作为农村人口占总人口70%的张掖市，没有农民的生活宽裕，建设全面小康社会就无从谈起。本书从实现生活宽裕的目标要求、主要指标及其实现程度入手，研究分析了现阶段影响农民增收的主要因素和促进农民增收的主要途径，并着重从建立健全农业和农村经济发展的长期机制方面提出了统筹城乡空间、产业、社会进步、政策取向为主要内容的发展思路和深化农村综合体制机制改革、创新发展理念为主要内容的农村综合改革措施，以期帮助农民提高素质，正确引导农民理财，探索性地提出了实现生活宽裕必须尊重农民主体地位，坚持全面推进、科学规划和因地制宜，实现可持续发展的思路。
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