日本公务员人事制度

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出版者:生活·读书·新知三联书店
作者:稻继裕昭
出品人:
页数:263
译者:黄元
出版时间:2012-4
价格:36.00元
装帧:平装
isbn号码:9787108037978
丛书系列:阅读日本书系
图书标签:
  • 日本
  • 社会学
  • 公务员
  • 行政组织学
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具体描述

本书翔实地介绍了日本的雇佣型公务员制度在经济上的合理性,对日本的国家公务员制度和地方公务员制度进行了科学分析,并将其与法国、英国以及美国的公务员制度进行了对比,最后对日本公务员制度中的“缓慢升迁”政策进行了深入的思考。

书中提出的观点具有一定的学术价值:“缓慢升迁”和“积累性奖赏体系”为特色的日本人事行政制度,实际上已经转变成了可以最大限度地激发公务员积极性的一种构造形式。

好的,以下是一部关于英国宪法与政治制度的图书简介,字数在1500字左右,内容详实,旨在避免提及您指定的“日本公务员人事制度”: --- 《潮起潮落:英国宪政演进与当代政治权力格局》 一部深入剖析“未成文宪法”复杂肌理与当代权力运行机制的权威之作 导言:一个没有成文法典的“活的”宪法 英国,这个长期被誉为现代民主摇篮的国家,其政治体制的基石并非一部单一、汇编的成文宪法典,而是由习惯、判例、成文法和历史性文件共同构筑的、不断演进的“活的”宪法体系。本书《潮起潮落:英国宪政演进与当代政治权力格局》,旨在超越对英国政治表层现象的描述,深入挖掘支撑其运作的法律、历史与文化根基,并系统梳理在后脱欧时代,这一古老制度如何应对全球化、权力分散化和身份政治挑战的复杂图景。 本书不仅仅是对英国政治历史的梳理,更是对“宪政主义”核心概念——即如何通过制度设计与权力制约来保障公民自由——的深刻实践案例研究。 第一部分:宪政的基石——历史的沉积与核心原则 英国宪法的独特性在于其连续性和渐进性。它不是一次性革命的产物,而是历经千年冲突、妥协与改革的结晶。本部分将详尽考察塑造现代英国政治形态的几个关键历史节点。 第一章:早期王权与贵族的角力:从《大宪章》到《权利法案》 我们将追溯公元1215年《大宪章》(Magna Carta)的深远影响,探讨其如何从限制王权的贵族契约,逐步演变为保障个人自由和“法治”的普世原则。重点分析1688年“光荣革命”及其产物《权利法案》(Bill of Rights, 1689),阐明议会主权(Parliamentary Sovereignty)作为英国宪法最高原则的确立过程。这里,我们将辨析“议会主权”的严格含义及其在现代司法实践中受到的制约。 第二章:内阁制与君主立宪的微妙平衡 本书详细解析了“威斯敏斯特体系”(Westminster System)的核心特征——内阁制。我们将探究内阁如何从枢密院(Privy Council)中分化出来,并逐渐掌握行政实权的过程。君主作为国家元首的象征性角色,如何通过“咨询、鼓励和警告”的权力,在政治日常中发挥微妙而关键的作用,形成一种权力上的“非个人化”统治。 第三章:未成文宪法的实践逻辑:习惯、惯例与法律 英国宪法之所以“未成文”,并非指缺乏规范,而是指规范的载体多元化。本章将重点剖析“宪法惯例”(Constitutional Conventions)的法律效力边界。这些不成文的规则,如君主必须御准议会通过的法案,如何在实践中具有比某些成文法更强的约束力。我们将通过具体案例,阐释法院在面对惯例冲突时的裁决逻辑,以及这种模糊性如何既是灵活性的来源,也是改革的驱动力。 