让我看到了它背后隐藏的复杂性和不确定性。作者用丰富的理论框架和翔实的案例，揭示了预算的政治逻辑，即它并非简单地由技术或效率决定，而是深受政治力量、利益集团和意识形态的影响。我特别被书中关于“预算周期”的分析所吸引，从年度预算到长期财政规划，每一个周期都可能成为政治博弈的关键节点。在这些节点上，不同的政治力量会试图通过影响预算的制定和执行，来达到自己的政治目的。例如，一些研究指出，在选举年，政府往往会倾向于增加某些领域的支出，以迎合选民。书中对于“支出偏见”的讨论也让我印象深刻，它揭示了为什么某些类型的支出（如福利、国防）往往比其他类型的支出（如基础教育、科研）更容易获得预算支持，这背后往往是政治的考量而非单纯的效率。此外，作者还强调了预算透明度的重要性，以及在缺乏透明度的情况下，腐败和低效的可能性有多大。这本书让我深刻体会到，公共预算的健康运作，离不开健全的政治制度、有效的监督机制和积极的公众参与。它不仅仅是一本关于数字的书，更是一本关于民主、问责和良政的书。读完后，我更能理解为什么每一次财政改革都会引起轩然大波，以及为什么公众的关注对于预算的公平分配至关重要。
评分这本书，题为《公共预算中的政治》，无疑是一部能拓宽读者视野的杰作。我过去对公共预算的理解，更多停留在其作为一种技术性工具的层面，认为它主要关注资金的流向和效益。然而，这本书却以其独到的视角，将预算置于政治的宏大叙事之中，揭示了其作为权力运作、利益博弈和价值取舍的核心载体。作者在书中详尽地描述了预算的政治生命周期，从政策目标的形成，到资金的争取，再到最终的分配和使用，每一个环节都充斥着政治的智慧与角力。我尤其被书中对“预算的象征意义”的阐述所吸引，它不仅仅是数字，更是政策导向、政治承诺和社会价值的体现。例如，对某个领域的巨额预算投入，往往能够传递出政府对该领域的重视程度，从而影响公众的预期和社会的关注焦点。作者还深入探讨了预算在国家发展战略中的作用，以及不同政治体制下，预算的决策过程和权力分配的差异。他通过生动的案例分析，展现了预算的制定如何受到政治环境、利益集团和公众舆论等多重因素的影响。这本书让我深刻意识到，理解公共预算，就是理解政治的本质，理解权力如何运作，理解社会资源如何被分配。它让我在面对政府的财政报告和政策新闻时，能够看到更深层的政治意涵，也更能理解为何某些政策的争论会如此激烈，以及为何公共财政的运作如此复杂而充满挑战。
评分《公共预算中的政治》这本书，如同一次深入肺腑的诊断，揭示了公共财政背后那复杂而微妙的政治生态。我原本以为，预算的制定是一个基于需求和供给的理性过程，但这本书却让我看到了，它更是权力博弈、利益分配和社会议题塑造的交汇点。作者以其深邃的洞察力，剖析了预算的各个环节，从提案到审批，从执行到评估，每一个环节都可能成为政治力量角逐的战场。我尤其被书中对“预算的意识形态属性”的解读所震撼。不同政党、不同意识形态的群体，对预算的看法和偏好截然不同，他们会试图通过影响预算来推行自己的政治主张。例如，一些更倾向于自由市场的政治力量，可能会主张削减公共开支，而一些更倾向于社会福利的政治力量，则可能会主张增加社会保障的预算。书中对“预算的承诺与现实”的讨论，也让我对政府的政策实施有了更清醒的认识。很多时候，政府在预算中承诺的投入，最终可能因为各种政治原因而无法完全兑现。作者还深入探讨了预算的“政治负效应”，即某些预算决策可能会加剧社会不公，或者导致资源浪费。这本书让我深刻体会到，理解公共预算，就是理解政府如何运作，理解社会资源如何分配，理解为什么我们会看到一些政策的实施效果与预期大相径庭。它让我对“公共治理”和“社会正义”有了更具象化的认识，也更能理解为什么我们需要对政府的财政支出保持高度的关注和监督。
评分《公共预算中的政治》这本书，以一种极其深刻的方式，剖析了公共预算的内在逻辑和政治维度。它不仅仅是一本关于财务管理的工具书，更是一本关于权力、利益和政治运作的百科全书。我一直认为，政府的钱袋子应该是最客观、最公正的，但这本书让我看到了，预算的制定和执行过程，充满了政治的色彩和权力的博弈。作者在书中详细阐述了预算是如何成为不同政治力量争夺的焦点，以及各个利益集团如何通过各种途径影响预算的分配。我印象特别深刻的是书中关于“预算的语言”的分析，即财政数字如何被用来构建叙事、影响民意，甚至操纵公众的认知。例如，某个政府可能会强调其在教育或医疗方面的投入，以塑造亲民的形象，即使这些投入的实际效益并不高。书中对于“议程设置”和“政策窗口”等概念在预算过程中的应用，也让我对政府决策的动态有了更清晰的认识。作者还深入探讨了预算的“绩效评估”问题，以及如何通过预算来激励或惩罚政府部门的行为。这本书让我深刻认识到，理解公共预算，就是理解政府如何运作，理解社会资源如何分配，理解为什么我们会看到一些政策的实施效果与预期大相径庭。它让我对“公共服务”和“社会公平”有了更深刻的思考，也更能理解为什么我们需要对政府的财政支出保持警惕和监督。
