具体描述
2006年企业绩效评价标准值是国务院国资委统计评价局根据《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》（国务院国资委令第14号）等文件规定，以全国国有企业财务状况、经营成果等数据资料为依据，并参照国家统计局工业与流通企业月报数据及其他相关统计资料，对2005年度国有经济各行业运行状况进行客观分析和判断的基础上，运用数理统计方法测算制定的。在具体制定过程中，对不同行业、不同规模国有企业基础样本数据进行了筛选，剔除了少数不合理样本，并根据测试结果，对部分样本值进行了修正。
本年企业绩效评价标准值的行业划分以《企业绩效评价行业基本分类》为基本依据，对个别行业的中类、小类进行了适当调整（见附录三）。另外，根据评价工作的需要，还制定了科研、外贸、高速公路、投资公司、大旅游、地方铁路、机场等行业的评价标准值，其中大旅游包括旅行社、景区、宾馆等行业。本年企业绩效评价标准值共划分了巧4个行业。对于一些小行业在开展绩效评价工作时，可从附录三《企业绩效评价行业基本分类与代码对照表》中查找被评价企业的所属行业，以准确选择评价标准。
本套标准值包括27个财务指标的数据，其中有5个指标的数据以“补充资料”形式提供，以满足一些用户沿用1999年财政部等五部委颁布的企业效绩评价体系实施评价的需要。
《全球化时代的国家治理与区域发展：理论、实践与挑战》 图书简介 本书深入剖析了在全球化浪潮席卷世界的宏大背景下，国家治理体系所面临的深刻变革、区域经济发展的复杂动态，以及二者之间相互作用的内在机制。全书不仅着眼于宏观的理论建构，更扎根于丰富的实证案例和政策实践，力求为理解当代复杂多变的全球治理格局与国内区域平衡发展提供一个多维度的分析框架。 第一部分：全球化视阈下的国家治理重塑 在全球化深入推进的今天，主权国家的传统边界和治理模式正经历前所未有的冲击。本部分首先对当代全球化的核心特征——经济的深度融合、信息的瞬时传递、跨国议题的复杂化——进行了系统梳理。在此基础上，探讨了全球化如何重塑国家在经济、安全、社会福利等领域的角色与职能。 一、全球治理体系的演变与国家角色的张力： 考察了联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织等关键国际机构在多边治理中的作用，分析了国家在承担国际义务与维护国内利益之间寻求平衡时所产生的内在张力。重点探讨了“超国家”机构对主权实践的渗透，以及新兴大国在重塑全球规范中的努力。 二、国内治理能力的现代化与韧性构建： 面对外部环境的快速变化，国家治理能力成为核心竞争力。本书详细阐述了提升公共服务效率、加强法治建设、深化行政体制改革的必要性与路径。特别关注了危机管理体系的构建，如何通过增强政策的灵活性和预见性，有效应对金融危机、公共卫生突发事件及地缘政治风险对国内稳定的冲击。 三、数字鸿沟与数字主权： 随着信息技术的飞速发展，数据已成为新的战略资源。本章深入分析了数字技术对传统治理模式的颠覆性影响，包括“平台治理”的兴起、网络空间的安全挑战，以及国家如何界定和维护其在数字经济中的主权边界。探讨了如何通过政策设计，缩小不同地区和群体间的数字鸿沟，确保包容性的技术进步。 第二部分：区域发展的驱动力与空间重构 区域发展不再是简单的资源配置问题，而是涉及产业集群、创新生态、基础设施互联互通以及地方治理能力等多重因素交织的复杂系统。本部分聚焦于区域经济格局的动态变化及其背后的驱动机制。 一、全球价值链中的区域嵌入与升级策略： 剖析了全球价值链（GVCs）的最新趋势，即“回流”、“近岸外包”和“多元化”对不同类型区域的影响。书中通过对比分析，揭示了处于价值链不同环节的区域，在实现产业升级和提升附加值方面所采取的差异化战略。重点研究了“专精特新”企业集群的形成机理及其对区域竞争力的贡献。 二、基础设施的互联互通与区域一体化： 基础设施投资是重塑区域面貌的关键动力。本书不仅评估了传统交通基础设施（如高铁、港口）的经济溢出效应，还着重分析了“新基建”（5G网络、大数据中心）如何成为驱动区域协同创新的新引擎。深入探讨了跨区域合作机制的有效性，以及如何克服行政壁垒，实现要素的自由流动。 三、创新生态系统的构建与知识溢出： 区域创新能力是可持续发展的核心。本书采用系统视角，研究了产学研合作网络、风险投资环境、高素质人才集聚度等要素如何共同构建一个充满活力的创新生态系统。通过对多个高技术产业基地的案例研究，提炼出成功的创新生态系统应具备的特质，如开放性、适应性和对基础研究的持续投入。 第三部分：治理、发展与可持续性的耦合挑战 在全球化与区域发展的交汇点上，如何实现包容性增长、环境可持续性与社会公平的统一，构成了当代治理面临的最严峻挑战。 一、包容性增长的政策设计： 探讨了快速城市化和产业转型过程中，收入差距扩大、社会阶层固化等问题。分析了再分配政策、人力资本投资以及地方政府在促进机会均等方面的作用。重点论述了如何通过“地方性适应性创新”来激活欠发达地区的内生增长动力，而非简单依赖中央转移支付。 二、生态文明建设与区域转型的平衡术： 随着气候变化和环境污染问题的日益突出，区域发展必须转向绿色低碳模式。本书系统梳理了环境规制对产业布局的“集聚效应”与“转移效应”，并提出了基于市场机制（如碳交易）和技术创新的双轮驱动策略，以实现经济增长与环境保护的协同发展。 三、社会资本与地方治理的效能： 强调了社会资本（信任、网络、规范）在促进区域合作和降低交易成本中的隐性作用。通过对不同地方政府治理风格的比较分析，揭示了透明度、问责制以及公民参与度如何影响区域政策的有效执行和长期发展成果。 结论：面向未来的治理范式 全书最后总结，面对复杂性、不确定性、非线性与模糊性（VUCA）的时代特征，国家治理和区域发展必须摒弃僵化的线性规划，转向更具适应性、学习性、网络化的治理范式。成功的国家治理将是能够有效整合全球资源、激发地方活力、并以可持续发展为核心价值的治理体系。本书旨在为政策制定者、区域规划师和学术研究者提供一个全面、深刻的分析工具和理论参考。
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