第二部分:权力结构解析——议会、政府与司法 理解英国政治,关键在于把握其权力分配与制衡机制。本部分将对当代英国国家机构的构成、职能及其相互关系进行深入的技术性分析。 第四章:下议院与上议院:议会改革的拉锯战 本书聚焦于议会改革的历史脉络,特别是对上议院(House of Lords)的多次改革。通过分析《1911年议会法》和《1949年议会法》对两院权力的重塑,以及近年来引入的世袭贵族削减,我们得以洞察英国如何在维护历史连续性的同时,推动权力民主化。下议院的“党鞭制度”、委员会结构及其对政府的质询与监督职能,将作为核心内容被细致解构。 第五章:行政权力的集中与分散:白厅的运作之道 “政府即内阁,内阁即首相”,这句话揭示了行政权力的核心。本章深入探讨首相(Prime Minister)权力的增长——“首相制”(Prime Ministerial Government)的兴起——及其对内阁集体责任的潜在侵蚀。同时,我们也会考察庞大的公务系统(Civil Service)在执行政策中的专业性与政治中立性是如何被维护的,以及近年来“政治化”趋势带来的挑战。 第六章:司法审查与权力边界的划定 在议会主权至上的传统下,司法权的范围曾被严格限定。本部分着重探讨英国法院在应对行政行为(Judicial Review)和解释法律方面的角色演变。特别是自《1998年人权法案》的引入后,法院如何通过“兼容性声明”(Declaration of Incompatibility)来影响议会立法,以及“最高法院”(Supreme Court)的成立对司法权威的提升,标志着权力制衡机制的进一步成熟。 第三部分:权力分散与身份政治——当代英国的结构性转型 进入21世纪,英国的政治版图正经历前所未有的结构性变化,权力不再仅仅集中于威斯敏斯特。 第七章:联合王国的内部张力:权力下放与民族认同 苏格兰、威尔士和北爱尔兰的权力下放(Devolution)是英国宪政史上最重大的变革之一。本章详细分析了“下放权力”的法律框架、各地方政府的财政与立法权限,以及由此引发的宪政辩论,特别是对“联合王国”未来形态的深刻影响。苏格兰独立公投的复杂性,是研究民族主义与国家统一性的绝佳案例。 第八章:脱欧的冲击波:主权回归与全球角色的重塑 英国脱离欧盟(Brexit)不仅仅是经济或政治事件,它对英国宪法具有根本性的影响。本书认为,脱欧是议会主权理论的一次极限测试。它迫使政府重新定义国内法与国际条约的关系,并引发了关于“北爱尔兰议定书”的宪政危机。本章将评估脱欧如何影响了英国的国际法地位及其在世界舞台上的权力投射。 第九章:媒体、公民社会与信息战时代的民主参与 本书最后关注宪政运作的“非制度化”要素。在信息爆炸的时代,媒体(尤其是社交媒体)对政治议程设置的影响力日益增强。我们将分析公民社会组织(NGOs)如何通过请愿、游说和直接行动来影响立法,以及选民基础的碎片化和党派极化对传统代议制民主模式构成的挑战。 结语:在稳定与变革之间寻求平衡 《潮起潮落》的结论部分将总结英国宪政体系的韧性与脆弱性。一个基于“信任”和“实践”而非冰冷条文的体系,能否有效应对技术进步、身份政治和全球不确定性?本书认为,英国宪政的未来将取决于其在维护历史智慧(如法治与个体自由)和适应现代治理需求(如效率与包容性)之间的持续动态平衡。 本书特色: 案例驱动: 引用了大量英国最高法院、上议院辩论及内阁文件中的经典案例,使得抽象的宪法原则具体化。 深度对比: 在分析英国模式时,不时将其与大陆法系或美国联邦制进行对比,以凸显其独特性。 权威性与可读性兼具: 适合政治学、法学专业学生、外交与国际关系研究者,以及任何希望深入理解当代西方民主制度运作逻辑的严肃读者。 ---

