社会保障学(十一五)

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isbn号码:9787810216494
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  • 社会保障
  • 保障体系
  • 社会福利
  • 社会保险
  • 养老保险
  • 医疗保险
  • 失业保险
  • 工伤保险
  • 生育保险
  • 社会救助
  • 十一五
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具体描述

《社会保障学(十一五)》 内容概述 本书全面系统地阐述了中国“十一五”时期(2006-2010年)社会保障事业的发展历程、基本理论、制度框架、政策实践及面临的挑战与未来展望。全书紧密围绕“十一五”规划纲要中关于建设覆盖城乡的、多层次的社会保障体系的目标,深入分析了我国社会保障制度改革和发展的重点领域。 第一部分:社会保障理论与历史沿革 本部分首先对社会保障的内涵、功能、基本原则进行了理论界定,并追溯了西方社会保障思想的起源与演变,以及中国社会保障制度建立与发展的历史轨迹。重点阐述了计划经济时期与改革开放初期我国社会保障的特点,为理解“十一五”时期的改革奠定基础。 第二部分:“十一五”时期社会保障制度建设成就 养老保险体系的完善与拓展: 详细介绍了“十一五”期间城镇职工基本养老保险制度的改革进展,包括基金运行、待遇水平调整、参保范围扩大、基金征缴机制优化等。同时,深入分析了农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作的推进情况,勾勒出构建城乡一体化养老保障格局的初步图景。 医疗保障体系的健全与发展: 聚焦“十一五”时期新型农村合作医疗(新农合)的快速发展及其制度完善,以及城镇居民基本医疗保险的推广和制度整合。分析了职工基本医疗保险在覆盖面、基金筹集、支付方式改革等方面取得的成就,并探讨了公共卫生服务体系与医疗保障体系的衔接问题。 失业保险制度的巩固与创新: 阐述了“十一五”期间失业保险基金的运行状况、失业待遇的调整、失业保险服务体系的建设,以及在应对经济波动、促进就业方面的积极作用。 工伤保险制度的覆盖与保障: 介绍了工伤保险的制度设计、基金管理、待遇支付、预防与康复等内容,以及“十一五”期间在扩大参保范围、提高保障水平方面的努力。 社会救助体系的强化与多元化: 详细分析了城乡最低生活保障制度的实施情况,包括保障标准的调整、对象认定、资金筹集和发放机制的优化。同时,探讨了临时救助、特困人员救助、灾害救助等社会救助制度的建设与发展。 住房保障体系的构建与完善: 重点介绍了“十一五”期间经济适用房、廉租房等保障性住房的建设成就,以及住房公积金制度的运行和发展。 第三部分:“十一五”时期社会保障政策与管理 本部分深入剖析了“十一五”期间推动社会保障事业发展的各项重要政策措施,如关于健全社会保障体系的若干意见、关于推进城乡社会救助体系建设的指导意见等。详细阐述了社会保障基金的筹集、管理、投资和监督机制,以及社会保障经办机构的建设、服务模式的创新和信息化建设的进展。 第四部分:“十一五”时期社会保障面临的挑战与改革方向 本书客观地指出了“十一五”时期中国社会保障体系在发展过程中面临的诸多挑战,包括: 制度碎片化与城乡、区域差距: 养老、医疗等制度在城乡之间、区域之间存在显著差异,保障水平不均衡。 基金可持续性问题: 部分地区养老保险基金收支失衡,医疗保险费用增长过快。 覆盖面与公平性挑战: 仍有部分群体未被有效覆盖,制度公平性有待提升。 管理服务水平有待提高: 经办服务能力、信息化水平、监管能力需要进一步加强。 人口结构变化带来的压力: 人口老龄化加速对养老保障体系构成严峻挑战。 基于上述挑战,本书对未来社会保障制度的改革方向提出了前瞻性的思考,强调要坚持以人为本,构建更加公平、可持续、多层次的社会保障体系,深化制度改革,提高保障水平,完善基金管理,加强服务能力建设,积极应对人口结构变化带来的影响。 第五部分:案例分析与国际比较 本书可能包含一些典型的地区性社会保障改革案例分析,以及对发达国家和发展中国家社会保障制度的比较研究,以借鉴国际经验,为中国社会保障事业的发展提供参考。 结论 《社会保障学(十一五)》是一部系统梳理和总结中国“十一五”时期社会保障事业发展成就、分析制度特点、揭示挑战并提出改革方向的学术著作。它为理解和研究中国社会保障体系的演进提供了重要的理论和实践依据。

