公共部门预算理论

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出版者:
作者:阿曼·卡恩
出品人:
页数:332
译者:韦曙林
出版时间:2010-1
价格:42.00元
装帧:
isbn号码:9787543217102
丛书系列:
图书标签:
  • 预算
  • 政治经济学
  • (公硕)公共预算研究
  • 财政学
  • 财政
  • 政治学
  • 公共预算经典与前沿译丛
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具体描述

《公共部门预算理论》主题是讨论公共部门的预算理论及相关实践。从表面上看,公共预算是政府关于未来某个时期的收支计算问题,是一个技术问题或者是一个简单乏味的会计问题。然而,仅仅这样理解公共预算不免失之肤浅。《公共部门预算理论》立足于建立公共预算理论体系的“大理论”,从定义其基本核心出发,讨论公共预算在提高政府配置效率,增进社会福祉方面的重要性。

《公共部门预算理论》是一本探讨政府如何进行财政规划与资源配置的著作。本书并非关于烹饪的食谱,也不涉及园艺技巧,更非一部浪漫爱情小说。 相反,这本书深入剖析了公共部门预算的理论基础、运作机制及其在现代国家治理中的核心作用。它首先从宏观经济学的视角出发,阐释了预算在稳定经济、促进增长、维护社会公平等方面的经济功能。读者将了解到,政府的收入(如税收、国债)和支出(如公共服务、基础设施投资、社会福利)如何通过预算这一核心工具,影响着整体经济的运行轨迹。 本书详细探讨了不同预算编制理论的演变和比较。从传统的“增量预算”到强调绩效的“绩效预算”,再到更加注重长期规划的“零基预算”和“规划-计划-预算系统(PPBS)”,每一类预算模式都承载着特定的时代背景和政策目标。书中会详细解读这些理论的逻辑、优点、局限性,并分析它们在不同国家和地区的实践效果。例如,对于绩效预算,书中会深入讨论如何设定科学的绩效指标,如何衡量公共服务的产出和效果,以及如何将绩效评估结果反馈到预算分配过程中,从而提升公共部门的效率和问责制。 在预算执行层面,《公共部门预算理论》会关注预算如何从纸面走向实际。这包括预算的审批程序、资金的拨付流程、支出管理的关键环节,以及如何防范和控制财政风险。书中会讨论预算执行过程中的挑战,例如部门间的协调、资金的滞留或挪用、以及应对突发经济事件的预算调整机制。同时,还会探讨内部控制和审计在保障预算执行合规性和有效性方面的重要性。 本书还重点关注预算的分配和资源配置问题。它会分析不同公共服务领域(如教育、医疗、国防、交通、环境保护)的资金需求是如何确定的,以及政府在这些领域如何进行优先级排序和资源分配。书中会涉及到公共选择理论、成本效益分析、以及社会福利函数等概念,用以说明政府在面对稀缺资源时,如何做出最优的决策。这部分内容将有助于读者理解为何某些公共服务能够获得优先保障,而另一些则面临资金压力。 此外,《公共部门预算理论》还会触及预算的宏观调控功能。财政政策作为国家宏观经济调控的两大支柱之一(另一支柱是货币政策),其作用通过预算得到体现。书中会分析扩张性财政政策和紧缩性财政政策如何通过调整政府支出和税收,来应对经济衰退或通货膨胀。读者将了解到,政府的赤字或盈余,以及国债的规模,都是预算宏观调控效果的直接反映。 在涉及公共治理的维度,《公共部门预算理论》强调预算的政治属性和民主监督。预算的制定和批准是立法机构(如议会)的重要职责,体现了人民代表对政府财政权力的制约。书中会分析不同国家议会在预算审查中的角色、程序和权力,以及公众参与预算过程的可能性和意义。透明度和问责制是现代公共预算的重要原则,本书会对此进行详细阐述。 总而言之,《公共部门预算理论》是一本严肃的学术著作,它构建了一个理解政府财政运作的理论框架,为读者提供了分析公共部门如何管理和使用公共资金的工具和视角。它旨在提升读者对国家经济运行、公共服务供给以及政府治理效能的认知水平,是公共管理、经济学、政治学等相关领域研究者和实践者的重要参考。

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读后感

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用户评价

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这本书的内容简直是为我量身定制的!我一直对政府如何分配纳税人的钱感到好奇,这本书深入浅出地剖析了公共财政的复杂机制。作者不仅详细阐述了不同预算编制方法的优缺点,还结合了大量的历史案例,让我对预算的制定过程有了全新的认识。特别是关于“零基预算”和“增量预算”的比较分析,写得极其透彻,让我看到了不同管理哲学在实际操作中的巨大差异。书中对预算的“政治性”和“经济性”之间的权衡,描述得非常到位,让我深刻理解到预算绝不仅仅是数字的堆砌,更是社会价值和政治意图的体现。读完之后,我对政府报告中那些看似枯燥的财政数据,都有了一种能洞察其背后逻辑的清晰感。

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坦白讲,我对这类题材的书籍通常抱有戒心,担心内容过于陈旧或学院派。然而,这本著作的视野极其开阔,它敏锐地捕捉到了当前数字经济时代对传统公共财政管理提出的新挑战。书中对“可持续性预算”和“绿色财政”的探讨,展现了作者紧跟时代脉搏的专业素养。它没有回避当代预算实践中遇到的难题,比如如何量化环境成本,如何将社会责任纳入年度预算考量。这些前沿的讨论,为我提供了思考未来公共管理方向的坚实理论基础。阅读过程中,我不断在思考如何将书中的宏观理论,应用到我日常工作中对项目资金使用的精细化管理中去,受益匪浅。

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这本书的结构设计堪称教科书级别的典范。它循序渐进,从最基础的财政职能划分讲起,逐步过渡到复杂的跨期决策模型。对于我这种需要快速掌握核心知识点的读者来说,这种清晰的层次感至关重要。书中对不同学派观点的梳理,尤其到位,没有偏袒任何一方,而是公正地呈现了每种理论的立足点和适用场景。我尤其喜欢它在关键概念后加入的“思考题”设计,虽然不是真的让你回答,但它有效地引导读者进行自我反思和知识内化,极大地增强了阅读的互动性和深度。可以说,这本书不仅是知识的载体,更是一种高效的学习工具。

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我原本以为这本书会充斥着晦涩难懂的专业术语,但实际阅读体验远超预期。作者的文笔老练而精准,即便是面对诸如“挤出效应”或“代际公平”这类复杂的经济学概念,也能用清晰的比喻和直白的语言加以阐释。它没有高高在上地俯视读者,而是像一位经验丰富的导师,耐心引导我们走过预算世界的迷宫。书中对预算执行中的“软约束”问题的剖析,更是入木三分,揭示了许多政策难以落地的深层制度原因。这种对现实复杂性的深刻洞察,让这本书的价值远远超越了一本纯理论著作的范畴,更像是一部关于现代国家治理的深度观察报告。

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这本书的叙事方式非常引人入胜,完全颠覆了我对专业理论书籍的刻板印象。它不仅仅是在罗列公式和概念,更像是在讲述一个关于资源稀缺与社会目标实现的故事。我特别欣赏作者在论述过程中,总能巧妙地穿插一些国际比较的视角,比如对比了不同国家在应对经济衰退时预算政策的调整,这使得抽象的理论变得鲜活而具有现实意义。其中关于“绩效预算”的章节,更是提供了大量可操作的框架和工具,让我这个身处非营利组织工作的人,也能从中找到优化内部资源配置的思路。文字的张力十足,逻辑链条紧密无暇,每一次翻页都充满了期待,生怕错过任何一个关键的见解。

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