具体描述
《财政参与处理问题金融机构之法律规制》将财税法的既有理论——民主财政论、公共财政论、法治财政论、健全财政论运用到问题金融机构处理领域，提出了一些新的理论，如财政参与处理问题金融机构的理论基础、财政的金融职责理论、财政机关与金融机关之间的关系理论，等等。这些理论，对于我国财政参与处理问题金融机构的实践有一定的参考意义。
金融业的特殊性决定了财政在问题金融机构的处理中扮演了一个非常重要的角色。财政参与处理问题金融机构具有合理性，也应该有合法性，这就需要用法律对财政参与问题金融机构的处理进行规制。
对财政参与处理问题金融机构进行的财税法规制，包括预算法规制、税法规制、公债法规制、转移支付法规制四个部分。财政法与金融法是相互配合的，它主要包括：要建立财政负担的转移安排、财政机关在金融监管协调机制有一定的角色、中央银行的独立性及其与财政机关的协调、对中央银行利润及资金运用进行法律规制，等等。财政参与处理问题金融机构法律规制有四大制度基础：建立公共财政体制、均衡权力(利)配置、实行信息公开和确保财政健全。这要求建立我国的重大公共支出决策听证制度，进一步提高我国的财政透明度，制定我国的财政危机防范法。
据此，《财政参与处理问题金融机构之法律规制》提出以下立法建议：(1)制定《财政法》，规定财政活动的基本原则和基本规则；(2)修改和完善《预算法》，规定一切财政支出都必须纳入预算、应编制财政应急预算、单独编制财政风险预算、在或有负债领域将政府预算编制的会计基础改为权责发生制、金融风险比较严重的地方应建立财政风险准备金、应将税式支出通过预算进行管理、应公布详细的预算草案和决算；(3)按照税收法定原则，进行系统的、大规模的税法清理，提升我国税收立法的级次；(4)制定《公债法》，规定中央公债发行的审批程序、地方政府发行公债的审批程序、公债累积额上限管理、公债偿债基金、公债预警机制；(5)制定《转移支付法》，规定特别转移支付；建立财政危机防范法的基本框架；(6)制定《存款保险法》；(7)修改《中国人民银行法》，完善最后贷款的条件，要求中国人民银行在提供最后贷款时必须严守这些条件；该法同时还应规定货币发行收入的运用规则，要求中国人民银行在运用资金救助问题金融机构时提供可行性分析报告，对可供选择的方案的成本进行比较等等。
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用户评价
这本书的封面设计就给人一种沉稳、专业的印象，那种深沉的蓝灰色调，配上清晰的字体，让人联想到严谨的学术探讨。我拿起它的时候，首先吸引我的是它对“金融机构”这个主题的切入点，感觉作者并没有停留在表面现象的描述，而是深入挖掘了内在的运行机制和其背后复杂的法律网络。我特别期待它能详细阐述在金融创新层出不穷的当下，传统的法律框架是如何应对这些挑战的，比如数字化转型带来的新问题，以及跨国金融活动的监管难题。如果它能提供一些具体的案例分析，那就更好了，毕竟理论结合实践才能真正理解法律条文背后的逻辑和生命力。我希望这本书不仅仅是一本教科书式的存在，而是能为从业者提供一些具有前瞻性的思考，比如未来监管模式的演变方向，以及如何构建一个更具韧性和公平性的金融生态。我对那些探讨监管工具有效性和局限性的章节尤为好奇，希望能看到作者对现有规制工具的深度剖析，而不是简单的罗列。
评分从文字的风格来看，这本书的作者显然是一位深谙金融实务的专家，他的笔触既有法律学者的精确性，又带着一丝洞察世事的成熟感。我注意到书中对某些历史上的监管失误进行了反思，这些反思不是简单的指责，而是深层次的原因探究，这让整本书的厚度大大增加。我特别欣赏作者在讨论“风险控制”时所采用的系统性方法，他没有将风险孤立地看待，而是将其置于整个金融机构的治理结构中去考察。比如，对于内部控制体系的设计和外部监管的有效衔接，书中似乎提供了不少真知灼见。我一直觉得，法律规制最难把握的就是其动态适应性，这本书是否能提供一些关于如何构建一个“自我修正”的法律框架的思路呢？如果它能对未来可能出现的“灰犀牛”事件的法律应对机制有所侧重，那无疑将极具价值。
评分读完几章后，我最大的感受是作者在梳理复杂概念时展现出的强大逻辑能力。金融领域的法律条文往往晦涩难懂，但这本书似乎用一种更为清晰的脉络将它们串联起来，让人在面对那些冗长的法条时，不再感到迷茫。特别是对于那些涉及到不同法律体系交叉适用的部分，作者的处理方式显得相当老练和周到。我发现它在探讨“合规”与“效率”之间的永恒矛盾时，提供了一个很中肯的视角——法律规制并非一味地追求“紧”，而是需要在维护市场秩序和促进金融创新之间找到一个微妙的平衡点。这种平衡的艺术，恰恰是金融监管中最考验智慧的地方。我个人认为，对于那些希望从宏观层面理解金融法制架构的读者来说，这本书无疑是一份极佳的导览图，它不像很多同类书籍那样堆砌术语，而是努力去解释“为什么”需要这样的规定，这使得阅读过程充满了启发性。
评分这本书给我带来的最直观感受是其强烈的现实关怀。作者似乎对当前金融市场中一些棘手的、尚未完全解决的“疑难杂症”抱有深切的关注，并试图在法律的框架内寻求突破口。我特别留意到关于“金融消费者保护”与“机构审慎监管”之间潜在的利益冲突部分的探讨，这关系到普通投资者的切身利益，是非常有社会意义的议题。如果书中能对如何在法律上有效界定和分配不同市场参与者的责任边界，提供更具操作性的见解，那么这本书的实用价值将得到质的飞跃。它不像是单纯地阐述“是什么”，而更倾向于探讨“应该如何做”，这种积极的建构主义态度，使得整本书充满了建设性的力量，让人读完后不仅仅是获得了知识，更像是获得了一种应对复杂金融环境的思维工具。
评分这本书的学术严谨性毋庸置疑，但它并非一本只能束之高阁的理论著作。我注意到作者在论述过程中，穿插了一些对国际组织规范和各国最佳实践的比较分析，这种跨国视野极大地拓宽了读者的认知边界。这对于我们理解中国金融法律体系在国际接轨的过程中所面临的机遇与挑战至关重要。举例来说，在涉及跨境资本流动和反洗钱等议题时，如果能看到更丰富的国际经验作为参照，我们对现有监管政策的理解就会更加立体。这本书的行文节奏把握得很好，既有深入的理论推导，也有适时出现的政策分析，确保了阅读体验不会过于枯燥。我希望它能更多地探讨，在全球化背景下，如何协调不同国家和地区的法律管辖权冲突，这无疑是当代金融监管面临的重大课题。
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