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isbn号码:9787801895349

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《行政法教程》 本书旨在为学习者提供系统、深入的行政法知识。全书共分为十五章，从行政法的基本概念、渊源、原则入手，逐步展开对行政主体、行政机关、行政行为、行政程序、行政监督、行政救济等核心内容的详细阐述。 第一章 行政法的基本概念与体系 本章将首先界定行政法的概念，探讨其与其他法律部门的关系，并系统介绍中国行政法的基本特征与历史沿革。在此基础上，我们将梳理行政法的基本原则，如合法行政、合理行政、程序正义、效率、便民等，为后续章节的学习奠定理论基础。 第二章 行政法的渊源与适用 本章将深入分析行政法的渊源，包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、自治条例、单行条例以及司法解释等。我们将探讨不同渊源的效力层级与适用规则，并详细讲解行政法在具体行政管理活动中的适用范围与方法。 第三章 行政主体与行政机关 本章将聚焦行政主体的概念，明确界定何为行政主体，并详细区分不同类型的行政主体，包括国家行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、行政机关委托的组织等。同时，本章将深入分析行政机关的组织与职权，以及行政机关的法律责任。 第四章 行政行为的法律规制 本章将系统阐述行政行为的法律构成要件、种类与效力。我们将重点剖析行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等常见行政行为的法律依据、程序要求与合法性审查标准。本章还将探讨行政行为的违法与无效情形，以及由此产生的法律后果。 第五章 行政程序法 本章将全面梳理行政程序法的核心内容，包括行政程序的原则、参与权、告知权、陈述申辩权、听证权等。我们将详细讲解立案、调查取证、告知、听证、决定、送达、履行等不同阶段的程序要求，并重点关注非对抗性行政程序与对抗性行政程序在程序保障上的差异。 第六章 行政监督 本章将从多个维度探讨行政监督的机制。我们将分析内部监督（如行政机关自身的监督机制）、外部监督（如人大监督、政协监督、检察机关监督、审计监督）以及社会监督（如公民的监督、媒体的监督）在维护行政公正与效率中的作用。 第七章 行政救济 本章将系统介绍公民、法人和其他组织在行政行为侵犯其合法权益时所享有的救济途径。我们将详细阐述行政复议的申请、受理、审查、决定等程序，以及行政诉讼的受案范围、起诉条件、程序要件、判决类型等。本章还将探讨其他行政救济方式，如国家赔偿。 第八章 行政许可 本章将聚焦行政许可制度。我们将深入分析行政许可的定义、种类、设定原则、许可条件、许可程序以及法律责任。本章将重点关注“放管服”改革背景下，行政许可的简化与优化，以及如何防范和纠正“权力寻租”等问题。 第九章 行政处罚 本章将对行政处罚进行系统性梳理。我们将阐述行政处罚的种类、设定依据、处罚原则、处罚程序以及处罚的违法性与不当性。本章还将深入探讨行政处罚的自由裁量权问题，以及如何实现行政处罚的公正与合理。 第十章 行政强制 本章将深入探讨行政强制制度。我们将分析行政强制的种类、设定原则、实施条件、实施程序以及法律责任。本章将重点关注预付款、查封、扣押、强制执行等不同行政强制措施的适用范围与限制，以及如何保障公民的合法权益。 第十一章 行政征收与行政给付 本章将分别对行政征收与行政给付进行阐述。我们将分析行政征收的法律依据、征收程序、征收标准以及法律责任，并重点关注土地征收、税费征收等具体实践。同时，本章也将阐述行政给付的种类、条件、标准以及管理，如社会保障、公共服务等。 第十二章 行政合同 本章将探讨行政合同的概念、特征、种类、订立、履行、变更与解除。我们将分析行政合同与民事合同的区别，以及行政合同的法律适用问题。本章将以实践中的具体案例，说明行政合同在公共服务、基础设施建设等领域的重要性。 第十三章 行政监督与责任 本章将进一步深化对行政监督与责任的认识。除了前述的监督机制，本章还将重点分析行政问责制，以及行政机关及其工作人员在行政活动中应当承担的法律责任，包括行政复议责任、行政诉讼责任、行政赔偿责任等。 第十四章 行政法中的新技术与新发展 本章将关注行政法在面对大数据、人工智能等新技术时的挑战与机遇。我们将探讨数字行政、智慧监管等新兴领域，以及如何通过法律手段规范和引导技术应用，实现行政管理的现代化与智能化。 第十五章 案例分析与实践指导 本章将通过一系列典型的行政法案例，对前述章节所学知识进行巩固与运用。我们将引导读者分析案例的法律关系，运用行政法理论解决实际问题，并提供相关的实践指导与学习建议，帮助学习者提升运用行政法解决现实问题的能力。 本书结构严谨，内容翔实，理论联系实际，力求为读者构建一个清晰、完整、易于理解的行政法知识体系。通过对本书的学习，读者能够准确把握行政法的基本原理，理解各项具体制度的运行机制，并为今后的学习和实践打下坚实基础。

