具体描述
1970年代後半以降、多くの国々で官僚制改革の機運が高まった。では日本とイギリスではどうだったのか?なぜイギリスではスピーディに改革が進み、日本では何十年もかかったのか?なぜイギリスではNPM改革一色になり、日本では政治主導とNPM改革が混じり合うことになったのか?なぜイギリスでは官僚制が大きく変化したのに、日本ではあまり変化しなかったのか?両国の経緯をたどりながら、4つの新制度論で明らかにする。
作者简介
笠 京子(りゅう きょうこ)
明治大学公共政策大学院教授. 専門は行政学, 公共政策. 主著:『欧米諸国にみる大都市制度』(日本都市センター, 2013年, 共著), 『テキストブック 地方自治』第2版(東洋経済新報社, 2012年, 共著), 『日本政治 変動の30年――政治家・官僚・団体調査に見る構造変容』(東洋経済新報社, 2006年, 共著), 『変化をどう説明するか 行政篇』(木鐸社, 2000年, 共著)など.
目录信息
第2章 フルトン報告と第一臨調意見
第3章 英国の官僚制改革
第4章 日本の官僚制改革
第5章 事例研究
第6章 仮説の検証
終章 日本に何が必要か
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读后感
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用户评价
初次接触《官僚制改革の条件》这本书，我原以为它会是那种剖析特定历史时期某个国家官僚机构改革案例的学术专著，可能充斥着大量图表和专业术语。书名中的“条件”二字，也让我联想到了一系列可量化、可操作的改革要素。然而，当我真正沉浸其中时，却发现这并非一本“操作手册”，而更像是一部充满智慧的哲学探讨。 作者的笔触非常细腻，他并没有直接给出“是什么”或者“应该做什么”，而是通过一种迂回的方式，层层剥茧，引人入胜。我特别欣赏书中对“共识”形成的探讨，它并非简单地指代民众的普遍认同，而是涉及到个体之间、群体之间，甚至不同权力层级之间微妙的心理互动和价值取向。这种对“软性”因素的关注，使得原本可能枯燥的议题变得生动而真实。 书中对“权力”的解读也让我受益匪浅。作者似乎并不局限于对权力运作机制的机械描述，而是深入挖掘了权力背后的动机、欲望以及由此产生的种种效应。例如，在分析某种改革为何会遭遇阻力时，他并没有简单地将之归咎于“既得利益者的阻碍”，而是更深入地探讨了权力结构本身的稳定性需求，以及个体在权力网络中所扮演的复杂角色。这种视角，让我对许多现实中的现象有了更深刻的理解。 阅读过程中，我常常会有一种“似曾相识”的感觉，仿佛书中所描绘的场景，就发生在我们身边，或者我们就曾身处其中。作者并没有刻意去构建一个虚构的案例，而是从普遍的人性、社会结构中提炼出共性的问题。这种普遍性，使得本书的探讨超越了时间和空间的限制，具有了更广泛的现实意义。尽管有时会觉得某些论述显得有些抽象，但正是这种抽象，才使得它能够触及更深层次的本质。 总而言之，《官僚制改革の条件》这本书给我带来的，并非是知识的堆砌，而是一种思考方式的启迪。它让我明白，真正的改革，并非仅仅是制度的调整，更是人心的转变，是思维模式的革新。它挑战了我对“效率”和“稳定”的片面理解，也让我看到了在追求“进步”的过程中，所需要付出的艰辛努力以及可能面临的深刻困境。即便我无法完全消化书中的所有思想，但它无疑在我心中播下了种子，让我开始以一种更审慎、更具人文关怀的视角去审视那些关于“改革”的讨论。