作者简介

稻继裕昭(Inatsugu Hiroaki),1958年生于大阪府高槻市。毕业于京都大学法律系。毕业后曾在大阪市地方政府工作了13年,期间就读于京都大学研究生院,并于2001年取得该校的法学博士学位。1997年从大阪市政府离职后,曾任姬路独协大学助理教授。2000年任大阪市立大学法学部助理教授,2001年升任该大学的教授。其后历任总务省第18次公务效率研究分会委员、总务省人才培育顾问等职务。2007年起任早稻田大学行政学教授,是日本有关行政组织学方面的知名学者。

主要著作:

《地方自治入门》(2011)

《现场直言!职业公务员的变革力量——带来成功的7种力量》(2011)

《培养职业公务员的人事战略、第二部分——升迁制度、在职培训、工资以及非常任职员》(2011)

《自治体与政策——实际状况及其分析》(2009,与天川晃合著)

《现场直言——自治体人才的培养》(2009)

《培养职业公务员的人事战略——职工的录用、人事调动、职工进修与人事评估》(2008)

《自治体人事体制的改革——人是靠自学成长的》(2006)

《地方自治体的一揽子行政改革(经济政策分析系列)》(2003,与村松岐夫合著)

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书的内容如同一堂生动的公开课,为我揭示了日本公务员人事制度的奥秘。我一直对日本在经济和科技领域的卓越成就感到好奇,而这本书将目光聚焦于支撑这一切的“人”。书中对公务员的选拔机制进行了详细的阐释,特别是强调了对候选人综合素质的考察,而不仅仅是书本知识。我发现,日本的公务员选拔更加注重实践能力、沟通能力以及解决问题的能力,这一点与我之前了解的一些国家存在显著差异。书中对公务员的培训体系也进行了深入的描绘,从入职培训到持续性的专业发展,以及领导力培训,都体现了对人才培养的高度重视。我特别欣赏书中对公务员职业道德规范的强调,以及相关的制度保障,这对于维护政府的公信力至关重要。此外,书中还对不同层级和部门的公务员在人事管理上的差异进行了分析,这让我对日本政府内部的人力资源配置有了更清晰的认识。总而言之,这本书提供了一个非常系统且深入的视角,让我得以理解日本公务员制度是如何有效运作,并为国家的稳定和发展做出贡献的。

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这本书的深度和广度都远超我的预期。我原本以为这会是一本偏向学术研究的枯燥读物,但事实证明,作者以一种非常生动且富有逻辑性的方式,将一个复杂而庞大的体系呈现在读者面前。阅读过程中,我惊喜地发现,书中的论述并非仅仅停留在制度的表面,而是深入挖掘了制度背后的逻辑和原因。例如,书中详细阐述了日本公务员的考核体系,不仅仅是简单的绩效评估,更包含了品德、能力、经验等多个维度的考量,并且这些评估结果直接关系到公务员的晋升和待遇。这种全方位的评价机制,无疑是对“能者上、庸者下”理念的有力实践。同时,书中对日本公务员的培训体系也进行了细致的描绘,从新入职的岗前培训,到在职的专业技能提升,再到领导力发展项目,每一个阶段都充满了前瞻性和系统性。这种持续的投入,保证了公务员队伍能够不断适应社会发展和政府职能转型的需求。更让我印象深刻的是,书中还探讨了日本公务员的职业道德和行为规范,以及如何在制度层面加以约束和引导。这一点对于理解一个高效、廉洁的政府运作至关重要。通过这本书,我不仅了解了日本公务员人事制度的具体内容,更对其背后的管理智慧和文化基因有了更深层次的认知。这是一本真正能引发思考、拓宽视野的佳作。

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这本书的解读角度非常独特,它不仅仅是罗列日本公务员的选拔、任用、考核等制度,更是在探究这些制度背后所蕴含的逻辑和价值取向。我特别欣赏作者对于日本公务员“国民奉仕”精神的深入挖掘,以及这种精神是如何通过人事制度的各个环节来塑造和强化的。书中对公务员职业道德的强调,以及相关的监督和惩戒机制,都让我看到了一个成熟的公共服务体系是如何构建廉洁高效的基石。我对于书中关于公务员培训体系的描述也印象深刻,它不仅仅是技能培训,更包含了对公务员价值观和使命感的培育。这种全方位的培养,正是确保公务员能够真正做到“为人民服务”的关键。此外,书中对于日本公务员制度改革的历程也进行了回顾,这让我能够理解制度是如何在历史的变迁和社会的需求中不断调整和进化的。例如,在特定历史时期,日本政府是如何通过人事制度的改革来应对经济挑战或社会问题的,这些案例的呈现,使得制度的演变过程更加生动和有说服力。这本书提供了一个非常宝贵的视角,让我们能够从更深层次去理解一个国家的公共治理能力,以及支撑这种能力的人事管理体系。