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读后感

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这本《社会保障学(十一五)》的厚重感光是捧在手里就能感受到,它仿佛一座知识的宝库,尽管我还没能完全领略其全部精髓,但初翻时的感受已经足够令人振奋。它不像某些教材那样干巴巴地罗列条文,而是充满了对现实问题的深刻洞察。我特别注意到其中关于**老年抚养比变化对未来养老金支付体系的冲击分析**那一部分,作者似乎采用了非常复杂的计量模型,用详实的数据说话,将一个抽象的宏观经济问题具象化到了每一个普通家庭的未来收支平衡上。书中对于不同试点地区的改革经验进行了细致的对比研究,比如A市引入的个人账户积累模式和B市推行的部分积累制之间的绩效差异,那种翔实的案例分析,让人仿佛身临其境地参与了政策制定的讨论会。此外,对于社会救助体系中“最低生活保障线”的动态调整机制探讨,也展现了作者极强的跨学科视野,不仅涉及财政预算的约束,还深入到了社会公平与效率之间的伦理权衡。这本书的行文风格比较严谨,逻辑链条非常清晰,每一个章节的过渡都像是精心设计的阶梯,引导读者一步步深入复杂的理论框架之中。它不是那种读完就能“立刻上手”的工具书,更像是一部需要反复咀嚼、时常查阅的学术专著,适合对社会保障政策的底层逻辑有强烈探究欲望的专业人士和高年级学生。

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坦率地说,这本书的阅读体验是挑战与收获并存的。它的深度要求读者必须具备一定的经济学和管理学基础,对于社会保障领域的新人来说,可能需要结合其他入门级材料辅助理解。其中关于**社会保障基金的投资运营风险管理**那几章,信息密度极高,涉及到资产配置的现代组合理论、通货膨胀对实际收益率的侵蚀分析,甚至还穿插了对国际主权财富基金管理经验的借鉴。作者似乎并不满足于停留在国内理论的层面,而是力求将全球视野下的最优实践融入到本土化的解决方案中。我发现,作者在引用文献时极其考究,大量的国际组织报告和国外顶尖期刊的研究成果被巧妙地嵌入到论述中,使得全书的学术水准达到了一个非常高的水准。文字风格偏向于理性与分析的结合,很少出现情绪化的表达,一切判断都建立在扎实的实证分析之上。对于我这样正在进行相关领域课题研究的人来说,这本书简直是“弹药库”,提供了大量可以被进一步深化研究的交叉点和待解决的问题。

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这本书给我的最深印象,是其对“代际公平”这一核心议题的执着探讨。在处理社会保障的资源分配问题时,如何平衡当代人的即时需求与后代人的长期负担,是任何一个国家都绕不开的难题。此书花了大量篇幅,通过世代交叠模型(OLG模型)的简化演示,清晰地展示了不同人口结构趋势下,现行缴费机制的长期可持续性。这种基于数学工具的严谨推演,远比单纯的口头呼吁更具说服力。书中的语言风格,在阐述这些复杂模型时,展现出了一种罕见的清晰度和耐心,即使是初次接触这类分析工具的读者,也能大致把握其核心逻辑。我注意到,它在描述中国特定的人口结构压力时,运用了一种带有地方特色的比喻,将养老金池的枯竭比作“地下水位的持续下降”,形象生动,令人警醒。总而言之,这本书的价值在于它不仅系统地梳理了理论脉络,更重要的是,它敢于直面当前制度设计中最尖锐、最难解决的结构性矛盾,并提供了深思熟虑的应对策略,是一本真正意义上的、面向未来挑战的专业参考书。

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阅读这本书的过程,更像是一场与作者在思想深处的对话,尤其是在探讨社会公平与效率的永恒悖论时,其论述的力度和广度着实让人耳目一新。我尤其欣赏它对“福利的逆向分配效应”的批判性审视。很多教科书倾向于美化现有的社会福利制度,但这本书却毫不避讳地揭示了某些保障措施在执行层面可能出现的“搭便车”行为,以及资源过度集中于某些特定群体的潜在风险。书中对“机会公平”与“结果公平”的哲学思辨部分,用了很多古典政治哲学家的观点作为支撑,将社会保障的边界问题提升到了一个思想史的高度。比如,它对罗尔斯的正义理论在我国特定国情下的适用性进行了反向论证,提出了一种植根于中国传统“大同”思想的现代保障观,这种融合与创新是极为大胆且富有启发性的。文字的表达上,它避免了过多晦涩的术语堆砌,转而使用了一种充满激情的、带着批判精神的叙事方式。读到一些关于弱势群体权益保障的章节时,那种文字的力量仿佛带着一种道德上的感召力,让人在学术探讨之外,也感受到强烈的社会责任感。这本书不只是在教你“是什么”,更在引导你去思考“应该怎样做”以及“为什么是这样”。

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这本书的结构安排颇具匠心,它不像传统教材那样死板地按照“概念—理论—制度”的线性结构展开,而是采用了一种螺旋上升的叙事方式。初读时,你会感觉它似乎在宏观层面徘徊,反复铺垫基础概念,但这其实是在为后面对具体制度的解构打下坚实的分析基础。我个人对其中关于“多层次养老体系”的建构模块分析非常感兴趣。它没有停留在描述性的介绍,而是构建了一个三支柱(政府、企业、个人)如何实现有效衔接和风险共担的动态模型。特别是对第二支柱——企业年金,书中详尽分析了中小企业推行年金计划的制度障碍和激励机制设计,提供了一套非常实用的、可操作性的政策工具箱。这种从理论模型到实践操作的无缝对接,让这本书的实用价值大大提升。此外,书中对社会保障法制建设的讨论也相当深入,它追溯了相关法律法规的制定历史沿革,并精准指出了当前立法中存在的“碎片化”问题,提出了系统性整合的必要性,这对于法学背景的研究者而言,无疑是极具价值的参考。

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