Democracy and the Public Service pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Oxford University Press, USA

作者:Frederick C. Mosher

出品人:

页数:272

译者:

出版时间:1982-3-11

价格:USD 39.95

装帧:Paperback

isbn号码:9780195030181

丛书系列:

图书标签:

• 政治学
• 公共行政
• 公共管理的经典
• 行政
• 民主
• 政治
• 1.25.2019
• 公共服务
• 民主政治
• 政府管理
• 政治学
• 公共行政
• 政治制度
• 官僚制度
• 公共政策
• 政治参与
• 民主理论

《民主与公共服务》并非一本聚焦于特定历史事件或人物的著作，而是一次对现代政治和社会结构中两个核心要素——民主治理与公共服务机构——之间复杂关系的深入探索。本书着眼于理解这两个概念是如何相互塑造、相互依赖，又可能存在哪些潜在的张力，并以此为基础，勾勒出更加有效、公正和负责任的公共领域图景。 本书的出发点在于承认，现代民主社会无论其具体形式如何，都依赖于一套庞大而复杂的公共服务体系来运作。从教育、医疗、交通基础设施的建设与维护，到社会福利的分配、环境的监管，再到法律秩序的维护和国家安全的保障，公共服务机构是政府履行其职能、满足公民需求、实现社会公平和推动社会进步的直接执行者。而民主，作为一种政治理想和实践，则强调公民的参与、问责以及政府权力的合法性来源。因此，民主的质量在很大程度上体现在其能否有效地指导和监督公共服务，以及公共服务能否真正服务于民主所追求的公共利益。 本书并非简单地将民主与公共服务视为两个独立的领域，而是试图揭示它们之间密不可分的联系。民主制度为公共服务的运作提供了合法性基础和政治方向。公民通过投票、参与公共讨论、行使监督权，间接或直接地影响着公共服务的优先级、资源分配和改革方向。例如，一个更加民主化的治理模式，可能意味着公民能够更深入地参与到公共服务的设计和评估过程中，确保这些服务真正契合社区的实际需求，而非仅仅由官僚机构单方面决定。 反过来，高质量的公共服务也是维护和深化民主的关键。一个高效、公平、响应迅速的公共服务体系，能够增强公民对政府的信任，提高公民参与民主进程的积极性。当公民能够感受到政府在提供基本服务方面的能力和诚意时，他们更有可能相信民主制度能够为他们带来实质性的改善。相反，如果公共服务效率低下、存在腐败或分配不公，则会削弱公民对民主的信心，导致政治冷漠甚至社会动荡。 然而，民主与公共服务之间的关系并非总是和谐顺畅。本书也深入探讨了两者可能产生的摩擦与挑战。例如，民主进程中的政治考量有时可能会与公共服务的专业性、长期规划和效率目标产生冲突。政治周期的短期性可能导致政策的频繁变动，难以形成稳定的公共服务战略。同时，政治干预也可能侵蚀公共服务的专业自主性，使其沦为政治斗争的工具。另一方面，公共服务机构自身的官僚惰性、缺乏透明度和问责机制，也可能阻碍民主的有效运行，成为公民参与的障碍。 本书的分析贯穿了几个核心主题。首先是对公共服务治理的民主化的探讨。这包括如何建立更有效的公民参与机制，例如通过公共听证会、公民咨询委员会、数字平台等方式，让公民的声音在公共服务决策中得到充分体现。同时，也关注如何提升公共服务的透明度，让公民能够了解公共服务的运作方式、资源使用和绩效评估。 其次，本书关注公共服务机构的问责机制。民主的本质在于权力受到制约和监督。因此，如何建立健全的问责制度，确保公共服务机构对其行为负责，是提升民主治理质量的关键。这涉及到内部问责、外部问责（如审计、监察、司法审查）以及公民问责。 第三，本书深入分析了公共服务的效率与公平性。民主的目标是实现更广泛的社会福祉。因此，公共服务在追求效率的同时，也必须确保公平分配，不让任何群体因其社会经济地位、地域或身份而被忽视。本书将探讨如何平衡效率与公平，尤其是在资源有限的情况下，如何做出更符合民主原则的决策。 此外，本书还触及了公共服务专业性与政治性的关系。如何保障公共服务的专业独立性，使其能够依据专业知识和客观事实来开展工作，同时又能响应民主的政治意愿，是现代政府面临的一大挑战。本书将审视如何在专业人员的专业判断与民主政治的价值导向之间找到恰当的平衡点。 最后，本书也思考了技术变革对民主与公共服务的影响。信息技术、大数据、人工智能等新兴技术为公共服务的创新和民主参与提供了新的可能，但也带来了新的挑战，如数字鸿沟、隐私保护、算法偏见等。本书将审视这些技术如何重塑民主与公共服务的互动关系。 总而言之，《民主与公共服务》并非对某一具体政策或制度的介绍，而是一次对现代政治运作最根本的两个支柱——民主原则与公共服务实践——之间相互关系进行的深刻反思与前瞻性思考。本书旨在为理解和构建一个更加负责任、更具回应性、更有效率的公共领域提供一个理论框架和分析视角，最终服务于提升整体民主质量和促进社会福祉的目标。它鼓励读者超越简单的二元对立，去理解这两个概念是如何在实践中相互塑造，又如何通过不断的调整与创新，共同指向一个更美好的社会。

