四川省统筹城乡的实践与思考

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出版者:四川人民出版社
作者:吴兆华
出品人:
页数:236 页
译者:
出版时间:2009年3月1日
价格:20.0
装帧:平装
isbn号码:9787220077739
丛书系列:
图书标签:
  • 四川
  • 城乡统筹
  • 区域发展
  • 乡村振兴
  • 新农村建设
  • 经济发展
  • 社会治理
  • 政策研究
  • 中国特色社会主义
  • 西部发展
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具体描述

《四川省统筹城乡的实践与思考》一书是四川省级机关党校和省内部分高校、省社科院的教研人员近年对四川省统筹城乡发展的实践进行调研的基础上,结合其他省市的案例进行比较分析而完成的理论与实践相结合的研究成果。

区域经济发展与治理现代化研究 本书聚焦于中国快速城镇化进程中,不同区域在经济结构转型、社会治理创新以及城乡关系重塑等方面所面临的复杂挑战与实践探索。 本书并非针对某一特定省份的个案研究,而是以宏观的区域发展理论为基础,结合多元化的案例分析,深入剖析了驱动区域经济增长的新范式、提升公共服务均等化的有效路径,以及在迈向高质量发展阶段,地方政府在规划、执行与监管中的角色演变。 全书分为四个主要部分,层层递进,旨在构建一个理解当代中国区域发展复杂性的分析框架。 第一部分:区域经济增长的新范式与动能转换 本部分探讨了在要素驱动模式逐渐失效的背景下,中国不同类型区域如何寻求新的内生增长动力。我们着重分析了知识经济、技术创新和产业集群在重塑区域竞争格局中的核心作用。 第一章:创新驱动战略下的区域产业升级路径。 考察了创新生态系统的构建要素,包括高水平大学、科研机构、风险投资与高新技术企业的协同机制。通过对比沿海发达地区与中西部承接地区的差异化创新模式,揭示了技术溢出效应在空间上的不均衡性,并提出了促进知识在区域间有效流动的政策建议,如建立跨区域协同创新平台和人才共享机制。 第二章:基础设施投资的边际效益递减与高质量投资转型。 分析了过去几十年大规模基础设施建设对区域发展的拉动作用,并转向探讨如何优化存量资产的使用效率,以及新型基础设施(如 5G、大数据中心、智慧城市系统)如何成为新一轮投资的重点。重点讨论了“铁公基”向“新基建”转型的过程中,地方政府面临的财政压力与融资创新需求。 第三章:区域一体化进程中的比较优势重构。 深入研究了国家级重大战略(如长江经济带、粤港澳大湾区等)对区域间要素流动和功能分工的影响。本书认为,一体化并非意味着同质化发展,而是鼓励各区域根据自身的资源禀赋和比较优势进行专业化分工。同时,关注了这种分工可能导致的“虹吸效应”和“马太效应”,并探讨了通过区域协调发展政策(如财政转移支付、生态补偿机制)来平衡发展差距的有效性。 第二部分:社会治理的现代化与公共服务均衡供给 本部分将研究视野从纯粹的经济增长转向社会维度,探讨了在区域差异背景下,如何实现社会治理的精细化和公共服务的普惠化。 第四章:社会保障体系的区域差异与可及性挑战。 考察了养老、医疗、失业保险等社会保障制度在不同行政层级和经济发展水平区域间的覆盖广度和待遇水平。分析了跨区域流动人口在享受公共服务时面临的制度性障碍,并研究了建立全国统一或区域联动的社会保障信息平台的可行性与必要性。 第五章:教育资源配置的公平性与人力资本积累。 关注基础教育和高等教育资源的地域分布不均问题。本书通过对教师流动机制、教育投入的绩效评估,探讨了如何通过教育资源的优化配置,打破地域壁垒,提升欠发达地区的人力资本质量,进而增强其长期经济竞争力。 第六章:数字化转型与地方政府服务效能的提升。 探讨了电子政务、大数据在提升行政效率、优化营商环境方面的应用。研究了地方政府在数据安全、公民隐私保护与数据治理能力建设方面的差距,并提出了适应数字时代的地方治理能力现代化路线图。 第三部分:区域发展战略的规划与实施机制 本部分着眼于宏观政策如何转化为地方具体的行动方案,以及规划实施过程中的关键瓶颈。 第七章:区域发展战略的顶层设计与地方能动性平衡。 分析了国家级战略规划(如五年规划、区域发展总体规划)的制定逻辑,以及地方政府在理解、消化和落实这些战略时所表现出的创造性或抵制性。核心议题是如何在确保战略方向统一性的同时,激发地方政府的因地制宜的探索精神。 第八章:地方政府的财政行为与激励机制重塑。 考察了地方政府的财政收入结构(如土地财政依赖度)与其发展战略选择之间的内在联系。重点分析了债务风险管理、预算绩效管理在引导地方投资方向、遏制盲目扩张中的作用,并探讨了新型的考核评价体系如何引导地方政府从“速度”导向转向“质量”导向。 第九章:跨区域合作的制度障碍与利益协调机制。 深入研究了涉及生态环境保护、水资源共享、交通网络共建等需要多主体协作的领域。分析了在缺乏强力中央协调时,地方间因利益冲突而导致的合作困境,并考察了建立基于契约和互信的区域合作联盟的经验与教训。 第四部分:生态文明建设与可持续发展的区域实践 本部分将可持续性置于区域发展的核心位置,探讨了经济发展与环境保护之间的协调之道。 第十章:生态承载力约束下的区域产业结构调整。 重点研究了资源型地区、生态敏感地区在发展转型中如何平衡经济发展目标与环境容量限制。分析了生态补偿机制的跨区域实施效果,特别是对上游地区和下游受益地区之间利益补偿的公平性。 第十一章:绿色金融工具在区域可持续发展中的应用。 考察了地方政府如何引导社会资本投入绿色产业、节能环保项目。探讨了碳排放交易市场、绿色债券等金融创新工具在不同区域的应用成熟度及其对产业结构优化的驱动作用。 第十二章:城市群协同发展与区域空间治理的未来方向。 将视角聚焦于快速扩张的城市群。分析了城市群内部职住平衡、交通通勤效率、大气污染联防联控等跨界议题。提出了面向未来的空间治理模式,强调通过生态廊道、绿地系统和交通网络的有机结合,塑造韧性、宜居的区域形态。 本书旨在为区域规划者、政策制定者以及关注区域经济学和公共管理的学者,提供一套系统而深入的分析工具和案例借鉴,以期更好地理解和应对当前中国区域发展中错综复杂的治理难题。

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