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这本书的内容非常详实,它不仅仅是对日本公务员人事制度的简单介绍,更是对整个体系的深入剖析。我一直对日本政府的运作效率和专业性印象深刻,而这本书为我揭示了其中的关键。书中详细介绍了公务员的招募流程,从公开考试到面试,再到最终的录用,每一步都严谨细致。我尤其关注书中对公务员职业生涯发展的描写,例如,他们是如何通过在职培训、轮岗交流等方式来不断提升自己的能力,以及如何在体系内实现晋升。这种清晰的职业发展路径,为公务员提供了明确的激励和发展空间。书中对公务员的考核机制也进行了详尽的阐述,它不仅仅是基于工作成果的评估,更包含了对工作态度、责任感、团队协作等多方面的评价,这体现了一种全面的发展观。此外,书中还涉及到了公务员的薪酬福利、退休保障等内容,这些细节的呈现,让我对日本公务员队伍的稳定性和吸引力有了更深的理解。总而言之,这本书为我提供了一个了解日本公务员体系的全面视角,让我看到了一个专业、高效、且具有良好职业前景的公共服务群体。

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这本书的内容让我受益匪浅。作为一名对公共行政管理充满好奇的普通读者,我一直对各国政府是如何构建高效、专业的公务员队伍感到好奇。这本书以一种非常易懂的方式,将日本公务员人事制度的方方面面都呈现在我面前。从最初的招考程序,到进入公务员队伍后的职业生涯规划,再到退休后的保障,每一个环节都描述得非常细致。我尤其喜欢书中对于不同职业道路的介绍,例如,那些选择进入中央政府的公务员,他们的职业发展路径是怎样的?与地方政府的公务员相比,又有哪些不同?这些细微之处的对比,让我对日本公务员体系的多元化有了更深刻的理解。书中还对公务员的薪酬福利、考核激励机制等方面进行了详细的阐述,让我了解到这个体系是如何吸引人才、留住人才,并激励他们为国家服务。此外,书中也提到了日本公务员在面对社会变革时的适应能力和培训机制,这让我认识到,一个优秀的公务员队伍,绝不是一成不变的,而是需要不断学习和进步的。总而言之,这本书为我打开了一扇了解日本公共部门运作的大门,让我对“公务员”这个职业有了更全面、更深刻的认识。

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这本书为我打开了一扇理解日本公共管理体系的大门。我一直对日本社会秩序的井然以及公共服务的到位感到惊叹,而这本书将我带入了公务员人事制度的核心。书中对公务员的选拔机制进行了极为细致的描述,从资格审查到笔试、面试,再到最终的综合评估,每一个环节都透露出对人才的严苛筛选。我特别欣赏书中对公务员职业发展规划的阐述,例如,他们是如何通过内部培训、岗位轮换等方式来不断提升专业能力和管理水平,以及如何在体系内获得晋升。这种清晰的职业发展路径,无疑为公务员提供了明确的奋斗目标和激励。书中对公务员的考核体系也进行了深入的解读,它不仅仅是基于工作表现的评估,更包含了对工作态度、责任感、团队合作能力等多方面的考量,这体现了一种注重全人发展的理念。此外,书中还触及了公务员的薪酬待遇、退休金制度等内容,这些细节的呈现,让我对日本公务员队伍的稳定性和吸引力有了更深的认识。总而言之,这本书为我提供了一个全面且深入的视角,让我得以理解日本公务员制度是如何有效运作,并为国家的稳定和发展贡献力量的。

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作为一名长期关注公共管理领域的研究者,我一直在寻找能够系统性梳理和分析各国公务员制度的著作。这本书的出现,无疑让我眼前一亮。它提供了一个极其详尽的框架,让我们能够以一种结构化的方式来理解日本的公务员人事管理。从公务员的招录机制,到具体的选拔流程,再到任职、晋升、调动等关键环节,书中都给予了详实的介绍。我特别欣赏作者在分析制度时,能够结合日本的历史背景和社会文化进行深入的解读。例如,书中对于日本公务员“集体主义”和“长幼尊卑”文化对人事决策的影响,提供了令人信服的分析。这种文化根基上的解释,让制度本身不再是冰冷的条文,而是有了鲜活的生命力。此外,书中还对不同时期日本公务员制度的演变进行了梳理,这有助于我们理解制度是如何在实践中不断调整和完善的。例如,随着日本社会经济的发展和政府职能的转变,公务员的选拔标准和培训重点也发生了哪些变化,这些变化背后又有哪些驱动因素,书中都给出了清晰的脉络。阅读这本书,我感觉自己仿佛置身于一个庞大而精密的行政机器之中,对每一个齿轮的运转都有了更清晰的认识。它不仅提供了知识,更提供了一种分析问题的视角和方法。