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这本书给我带来的最大冲击，在于它对“行政强制”的现代性解读。以往的理解中，行政强制往往带有某种冰冷、对抗的色彩，但在本书的论述中，强制措施被置于整个行政法体系的制衡视角下进行考察。作者巧妙地将比例原则在强制措施中的运用提升到了核心地位，通过对“必要性测试”和“损害最小化原则”的层层递进分析，使得原本令人望而生畏的强制执行环节，变得有章可循、有人性考量。我花了很长时间去研读其中关于“临时措施”的讨论，发现其对紧急状态下权力行使的界限描绘得极为精准，既不过度限制公权力，也确保了公民权利不被恣意侵犯。这种在极端情境下的精妙权衡，体现了作者深厚的法学素养和对现实政治的深刻洞察。此外，书中对“行政责任”的讨论，也比一般的教材更为深入，它不仅涵盖了国家赔偿，还细致分析了行政不作为的责任认定，这对于处理当前日益增多的因政府不作为引发的纠纷，具有极强的现实指导意义。

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阅读这本《行政法教程》，与其说是学习一门课程，不如说是一次与作者进行高水平的学术对话。这本书最突出的特点在于其对“治理现代化”的深刻关切。它没有停留在对传统行政法理论的复述上，而是勇敢地直面了数字政府、大数据决策等前沿议题对传统行政法理的冲击。例如，在讨论“电子政务中的合法性审查”时，作者敏锐地指出了算法偏见可能带来的系统性歧视风险，并提出了构建新型“可解释性”审查标准的必要性。这种前瞻性，让这本书的价值远远超越了应试工具的范畴。语言上，作者的行文风格极为洗练，用词精准，极少有冗余的形容词或空洞的套话，使得每一页都充满了实质性的信息密度。我尤其欣赏其对“法治的价值基础”的探讨，它将行政法置于更广阔的政治哲学背景下考察，引导读者思考：我们所追求的行政法，最终是为了实现一个什么样的社会。这本书，无疑是为那些真正想成为法律专业人士和有志于公共服务领域的读者，准备的一份厚重而宝贵的礼物。

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坦率地说，这本书的结构安排，是其最令人称道之处。它摒弃了传统教材那种僵硬的部门法逻辑，而是以“行政行为的运行链条”为核心脉络进行组织。从行政主体的设立、职权来源的法定性，到行政行为的作出、效力，再到救济途径的展开，整个过程一气呵成，逻辑链条极其严密。阅读过程中，我发现自己能够很自然地将之前学到的零散知识点串联起来，形成一个完整的知识网络。特别是关于“行政程序法”的章节，它对公众参与、听证制度的详细阐述，充分体现了现代行政法“程序正义重于实体正义”的价值取向。书中对于“信息公开”的最新发展动态也做了及时的跟进，这在很多老旧的教材中是看不到的。我最欣赏的是，作者在引入复杂的新兴概念时，总能辅以清晰的图表或流程图加以说明，这对于理工科背景的读者来说，无疑是一大福音。它不仅仅是一本“教你如何做一名合格的行政法官或律师”的书，更是一本“教你如何理解现代政府如何运作”的指南。

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这本书的阅读体验，与我以往接触的几本同类书籍有着天壤之别。首先映入眼帘的是其排版布局，那种简洁大气的设计，有效地减轻了长时间阅读带来的视觉疲劳。更重要的是，作者在处理那些极易引发争议的法律概念时，展现出一种罕见的审慎与公正。比如，在论述“行政许可”与“行政确认”的区分时，书中详细对比了不同学派的观点，并清晰地指出了司法实践中可能存在的模糊地带。这种多角度的审视，极大地拓宽了我的视野，让我意识到行政法绝非铁板一块，而是一个充满动态张力的领域。我特别喜欢其中关于“信赖保护原则”的章节，作者没有停留在对原则的机械介绍，而是深入剖析了该原则在不同类型行政行为中适用的不同强度和限制条件，并结合了欧洲大陆法系与英美法系的相关判例进行对比分析。这种跨法域的比较视野，对于培养全面、立体的法律思维至关重要。合上书本时，我感觉自己对“法治国家”的内在要求，有了更深层次的理解，它不再是一个空泛的口号，而是由无数具体规则编织而成的精密系统。

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翻开这本《行政法教程》的扉页，一种久违的学习热情便被点燃了。它并非那种枯燥乏味的教科书，更像是一位经验丰富的老教授，带着你一步步走进行政法的宏大殿堂。开篇对公法与私法关系的梳理，清晰得如同在迷雾中拨开云雾，让我对行政行为的边界有了初步的认识。尤其是在对“行政裁量”的阐述部分，作者并未满足于简单的概念堆砌，而是通过一系列生动的案例分析，将抽象的法律原则具象化。例如，当讨论到公共利益与个体权利的冲突时，书中引用的某地规划调整案例，其论证逻辑之严密，让我不得不停下来细细揣摩每一个措辞。我特别欣赏它在理论深度与实务操作之间的微妙平衡，它没有将行政法仅仅视为一堆需要背诵的条文，而是将其视为一门关于权力运行、制约与平衡的社会科学。对于初学者而言，它构建了一个扎实的基础框架；对于有一定基础的读者，它提供的深度思考角度更是弥足珍贵。那种循序渐进、层层递进的叙事方式，让人在阅读过程中感觉自己不是在被动接受知识，而是在主动参与一场智力上的探索。这本书在构建读者对现代国家治理体系的认知上，功不可没。

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