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这部书的文字之精妙，简直让人叹为观止。作者的笔触细腻入微，仿佛能捕捉到每一个思想闪烁的瞬间。阅读的过程中，我能清晰地感受到作者在构建其论述体系时所倾注的心血。他巧妙地运用了大量的历史案例和哲学思辨，使得原本可能显得抽象的议题，变得生动而具体。尤其是在探讨权力与责任的边界时，作者展现出一种罕见的洞察力，他没有简单地给出对错的裁断，而是引导读者去深入思考复杂情境下的道德困境。书中对一些经典理论的重新诠释，更是令人耳目一新，仿佛是为老旧的框架注入了新鲜的血液。语言的节奏感也把握得恰到好处，时而如潺潺流水般舒缓，时而又如惊雷般有力，极大地增强了阅读的沉浸感。我常常需要停下来，细细品味那些措辞精准、意蕴深远的句子，它们不仅是观点的载体，本身就是一种艺术享受。这种对语言的极致追求，让这本书超越了一般的学术论著，更像是一部充满智慧的散文集，值得反复咀嚼。

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这本书的结构安排堪称教科书级别的典范，逻辑的严谨性令人折服。从宏观的理论框架搭建，到微观的实证分析，每一步都过渡得天衣无缝，几乎找不到任何可以指摘的跳跃或断裂。作者似乎对所讨论的主题有着全局性的掌控，他总能在我即将感到困惑时，适时地引入一个新的视角或一个关键的论据来巩固前文，并将讨论导向更深层次的探究。特别是关于制度设计的几章，作者没有停留在空泛的理想主义层面，而是深入到现实操作的泥泞之中，探讨了各种制衡机制在不同文化和社会背景下的实际效用与局限。这种脚踏实地的研究态度，使得全书的论证极具说服力。我特别欣赏作者在引入对立观点时所表现出的那种克制与公正，他并非急于驳倒异见，而是先充分阐释其合理性，然后再提出自己的更具说服力的反驳或整合。这种深度的对话姿态，极大地提升了阅读体验的层次感，让人感觉自己仿佛也参与到这场思想的交锋之中。

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初读此书，我最大的感受是它的广博性。作者的知识储备显然是跨学科的，他信手拈来地引用了社会学、政治经济学乃至心理学的洞见来支撑其核心论点。这种融会贯通的能力，使得全书的视野极为开阔，避免了陷入单一学科的窠臼。举例来说，在分析公共领域参与的动机时，书中穿插了对群体心理学研究成果的探讨，这为理解个体的集体行为提供了极为重要的补充。更令人赞叹的是，作者在处理这些复杂交叉领域时，依然能保持论述的清晰和连贯，没有让人产生“信息过载”的疲惫感。相反，每一次知识的引入都像是打开了一扇新的窗户，让原有的观点获得了更丰富的背景和更坚实的基础。对于渴望进行深度思考的读者而言，这本书提供了一个绝佳的平台，它不仅仅是给出了答案，更重要的是，它提供了一套整合不同学科知识的有效方法论。读完之后，你会感觉自己的思维工具箱得到了极大的丰富和升级。

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这本书的阅读过程更像是一场与一位睿智长者的深刻对话，充满了启发性和挑战性。它并不是那种读完就能轻松合上的书，很多章节的内容需要我多次返回，甚至要结合其他资料进行对照阅读，才能真正领会其中深意。作者在某些关键的论断上，似乎故意留下了一些“留白”，这些“留白”并非疏忽，而是邀请读者主动参与到意义的构建之中。我尤其喜欢作者在探讨社会契约的韧性时所采取的悲观而又务实的基调。他没有粉饰太平，直面了制度的脆弱性与人性的局限，这种不加修饰的真实感，反而更让人感到震撼和信服。这种处理方式，使得这本书的价值超越了单纯的知识传递，它更像是一面镜子，映照出我们自身所处时代的复杂性和我们所珍视的价值的脆弱性。每一次的重读，我都会发现新的细节和新的共鸣点，这正是优秀作品的标志。

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从实用性的角度来看，这本书为理解当代社会运作的底层逻辑提供了极其深刻的洞察。它不是一本教条式的指南，而是一份精妙的“使用说明书”，揭示了支撑现代社会运行的那些看不见的机制和张力。作者对于权力的流转、信息的扩散及其对公共决策的影响的分析，精准得令人不寒而栗。它帮助我系统性地解构了日常新闻事件背后的深层结构性问题，让我不再满足于表面的喧嚣，而是能够穿透迷雾，直抵核心。书中对不同历史时期政策制定的对比分析，尤其富有启发性，它清晰地展示了成功的变革是如何在关键的历史节点上，通过审慎的制度设计和对人性弱点的充分考量而实现的。对于任何希望在公共领域有所作为或仅仅是想做一个清醒的公民的人来说，这本书提供了一种近乎必要的思维框架。它不仅改变了我看待问题的方式，更重塑了我对“有效治理”的理解和期待。

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集中看了二、三两章，梳理美国civil serivce之concept的流变，语言清晰明了。当然了，这本书最核心处理的public service与democracy之间的张力，感觉在中国语境下其实是不存在的。。。

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导师读书会的书目之一，时间太急当时只读了一半，后来虽然有了时间但并不是自己感兴趣的方向也就没读下去了。发现国外这些经典大多都有这个特点，论点鲜明，论据严密，加上大量生动的例子和诙谐的语言，让阅读变成一件非常享受的事情，完全不觉得他在说服你，而像在跟你聊天。

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集中看了二、三两章，梳理美国civil serivce之concept的流变，语言清晰明了。当然了，这本书最核心处理的public service与democracy之间的张力，感觉在中国语境下其实是不存在的。。。

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导师读书会的书目之一，时间太急当时只读了一半，后来虽然有了时间但并不是自己感兴趣的方向也就没读下去了。发现国外这些经典大多都有这个特点，论点鲜明，论据严密，加上大量生动的例子和诙谐的语言，让阅读变成一件非常享受的事情，完全不觉得他在说服你，而像在跟你聊天。