评分这是一本能让你脱胎换骨的书，《公共预算中的政治》。我原本以为，预算就是一种流水账，按照上级的指示，或者根据部门的需要来分配钱款。然而，这本书让我看到了预算背后那令人惊叹的政治智慧和权谋。作者并没有停留在理论层面，而是通过大量的具体事例，生动地展现了预算是如何在政治博弈中被塑造和利用的。我尤其喜欢书中对“分蛋糕”的比喻，它形象地说明了预算分配的本质就是一种利益的再分配，而在这个过程中，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永恒的政治利益。书中对“预算的政治化”的深入分析，让我认识到，很多看似技术性的财政决策，其实都蕴含着深刻的政治意义。比如，某个项目的预算增加或减少，可能不仅仅是数字的变化，而是代表着某个政治派别在权力斗争中的一次胜利或失败。作者还提到了“寻租”和“逆向选择”等经济学概念在预算过程中的体现，这些都让预算的分析更加立体和深刻。我印象深刻的是，作者花了很大的篇幅来探讨“预算中的非理性因素”，例如政治家的个人野心、短期利益考量，甚至是情绪化的决策，这些都极大地影响着预算的最终走向。这本书让我意识到，理解公共预算，就是理解权力如何运作，理解社会如何被塑造。它让我不再仅仅满足于看到表面的政策，而是能够去探究其背后更深层的逻辑和动机。
评分我最近刚读完一本名为《公共预算中的政治》的书，不得不说，这确实是一本能让人深思的书。尽管书名看起来有些学术和枯燥，但阅读体验却远超我的预期。作者在书中非常细致地剖析了公共预算在政治运作中的核心地位，以及它如何成为权力博弈、利益分配和社会议题塑造的关键载体。我尤其被书中关于“预算是如何被‘制造’出来”的论述所吸引，这不仅仅是数字的游戏，更是不同利益集团、政治力量之间反复协商、妥协乃至对抗的产物。书中的案例分析，从地方财政到国家层面的宏大叙事，都展现了预算过程的复杂性和多面向性。它并非一条直线式的技术操作，而是充满了政治智慧、策略运用和权力平衡的微妙之处。作者深入浅出地讲解了预算编制的各个环节，从提案、审议、通过到执行，每一个阶段都可能成为政治博弈的战场。我开始意识到，当我们谈论公共政策，谈论社会发展时，最终都离不开一个实在的“钱袋子”——公共预算。这本书让我看到了政府决策背后的真实逻辑，以及为什么有时候我们觉得政策难以落地，或者某些社会问题迟迟得不到解决，背后往往隐藏着预算分配上的深层原因。它让我对“民主”和“治理”有了更具象化的理解，不再只是停留在抽象的口号层面，而是看到了它们在具体的财政分配中是如何被实践和检验的。对于任何对公共事务和政治运作感兴趣的读者，这本书都值得一读，它能让你在纷繁复杂的政治新闻背后，找到一条清晰的线索，理解那些真正影响我们生活的决策是如何形成的。
评分《公共预算中的政治》这本书，如同一场精密的解剖，将公共预算的复杂机制及其背后的政治逻辑一一呈现。我曾经以为，预算的制定和执行，更多的是一种技术性的工作，由专业的财政官员负责，遵循既定的规则和程序。然而，这本书却让我看到了，预算的背后，是权力、是利益，是价值观的较量，是政治博弈的舞台。作者以其宏大的视角和深邃的分析，揭示了预算是如何成为塑造社会、影响民生的关键工具。我尤其被书中关于“预算的策略性运用”的论述所吸引。它不仅仅是分配现有资源，更是实现政治目标、巩固政治权力、影响公众舆论的强大武器。例如，政府可能会通过调整特定项目的预算，来回应民间的呼声，或者来争取某一政治团体的支持。书中还对“预算的失灵”现象进行了深入的探讨，分析了在信息不对称、利益冲突和政治干扰等因素的影响下，预算可能出现的低效、浪费甚至腐败等问题。作者通过丰富的案例分析，展示了不同政治力量如何利用预算来达到自己的目的，以及这些目的又是如何最终影响到社会的整体发展。这本书让我深刻认识到，理解公共预算，就是理解政治的运作，理解权力如何分配，理解社会资源如何被动员和利用。它让我不再仅仅关注政策的表面，而是能够去探究其背后更深层的政治逻辑和利益纠葛。
评分让我对预算有了更深的认识
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