具体描述
《上海政法学院学术文库•行政法学丛书•行政许可法新论》主要内容是：2004年7月生效的《行政许可法》是继《行政处罚法》后我国又一部调整行政权力与公民权利的、具有完整行政法学意义上的法律。为了能够使学生系统、准确地理解和掌握行政许可制度的理论和实践问题，并进一步了解我国行政审批制度改革的背景、必要性和具体内容，本教材以本科学生已经掌握一定行政法学知识为前提，认真安排了体例和内容，力图突出以下三个特点：①以行政法学一般原理为背景，突出行政许可的特点；②以《行政许可法》为标准，适当阐发各家观点；③以案例分析为特色，立足实践案例。
《行政许可法新论》在内容结构上共分为七章：第一章从总体上阐释了行政许可法的概念、性质、功能、原则等基本理论；第二章至第四章诠释了行政许可法关于法律主体、法律行为和法律程序的主要内容；第五章和第六章说明行政许可的监督检查和法律责任；第七章构建了行政许可的救济制度。
好的，这是一份关于《行政许可法新论》的图书简介，旨在详细介绍该书的内容，但不包含该书本身。 --- 《法治时代下的行政权力重塑：当代行政法学前沿探索》 内容简介 在当代国家治理体系中，行政权力如何有效运行，同时又必须受到有效约束，始终是法学界和实务界面临的核心议题。本书《法治时代下的行政权力重塑：当代行政法学前沿探索》并非聚焦于某一部具体法律的条文梳理与解释，而是致力于对行政法学领域最前沿、最具争议性的理论命题进行深度挖掘与系统构建。本书立足于全球化、数字化背景下，行政职能的结构性转变和法律规制逻辑的深刻调整，旨在为理解和应对现代国家治理的复杂性提供坚实的理论基石。 全书结构严谨，逻辑清晰，分为“行政法基础理论的再审视”、“行政行为的能动性与限制”、“数字时代的新型规制工具”、“行政救济体系的现代化”以及“全球化背景下的行政法域际冲突与协调”五个宏大篇章。 第一篇：行政法基础理论的再审视 本篇首先对20世纪后期行政法理论中的若干经典范式进行了批判性继承。我们探讨了“法定行政原则”在面对日益复杂的社会风险和技术官僚治理时的局限性，并提出了“比例性管制”在现代法治国家中应如何从纯粹的司法审查工具演变为指导行政决策制定的积极性原则。 特别地，本书深入剖析了“行政组织法”与“行政实体法”之间的张力。在权力分散化趋势下，如何界定和追踪中央与地方、不同行政机关之间的权限边界，避免出现“责任真空”或“权力交叉”的治理困境。我们引入了“功能主义”的视角，对传统上基于形式层级划分的组织结构进行了功能性解构，强调以实现特定公共目标为导向的组织效能评估标准。 第二篇：行政行为的能动性与限制 现代行政的首要特征是其日益增强的主动性和预测性。本篇着重探讨了行政主体在设定规则和引导社会行为方面的“能动性”的边界。我们详细分析了“前置性指导”（Pre-emptive Guidance）的法律性质，包括政策指导、部门规范性文件以及非约束性建议的法律效力与司法可审查性问题。 区别于传统上仅关注“决定”的法律规制，本书将视野拓展至“行政规划”与“行政承诺”。行政规划在长期发展中对私主体权利义务的实质性影响，引发了对“行政预见责任”的讨论。同时，我们系统梳理了行政承诺（如行政承诺书、行政契约）的成立要件、撤销要件及其救济路径，强调在维护行政效率的同时，必须保障公民对稳定预期的信赖利益。 针对行政裁量权的运用，本书摒弃了简单的“自由裁量”概念，引入了“受限裁量模型”（Constrained Discretion Model），强调在特定领域（如环境管理、金融监管），裁量权的行使必须植根于特定的技术标准和风险评估框架，司法审查的介入点应从实体合法性转向程序正当性和论证充分性。 第三篇：数字时代的新型规制工具 信息技术和大数据对传统行政法构成了根本性的挑战。本篇聚焦于算法、平台和数据在现代行政治理中的角色，探讨了新型规制工具的法律基础与合法性来源。 “算法治理”的合法性问题是核心议题之一。本书剖析了算法决策的“黑箱”特性对公民的知情权和司法救济权的冲击。我们提出了构建“算法影响评估”（AIA）制度的必要性，并探讨了在何种程度上，行政机关可以依赖自动化决策而不损害正当法律程序。 此外，本书对“平台责任”进行了深入的法理分析。在数据驱动的经济中，大型数字平台兼具私人市场主体和事实上的公共事务协调者角色。本书探讨了行政机关如何通过设定平台行为规范，间接规制市场活动，以及这种间接规制对传统“直接规制”原则带来的冲击。 第四篇：行政救济体系的现代化 法治的实现最终依赖于有效的救济途径。本篇致力于诊断当前行政救济体系（包括行政复议和行政诉讼）在应对新型行政行为（如数据披露拒绝、算法拒绝）时的不足，并提出改革方向。 我们重点分析了“信息公开请求的救济”和“间接侵害的救济”。传统诉讼主要针对明确的行政决定，但许多现代行政行为（如长期不作为、政策漂移）造成的损害难以通过传统诉讼模式获得救济。本书主张拓展“诉的利益”的认定范围，并探讨引入“确认之诉”或“预防性救济”在行政法领域的适用前景。 针对行政复议制度，本书考察了其在提升行政终局性和司法友好性方面的潜力，并讨论了如何平衡复议机关的专业性与法院的最终司法审查权之间的关系。 第五篇：全球化背景下的行政法域际冲突与协调 在跨国供应链、气候变化和全球公共卫生等议题面前，一国的行政法规范常常需要与其他国家或国际组织的规范进行对接。本篇从比较法的视角出发，探讨了行政法域际冲突的法律解决方案。 本书分析了“国际行政法规范”（如国际组织制定的技术标准、最佳实践）在国内法体系中的适用层级和解释效力。特别关注了在国际贸易争端中，各国对“技术性贸易壁垒”的国内规制如何受到国际法规则的约束，以及本国行政机关在制定与国际规则不完全一致的行政标准时所面临的法律风险。 总结与价值 本书以严谨的法理思辨和对现实治理困境的敏锐洞察，构建了一套适应21世纪挑战的行政法学分析框架。它不仅面向理论研究者，深化对行政法基本原理的理解；更对政策制定者、行政执法人员和法律实务工作者，提供了在复杂情境下合规、高效行使权力的理论支撑和实践指引。本书旨在推动行政法从“权力控制”的传统思维，向“协同治理与能力建设”的现代目标转型。
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