政策科学作为政治学、管理学、经理学、社会学等学科的交叉子学科，自1950年代形成以来发展迅猛，我国从1980年代开始也出现了政策科学研究的热潮。但总结半个世纪国内外公共政策所取得的重要文献，可以看出公共政策研究的领域主要集中在政策科学体系（方法论）、政策过程研究和部门公共政第三大块，很少专门从地方公共政策的层次来讨论政策的主体、过程和效能问题。
从本书的选题看，已经很清楚，它是一部尝试以政治学分析方法为中心，从政治理性、政治规范、政治经验和政治发展四个视角来透视地方公共政策的应然、实然和未然的习作。在研究方法上，力争结合理性分析、规范分析和经验分析的长处；在研究内容上，立意对地方公共政策宏观方面和微观方面，现实状况和发展方向进行一些探讨。
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