评分刚拿到《官僚制改革の条件》这本书，我本以为它会是一本聚焦于日本官僚体系改革的实证研究，可能会详细介绍某项具体政策的制定过程、实施效果以及遇到的阻力。书名中的“条件”二字，也让我期待看到一些关于政治、经济、法律层面的具体分析。然而，翻开书页，我发现它所探讨的内容远比我最初的设想要更为宏大和深刻。 作者的写作风格非常别致，他似乎并不急于抛出自己的核心观点，而是通过层层铺垫，用一种近乎艺术化的语言，勾勒出一种复杂的社会图景。我尤其喜欢书中对“惯性”的描述，那种根植于制度、文化甚至个体思维模式中的强大阻力，被作者描绘得淋漓尽致。他并没有简单地将之归咎于“保守”或“落后”，而是深入挖掘了其产生的根源，以及它在维系社会稳定方面可能存在的某种“合理性”。 让我印象深刻的是，作者在探讨“改革”时，不仅仅局限于宏观的制度层面，而是将目光投向了微观的个体层面。他对于“信任”与“不信任”在改革进程中的作用有着独到的见解，这种视角让我开始重新审视那些看似微不足道的细节，它们往往在不知不觉中，成为阻碍改革前进的巨大绊脚石。读到这些地方，我常常会联想到现实生活中一些沟通不畅、执行不到位的场景，仿佛看到了问题的症结所在。 这本书的论证方式也相当有特色。它不像传统的学术著作那样，有着清晰的论点和论据，而是更像是一种哲学思辨，在不同概念和现象之间进行游走和连接。有时候，我会觉得作者像是在进行一场“思想的舞蹈”，将各种看似独立的元素，以一种优美而又令人费解的方式组合在一起。这种阅读体验，既有挑战性，也充满了惊喜。 总而言之，这本书给我带来的，并非一套现成的改革方案，而是一种全新的认知框架。它让我明白，官僚制改革并非一个简单的“推倒重来”的过程，而是一个需要深切理解人性、文化、历史以及制度复杂性的系统工程。虽然我可能无法完全理解作者的所有论述，但它无疑在我心中播下了怀疑的种子，让我开始以一种更批判、更具洞察力的眼光去审视那些关于“变革”的宏大叙事。
评分拿到《官僚制改革の条件》这本书，我的第一感觉是它会是一本严谨的学术著作，或许会详细阐述某种官僚体制改革的理论模型，或者对某个国家在特定历史时期的改革实践进行案例分析。封面设计也确实给出了这种专业、严谨的印象。然而，当我真正开始阅读后，才发现它所探讨的，远远超出了我最初的预期，它更像是一部关于社会运作规律的深刻洞察。 作者的叙事方式非常独特，他并非采取直接论证的方式，而是通过大量精妙的比喻和生动的意象，将复杂的社会现象娓娓道来。我尤其被书中对“路径依赖”的描绘所打动，这种一旦选择了某种发展路径，便难以轻易改变的趋势，被作者描绘得如同一个巨大的无形之手，牢牢地牵引着社会的前进方向。这种独特的表达方式，使得那些原本晦涩的社会学概念，变得形象而易于理解。 书中对“信任”的探讨，也让我印象深刻。作者并非简单地将信任视为改革的“前提”，而是将其视为改革过程中不断生成、维持甚至瓦解的动态过程。他深入剖析了在信息不对称、利益冲突等复杂环境下，信任是如何被侵蚀，以及如何才能重建信任。这种对“信任”的细致考察，让我对许多社会现象，如群体性事件的发生、政策执行的困境等，有了更深刻的理解。 让我着迷的是，作者在分析问题时，总能站在一个更高的视角，去审视那些看似孤立的事件背后的深层联系。他似乎能够洞察到那些隐藏在表象之下的力量，并将它们巧妙地串联起来，形成一个完整的逻辑链条。虽然有时候会觉得某些论述略显跳跃，需要读者自己去进行连接，但这种“留白”反而增加了阅读的趣味性，激发了我的思考。 总而言之，《官僚制改革の条件》这本书给我带来的，是一种全新的认知维度。它没有提供一套立竿见影的改革“秘方”，而是提供了一种理解改革复杂性的“工具”。它让我明白，改革并非一蹴而就的宏伟工程，而是需要对人性、制度、文化以及历史进行深刻理解的长期过程。虽然我可能无法完全消化书中的所有思想，但它无疑在我心中播下了深刻的种子，让我开始以一种更审慎、更具洞察力的眼光去审视那些关于“改变”的讨论。
