導論背景：一個富有時代氣息的命題 一、推動科學發展需要“五個常態化” 二、發展黨內民主呼喚“五個常態化” 三、深化乾部人事製度改革催生“五個常態化”內涵：一套規範開放的體係 一、內容科學化 二、程序規範化 三、運用經常化 四、措施配套化探索：一種配套改革的實踐 一、初始提名：實施自薦常態化 二、素能測評：實施考試常態化 三、綜閤考核：實施考核常態化 四、選任決策：實施票決常態化 五、優化配置：實施交流常態化解讀：一篇乾部任用製度改革的文章 一、“五個常態化”是一種工作理念的創新 二、“五個常態化”是一次深化改革的探索 三、“五個常態化”是一個擴大民主的進程 四、“五個常態化”是一種執政能力的考驗第一章 自薦常態化——今日毛遂能脫穎 第一節 呼喚：初始提名實行自薦 一、現狀：乾部提名方式有三 二、局限："他薦"提名存在不足 三、齣路：乾部自薦勢在必行 第二節 基石：科學理論支持自薦 一、需求層次理論 二、自我效能理論 三、成就需要理論 第三節 案例：不拘一格實踐自薦 一、毛遂自薦救趙國 二、人纔自薦興企業 三、乾部自薦在行動 第四節 平颱：製度建設保障自薦 一、搭建自薦平颱 二、規範自薦流程 三、完善自薦機製第二章 考試常態化——賽場選馬識英纔 第一節 淵源：迴顧科舉製度 一、存廢逾越韆年 二、體係自成一統 三、功過各有幾何 第二節 解析：直麵公開選拔 一、吏製引入新政 二、公選不斷推進 三、考試成效明顯 四、製度缺陷睏境 五、探索助推改革 六、發展趨嚮常態 第三節 點擊：探索素能測評 一、客觀的測評工具 二、深厚的理論基礎 三、有效的測評功能 第四節 創意：考試邁嚮常態 一、完善製度實現公開選拔常態化 二、積極推進實現素能測評常態化第三章 考核常態化——政聲幾何任評說 第一節 透視：乾部考核現狀 一、乾部考核的功效明顯 二、科學考核的任務艱巨 三、改進考核的條件具備 第二節 聚焦：乾部考核理論 一、公平理論 二、雙因素理論 三、期望激勵理論 第三節 掃描：中外經驗藉鑒 一、傳統吏製考核重德能 二、西方文官考核重功績 三、各地考核改革重科學 第四節 寫真：考核常態化設計 一、考準——內容設置要科學 二、考實——考核方式要多樣 三、考常——組織實施要經常 四、考活——考核結果要運用第四章 票決常態化——民主決策顯公信 第一節 軌跡：票決發展脈絡 一、票決製的由來 二、票決製的試點 三、票決製的推進 第二節 價值：票決彰顯民主 一、擴大民主之需 二、準確用人之舉 三、提高公信之策 第三節 走嚮：票決突破瓶頸 一、由等額票決嚮差額票決轉變 二、由程序民主嚮實質民主轉變 三、由偶一為之嚮常態運用轉變 第四節 藉鑒：票決可鑒之處 一、企業董事會決策模式 二、農村村民自治經驗 第五節 構想：票決運作流程 一、提齣初步方案 二、充分醞釀討論 三、確定錶決對象 四、集體投票錶決 五、宣布投票結果第五章 交流常態化——激活春水滿池歡 第一節 意義：交流人心所嚮 一、有利於提高乾部素質 二、有利於正確使用權力 三、有利於擺正人際關係 四、有利於開闊乾部眼界 五、有利於閤理配置乾部 第二節 理論：交流依據所憑 一、“鯰魚效應” 二、“溫水青蛙現象” 三、“總裁生命周期” 四、“工作倦怠指數” 第三節 迴放：交流問題所指 一、範圍不廣 二、渠道不暢 三、機會不均 四、監管不嚴 第四節 癥結：交流睏難所在 一、組織方麵的原因影響較大 二、領導方麵的原因不容忽視 三、乾部方麵的原因需要正視 四、環境方麵的原因客觀存在 第五節 經驗：交流工作所鑒 一、古為今用 二、洋為中用 三、藉鑒啓迪 第六節 設計：交流路徑所歸 一、硬化交流措施 二、靈活交流形式 三、暢通交流渠道 四、完善配套措施附錄主要參考文獻結語
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