Good Governance in China - a Way Towards Social Harmony pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Wang, Mengkui 编

出品人:

页数:432

译者:

出版时间:2009-1

价格:$ 214.70

装帧:

isbn号码:9780415462785

丛书系列:

图书标签:

中国治理
良好治理
社会和谐
政治学
公共管理
中国政治
社会发展
政策分析
法治
改革开放

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具体描述

Good governance is necessary for effective public administration and delivery of public goods and services. This is an important issue for all countries, but in particular for rapidly developing countries such as China where reform of governance and public administration is a key element of the public policy agenda. This book explores the key issues in governance and public administration facing China's policy-makers today. Edited by Wang Mengkui, the former President of the Development Research Center of the State Council, and Chairman of the China Development Research Foundation - one of China's leading think-tanks - it contains 36 papers selected from nearly 300 case studies presented by participants in the China's Leaders in Development Executive Program.The authors are outstanding and experienced officials, and together represent the voice of China's new rising generation of leaders, policy-makers and officials. The cases are based on first-hand information and experiences either from the officials' personal involvement, or their own in-depth investigations. The chapters cover a wide range of issue areas, such as institutional reform, urban construction, social governance, crisis management, resource and ecological environmental management, education and public health, and economic reform and development. Taken together, it provides an invaluable resource for anyone seeking to understand China's own thinking on its governance and public administration.

聚焦制度、文化与实践：透视中国社会治理的复杂图景书名：制度的韧性与变革：当代中国国家治理的结构性分析内容提要：本书旨在对当代中国国家治理体系的内在逻辑、历史演进及其在复杂多变的国内外环境下面临的挑战与适应性进行一次深入、多维度的结构性剖析。它并非对某一特定领域（如“善治”或“社会和谐”）的价值导向式探讨，而是立足于政治学、社会学和公共管理学的交叉前沿，致力于揭示中国治理模式背后的权力配置、制度设计、文化基础以及技术应用。全书围绕“结构性适应”与“制度优化”两大核心议题展开，将中国治理视为一个动态的、包含多重嵌套系统的复杂有机体。我们关注的焦点是如何在坚持集中统一领导的前提下，实现治理效率与社会公平的平衡，以及如何在快速的经济发展和社会转型期，维持国家政治的稳定性和政策的持续性。第一部分：治理体系的基石——历史继承与制度框架的构建本部分深入考察了当代中国治理体系的历史根源，将其置于更宏大的国家建构叙事中进行考察。国家与政党关系的再审视：本章超越了传统上将党与国家视为简单重合的二元对立，转而分析了中国共产党在资源分配、意识形态动员和政策执行层面的中介性角色。重点探讨了中央对地方的垂直领导如何通过干部选拔体系（如“考绩锦标赛”）被转化为地方政府的横向激励，从而驱动经济增长，并分析了这种激励机制在不同发展阶段的效能与代价。中央—地方关系的演变与张力：考察了改革开放以来，中央政府与地方政府之间财政权、事权划分的动态调整过程。分析了“块状管理”和“条块分割”的混合模式如何影响了公共产品供给的均衡性，特别是在环境治理和公共安全领域的跨区域协作难题。本章将重点研究地方政府在实施中央宏观政策时所展现出的“政策能动性”和“地方适应性”，以及这种能动性如何塑造了中国特有的政策梯度。法律体系与法治实践的能动性：详细分析了中国法律体系在维护社会秩序、规范市场经济活动中的角色。与西方“三权分立”框架不同，本章关注的是中国特色社会主义法治体系的内在一致性与工具理性，探讨了司法改革、法律普及在提升国家治理透明度方面所取得的进展，同时也辩证地分析了法律解释权在维护政治稳定中的关键作用。第二部分：社会变迁中的治理挑战与机制重塑随着中国社会结构发生剧烈变化，治理体系必须不断演化以应对新的复杂性。本部分聚焦于社会治理的微观层面和新兴挑战。社会组织的能见度与边界：探讨了在严格的政治框架下，非政府组织（NGOs）、社会团体和社区自治组织的生存空间和功能定位。分析了国家如何通过“培育”与“规制”并举的策略，将社会力量纳入治理体系，以减轻政府在基层服务供给上的压力，并考察了新兴的“数字公民社会”在信息传播与社会动员中的新兴作用。公共服务供给的结构性短板：重点研究了医疗、教育和养老三大领域的供给侧改革。分析了“单位制”残余与市场化改革叠加后所产生的制度性不平等，特别是城乡二元结构在基本社会保障体系中的体现。本章将通过对医保基金和教育资源分配的案例研究，揭示体制设计如何固化了某些群体的弱势地位。风险治理与突发事件的动员能力：这一章聚焦于中国治理体系在应对重大危机（如自然灾害、公共卫生事件）时的独特优势与局限。分析了国家在短时间内进行大规模资源调配和信息控制的能力，并评估了这种高强度动员模式在长期内对社会信任和地方自主性的潜在影响。第三部分：现代化进程中的治理目标与工具创新本部分着眼于面向未来，探讨技术进步、经济转型如何重塑治理的目标函数，并分析了国家在推行现代化战略时所采用的创新工具。技术赋能与“智慧治理”的辩证法：深入剖析了大数据、人工智能等数字技术在中国公共管理领域的广泛应用，例如城市管理、社会信用体系的初步构建。关键的分析点在于，技术如何提升了治理的精细化程度，但同时也带来了对个人隐私、算法偏见和权力集中度的深刻担忧。本书强调技术作为中立工具的表象之下，其背后所承载的政治目标和价值取向。经济治理模式的结构性调整：分析了从强调速度到强调质量的经济治理转型，特别是国家在产业政策引导、金融风险防控以及反垄断执法方面的角色变化。探讨了国有企业改革的深水区、资本的全球化流动对国内政策自主性的制约，以及“双循环”战略背后的治理逻辑。意识形态与合法性基础的持续建构：考察了国家如何通过教育体系、媒体宣传以及宏大叙事，持续地巩固和更新其治理的合法性基础。本章将分析在社会物质需求基本满足后，治理重心如何转向对“国家叙事”和“民族复兴”的认同构建，以及这种构建在不同代际群体中产生的差异性反应。结论：治理模式的内在矛盾与未来张力本书的结论部分总结了中国治理体系在保持稳定与推动变革之间的内在张力。我们认为，中国治理的未来走向，将取决于其能否在以下关键矛盾中找到新的平衡点： 1. 集中控制与社会活力的释放：如何在确保政治安全的前提下，为市场、社会和知识创新提供足够的试验空间。 2. 效率优先与权利保障的协同：如何将效率提升的红利更有效地转化为全体公民可感知的公共利益，而非仅仅固化既有的社会阶层。 3. 制度的连续性与应对外部冲击的灵活性：如何在全球化逆流和地缘政治冲突加剧的背景下，保持国内政策的稳定性和可预测性。本书旨在为希望深入理解当代中国国家机器如何运作、决策如何在层级体系中传导、以及制度如何应对现代性挑战的严肃读者，提供一个全面、非简化论的分析框架。它拒绝简单的标签化定义，致力于呈现一个结构复杂、充满张力的治理现实。