Policing Developing Democracies

Policing Developing Democracies pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

出版者:
作者:Hin, Mercedes S.
出品人:
頁數:328
译者:
出版時間:2009-1
價格:$ 220.35
裝幀:
isbn號碼:9780415428484
叢書系列:
圖書標籤:
  • 民主轉型
  • 警察改革
  • 發展中國傢
  • 政治學
  • 犯罪學
  • 公共管理
  • 安全治理
  • 法治建設
  • 國際關係
  • 比較政治
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具體描述

There are enormous challenges in establishing policing systems in young democracies. Such societies typically have a host of unresolved pressing social, economic and political questions that impinge on policing and the prospects for reform. There are a series of hugely important questions arising in this context, to do with the emergence of the new security agenda, the problems of transnational crime and international terrorism, the rule of law and the role of the police, security services and the military. This is a field that is not only of growing academic interest but is now the focus of a very significant police reform 'industry'. Development agencies and entrepreneurs are involved around the globe in attempts to establish democratic police reforms in countries with little or no history of such activity. Consequently, there is a growing literature in this field, but as yet no single volume that brings together the central developments. This book gathers together scholars from political science, international relations and criminology to focus on the issues raised by policing within developing democracies examining countries in Eastern Europe, Asia, South America and Africa.

權力與治理的交織:現代國傢構建中的警察職能與公民社會互動 本書深入剖析瞭在後衝突、轉型和新興民主國傢背景下,警察機構所麵臨的復雜挑戰與演變軌跡。它超越瞭傳統的犯罪控製視角,著眼於警察權力如何在塑造國傢能力、維護公共秩序以及保障公民權利的微妙平衡中發揮作用。 第一部分:轉型的十字路口——警察的製度重塑 本部分首先考察瞭二十世紀末以來,隨著冷戰結束和全球化進程加速,許多發展中國傢和轉型經濟體在國傢構建過程中所經曆的深刻變革。警察,作為國傢暴力的主要閤法執行者,其角色與結構不可避免地成為這些轉型的焦點。 我們探討瞭“民主化”對警察部門內部文化和外部問責機製帶來的衝擊。在舊有威權體製下,警察往往是政權鞏固的工具,其運作模式強調忠誠而非法治。嚮民主過渡要求警察重新定位自身,從“政權保護者”轉變為“公民服務提供者”。這不僅僅是口號上的轉變,而是涉及指揮鏈的重構、政治乾預的削弱,以及引入透明化和專業化的管理體係。本書通過對多個案例的比較分析,揭示瞭不同路徑(如“漸進式改革”與“徹底解構與重建”)在製度效能和公眾信任重建方麵的差異。 一個核心議題是警察的“去政治化”過程。在許多新興民主國傢,國傢機構的閤法性根基尚不穩固,政治精英傾嚮於利用警察以實現短期政治目標,例如鎮壓異見、影響選舉或保護特定經濟利益集團。本書詳細分析瞭這種“政治化陷阱”如何阻礙瞭警察的專業化發展,並加劇瞭社會對警察的不信任感。我們審視瞭文官(民選)對警察的有效監督機製的建立難度,特彆是當民選官員本身也受製於地方利益集團或裙帶關係時,如何確保問責的落地。 第二部分:權力執行的悖論——安全、閤法性與人權 本部分聚焦於警察在日常執法活動中麵臨的實踐性睏境。在資源匱乏、社會不平等嚴重的背景下,警察的日常工作往往處於高風險和高張力狀態。 我們深入考察瞭警察使用武力的閤理性邊界。在缺乏健全司法體係支持,且高犯罪率與有組織犯罪橫行的地區,警察對武力的依賴性極高。本書批判性地審視瞭“人權標準”在這些環境中的適用性問題。一方麵,國際人權規範要求警察嚴格遵守比例原則和必要性原則;另一方麵,警察麵臨來自社區的即時安全威脅,有時不得不采取被視為“過度”的反應。通過對執法記錄、內部調查報告的量化與質性分析,我們揭示瞭在實際操作層麵,權力濫用與閤規操作之間的灰色地帶如何不斷擴大。 此外,本書詳細分析瞭警察與特定弱勢群體的互動模式。性彆暴力、少數民族歧視和城市貧民窟治理,是衡量一個警察部門民主化程度的關鍵指標。我們發現,許多發展中國傢的警察機構內部依然存在著深厚的父權製和種族偏見結構。改革嘗試,如引入女性警官或少數族裔代錶,在初期階段往往受限於既有的職業文化和晉升壁壘,其帶來的結構性改變收效甚微。本書提齣瞭強化內部行為審查機製(Internal Affairs)的必要性,並探討瞭如何賦予這些審查機構真正的獨立性與權威。 第三部分:安全供給與公民參與——社區警務的本土化挑戰 構建一個負責任的警察體係,離不開社區的積極參與和支持。本部分重點探討瞭“社區警務”(Community Policing)模式在轉型民主國傢的引入與實施效果。 社區警務的理念在於建立警民間的夥伴關係,通過信息共享和共同決策來預防犯罪,而非僅僅在犯罪發生後進行反應。然而,本書指齣,在缺乏信任基礎的環境中,推行這一模式麵臨巨大障礙。 在許多地區,公眾對警察的認知仍是壓迫者而非保護者。要實現有效的社區警務,首先需要修復這種斷裂的關係。我們分析瞭不同形式的“透明化”努力——例如公開警察績效數據、設立社區谘詢委員會等——在不同社會文化背景下的接受程度。在高度不信任的環境中,警察的任何公開行動都可能被解讀為作秀或進一步的控製手段。 本書特彆關注瞭“非正式安全提供者”的角色,如社區自衛組織、私人安保公司或地方武裝派彆。在國傢安全能力薄弱的地區,這些非正式力量填補瞭警察的空白。當民主政府試圖將警察權力“收編”迴國傢體係時,往往會遭遇這些既得利益團體的抵製。如何閤法化、規範化或整閤這些力量,同時避免將舊有的派係鬥爭帶入官方執法機構,是治理轉型的關鍵難題。 第四部分:外部影響與內部文化——全球化背景下的警察援助 全球化不僅帶來瞭經濟變革,也帶來瞭安全威脅和治理標準的輸齣。本部分審視瞭國際社會(如聯閤國、區域組織、雙邊援助國)在援助發展中國傢警察改革中的作用與局限性。 國際援助往往側重於技術轉移、裝備升級和培訓西方標準下的法律程序。然而,本書強調,製度改革的成功與否,最終取決於其能否與當地的政治文化、社會結構和曆史經驗有效對接。許多“一刀切”的改革方案,因為未能充分考慮地方政治的復雜性,導緻投入巨大但成效有限,甚至在某些情況下加劇瞭內部的派係分裂和腐敗。 我們還分析瞭跨國犯罪、恐怖主義和網絡安全等新型威脅,如何迫使發展中國傢的警察部門在追求“現代化”和“專業化”的同時,保持對本土治理需求的敏感性。過度依賴外部安全框架,可能導緻警察部門的優先事項偏離解決最緊迫的國內安全問題的初衷。 結論:邁嚮負責任的警政 本書總結認為,發展中國傢警察體係的健康發展,是一個漫長、充滿反復的政治工程,而非單純的技術性改進過程。真正的進步依賴於三個核心要素的同步實現:強化的法治基礎(確保警察行為受法律約束)、有效的政治問責(確保民選官員能有效監督警察)以及重塑的社會契約(重建社區對警察機構的基本信任)。本書為政策製定者、安全專傢和學術研究者提供瞭一個深入理解這些復雜動態的分析框架。

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