评分这本书，啊，真不知道该从何说起。拿到手的时候，就被它那略显厚重的封面和朴实无华的书名吸引住了。我以为它会是一本深入剖析某个特定领域官僚体系运作机制，或者详细介绍某个国家改革历程的学术专著。然而，当真正沉浸其中时，我发现它似乎在描绘一种更宏观、更哲学层面的图景。作者的笔触非常细腻，不是那种直接点破真相的尖锐，而是娓娓道来，仿佛在引导读者自己去发现问题的根源。 书中大量引用了历史案例，但又不像教科书那样枯燥。我印象最深的是关于某个古代王朝的描述，作者并没有停留在事件本身，而是深入挖掘了制度设计、权力结构以及个体在其中的挣扎。这种挖掘方式让我开始重新审视当下社会中一些看似理所当然的现象。它让我意识到，许多“顽疾”并非横空出世，而是历史积淀的必然结果。尽管我并非历史专业人士，但读起来却毫无压力，反而有一种拨云见雾的快感。 更让我着迷的是，作者似乎对“人”这个主体有着深刻的洞察。官僚机构终究是由人组成的，而人性的复杂、欲望的驱动，往往是制度变革中最难以逾越的障碍。书中探讨了权力寻租、利益集团的形成，以及普通人在庞大机器面前的无力感。读到这些地方，我常常会联想到现实生活中的种种，不由得陷入沉思。作者并没有提供简单的解决方案，而是提出了一系列值得我们思考的问题，迫使我们去反思自己所处的环境，以及在其中扮演的角色。 这本书的叙述方式也相当独特。有时候，我感觉作者像是一位智者，在古老的智慧中汲取养分，然后以现代的视角重新解读。有时候，又像是一位孜孜不倦的探险家，在错综复杂的社会迷宫中寻找出口。章节之间的过渡很自然，但内容却又充满了跳跃性，仿佛每一次翻页都可能迎来一个全新的视角。这种不确定性反而增加了阅读的趣味性，让人迫不及待地想知道下一页会带来什么。 总而言之，这本书给我带来了一种非常奇特的阅读体验。它没有明确指向性地告诉我“该如何改革”，但它却在不知不觉中，悄悄地改变了我对“改革”本身的理解。它让我明白，改革并非一蹴而就的宏伟蓝图，而是渗透在每一个细节、每一个个体选择中的复杂过程。它像一面镜子，照出了社会的肌理，也照出了人心的深邃。虽然我可能无法完全消化书中的所有思想，但它无疑在我心中埋下了一颗种子，让我开始以更批判、更深刻的眼光去看待周遭的一切。
评分拿到这本书，我第一反应是它会是一部严谨的学术论文集，或许会聚焦于某个具体国家或时期的官僚体制演变，辅以大量的统计数据和案例分析。封面设计也确实给了我这样的第一印象——简洁、专业，甚至有些严肃。然而，当我真正开始阅读时，却发现它提供了一种截然不同的视角。作者的写作风格不是那种大刀阔斧地进行批判，而是以一种极其沉静、内省的方式，步步为营地引导读者进入他的思想世界。 书中对于“条件”的探讨，并非局限于政治或经济层面，而是将其延伸到了文化、心理和社会结构等多个维度。我特别欣赏作者在分析问题时，总是能够抓住事物的本质，不被表象所迷惑。例如，在阐述某种改革为何难以推行时，他不仅仅归咎于既得利益者的阻挠，而是深入剖析了文化惯性、个体认知偏差等更为根本性的原因。这种深度的挖掘，让我对许多“老生常谈”的问题有了全新的认识，仿佛解开了一个又一个的迷局。 让我印象深刻的是，作者在处理复杂议题时，展现出了惊人的驾驭能力。他能够将看似毫不相关的历史事件、哲学思想以及社会现象巧妙地串联起来，形成一个有机而完整的论证体系。每一次阅读，都感觉像是在进行一场智力上的探险，跟随作者的思路，穿越时空的界限，去领略那些深刻的洞见。虽然有时会觉得某些论述略显晦涩，需要反复咀嚼，但一旦领会，便会感到豁然开朗。 这本书也引发了我对“效率”与“公平”之间关系的深刻反思。在追求效率的过程中，我们是否牺牲了某些更重要的东西？而所谓的“公平”，又该如何界定，才能真正触及问题的核心？作者并没有给出明确的答案，而是通过层层递进的提问，引导读者自己去探索。这种开放式的探讨方式，让我觉得这本书不仅仅是一本“读物”，更像是一次与作者的深度对话，一次自我认知的重塑。 总的来说，这本书给我带来的冲击是巨大的。它挑战了我固有的思维模式，拓展了我对“改革”的理解边界。它并非一本能够提供立竿见影解决方案的手册，而更像是一部引人深思的哲学著作，它教会我如何去“看”，如何去“想”，如何去“问”。即便合上书本，书中的思辨依然在我的脑海中回响，激励我以更审慎、更全面、更具人文关怀的视角去审视我所身处的社会。
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