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这本书的出现,无疑填补了我国在了解日本公共部门人力资源管理领域的空白。作为一名对国家治理和行政体系颇感兴趣的读者,我一直渴望深入理解不同国家如何选拔、培养和激励公务人员。日本作为亚洲的经济强国,其成熟的公务员制度一直为许多国家所借鉴。这本书不仅仅是对日本公务员人事制度的简单罗列,它更像是打开了一扇窗,让我们得以窥见这个体系背后的哲学、历史沿革以及实际运作的方方面面。从早期严谨的科举式选拔,到现代多元化的能力评估,再到退休后的社会保障和职业转型,每一个环节都经过了细致的梳理和阐释。尤其值得一提的是,作者在探讨制度的同时,并没有忽略文化和社会因素对人事制度的影响。日本社会特有的等级观念、终身雇佣制以及团队精神,如何与现代人事管理理念相结合,从而塑造出独特的日本公务员文化,这一点在书中得到了深入的剖析。此外,书中对不同部门、不同层级公务员的选拔标准和晋升机制的对比分析,也让我对日本政府内部的精细化管理有了更深刻的认识。例如,对于一些技术性或专业性较强的岗位,是如何通过特定的资格认证和在职培训来保证其专业素养的,以及对于领导层级的选拔,又侧重于哪些综合素质的考察,这些细节的呈现,极大地丰富了我对日本公务员队伍建设的理解。总而言之,这本书为我提供了一个全面而深入的视角,去认识和学习日本公务员人事制度的精髓,也引发了我关于我国公务员制度改革的诸多思考。

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读完这本书,我对于日本的公共部门有了全新的认识。原本以为公务员只是一个执行政策的职业,但通过这本书,我了解到,在日本,公务员的选拔和培养是一个极其严谨且系统化的过程。书中详细介绍了从大学毕业到进入公务员队伍的每一个步骤,包括笔试、面试、心理测试等,以及不同部门对人才的需求和偏好。我特别关注书中关于公务员的职业发展路径的描写,例如,他们是如何通过轮岗、培训等方式来不断提升自己的能力,以及如何实现从基层到管理层的晋升。这种清晰的职业晋升通道,无疑为公务员提供了明确的发展方向和激励。书中还探讨了日本公务员的考核体系,不仅仅是简单的绩效评估,更是包含对工作态度、责任心、团队合作等多方面的评价,这让我看到了一个注重全面发展的评价机制。此外,书中也涉及到了公务员的退休制度和福利保障,这些细节的呈现,让我对日本公务员队伍的稳定性有了更深的理解。总而言之,这本书为我提供了一个了解日本公务员体系的全面视角,让我看到了一个专业、高效、且有良好发展前景的职业群体。

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这本书的出现,为我深入了解日本的行政管理体系提供了一个绝佳的视角。我一直对日本社会的高效运作和专业服务感到好奇,而这本书将目光聚焦于支撑这一切的“人”——公务员。书中详细介绍了日本公务员的招录过程,从公开考试的严格性,到面试中的综合能力考察,再到最终的录用,每一个环节都一丝不苟。我尤其对书中关于公务员的职业生涯发展路径的描述印象深刻。它清晰地勾勒出公务员如何通过持续的在职培训、岗位轮换以及内部晋升机制,不断提升自身能力,并逐步承担更重要的职责。这种系统性的培养和发展,确保了公务员队伍能够保持专业性和活力。书中对公务员的考核体系的阐述也让我受益匪浅,它并非仅仅关注工作成果,而是将工作态度、责任心、团队协作能力等多个维度纳入评估范畴,体现了一种更加全面的发展导向。此外,书中还涉及到了公务员的薪酬福利和退休保障制度,这些细节让我对日本公务员队伍的稳定性和吸引力有了更深的理解。总而言之,这本书为我提供了一个全面且深入的视角,让我得以窥见日本公务员人事制度如何精心构建,并有效支撑着国家的平稳运行和持续发展。

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翻译较尴尬

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这本书真是耽误了这个名字,以及快被译者自以为是的译注整疯了:所有的日式纪年后面都要加一个公元纪年的译者注...

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谁读谁知道,完全没必要把一篇论文搞成一本书

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谁读谁知道,完全没必要把一篇论文搞成一本书

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