本書是一本有關官司僚控製的專著，它通過對與行政正當程序相關聯的製度權力、資源以及邦層麵的立法和行政監督的描述，係統而全麵地論述瞭行政、立法和司法三者的實際運作關係，並對不同類型的製度製約作瞭深入的探討。尤為突齣的是作者用大量的筆墨來探討官僚體製與美國的憲政體製之間的關係。作者還從行政學理論的角度分析瞭官僚機械政策製定的不現實的期望與不理想的結果之間差距産生的各種因素，美國著名的學者肯尼斯·J·邁耶認為，這是政治學、行政學業的學者和學生的必讀佳作。
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