政治与行政管理论丛

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页数:425
译者:
出版时间:1999-6
价格:20.00元
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isbn号码:9787201033266
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  • 论文集
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具体描述

政治与行政管理论丛(第一辑),ISBN:9787201033266,作者:王浦劬,江荣海主编

好的,以下是一本名为《城市规划与社会公平:空间治理的理论与实践》的图书简介,它完全不涉及“政治与行政管理论丛”的内容。 --- 城市规划与社会公平:空间治理的理论与实践 导言:城市作为冲突与机遇的交汇点 在人类文明演进的漫长历程中,城市始终是社会结构、经济活动和文化交流最为密集的载体。进入21世纪,随着全球城市化进程的加速,城市不再仅仅是基础设施的集合体,更是权力分配、资源获取和社会关系重塑的前沿阵地。然而,这种集中的发展模式,也日益暴露出深刻的结构性矛盾:空间的不平等正在固化阶层差异,公共资源的分配不公侵蚀着城市生活的质量,而规划决策过程的封闭性则阻碍了社会多元利益的表达。 《城市规划与社会公平:空间治理的理论与实践》正是在这一时代背景下,对城市发展中核心的伦理与实践问题进行深入的剖析与回应。本书超越了传统上将规划视为技术性工具的视角,而是将其置于社会政治生态之中,探讨空间如何塑造社会关系,以及规划实践如何才能真正促进一个更加公平、包容和可持续的城市未来。 第一部分:理论基石——空间正义的哲学溯源与概念辨析 本部分致力于为“空间正义”这一核心概念构建坚实的理论框架。我们首先追溯了自亚里士多德以来关于“正义”的哲学思想,重点考察了约翰·罗尔斯(John Rawls)的分配正义理论如何被拓展到地理空间领域。通过梳理亨利·列斐伏尔(Henri Lefebvre)的“空间的生产”理论和爱德华·索贾(Edward Soja)的“第三空间”概念,本书论证了空间本身就是一种意识形态的体现和权力斗争的战场。 关键的章节探讨了“机会的可及性”与“认同的尊重”在城市规划中的体现。我们区分了“分配公平”(如住房、交通的可负担性)与“程序公平”(如规划决策的参与性和透明度),并引入了“环境正义”的概念,审视污染、气候变化风险等负面外部性在不同社区间的不均衡分布问题。本书强调,只有当规划能够同时保障分配的正义和程序的正义时,才能真正实现社会公平。 第二部分:实践困境——城市化进程中的空间剥夺与固化 城市化进程中伴生的空间不公是本书着墨最多的实践领域。我们通过对全球不同城市案例的比较研究,系统梳理了当前城市规划实践中导致不平等加剧的几种主要机制。 住房的排斥性景观: 本部分深入分析了“绅士化”(Gentrification)的复杂动力,不仅关注资本驱动下的房价上涨,更分析了其对原有社区文化认同和生活方式的隐性驱逐。我们考察了基于市场逻辑的住房供给如何加剧了社会隔离,并探讨了旨在稳定社区、推行包容性分区(Inclusionary Zoning)的政策的有效性与局限性。 基础设施的“双重标准”: 交通系统、绿色空间和公共服务的空间可达性,是衡量城市公平性的重要指标。本书对比了中心城区与边缘城区的“基础设施赤字”,揭示了公共投资如何往往遵循着“马太效应”——富裕区域持续获得优质服务,而弱势群体则被困于服务低效的“空间贫困陷阱”。 规划的权力缺口: 传统的总体规划往往是自上而下、技术官僚主导的产物。本书剖析了在大型城市更新项目和基础设施建设中,公众参与的“形式化”倾向,即参与权沦为橡皮图章,未能真正影响最终决策的实质内容。这种权力结构的失衡,直接导致了规划成果与社会需求脱节。 第三部分:空间治理的创新路径——迈向共建共享的城市未来 认识到问题的复杂性后,本书将焦点转向积极的解决方案和治理模式的创新。我们认为,实现空间公平需要规划理念、制度设计和技术工具的全面革新。 参与式与协商式规划的深化: 本部分重点介绍了新兴的参与式工具,例如“公民规划”(Citizen Planning)、基于场景的共创工作坊,以及利用数字技术(如地理信息系统GIS)赋能社区进行数据驱动的倡导。核心在于从“告知”到“共同决策”的范式转变,强调赋权于受规划影响最深远的群体。 资产与权利的重新分配: 面对资本对空间的过度主导,本书探讨了非常规的土地和空间治理策略。这包括社区土地信托(Community Land Trusts, CLT)如何将住房所有权与土地投机剥离,确保长期可负担性;以及如何通过“公共利益契约”和“空间权力回购”机制,确保大型开发项目的增值收益能够反哺社区建设。 韧性与适应性的空间设计: 面对气候变化和环境不平等,未来的规划必须具备强烈的社会韧性视角。本书介绍了“共益空间”(Commons-based Spaces)的维护,倡导将绿色基础设施视为一种社会权利而非奢侈品,确保弱势社区在面对环境冲击时,拥有更高的恢复能力和适应潜力。 结语:规划师的伦理责任与行动纲领 《城市规划与社会公平:空间治理的理论与实践》旨在成为一本连接学术研究与一线实践的桥梁之作。它不仅仅是对城市不平等现象的批判,更是一份面向未来行动的指南。本书呼吁规划师、政策制定者、社会活动家以及所有城市居民,共同承担起重塑空间的伦理责任——将公平作为规划工作的核心驱动力,将包容作为衡量城市成功的最终标准。一个好的城市,不仅要在经济上繁荣,更要在空间上平等地承载所有居民的梦想与生活。 ---

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读后感

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用户评价

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这套论丛的文风和论证逻辑,对我这个非专业读者来说,提供了一种非常难得的智力挑战。特别是关于公共财政和资源配置效率的那几个章节,其严谨程度堪比经济学前沿论文,但又巧妙地将其与具体的行政管理实践结合了起来。我注意到,作者们大量运用了计量分析方法来验证他们的理论假设,这使得结论的支撑力极强,不再是空洞的理论推演。例如,书中对政府间转移支付效率的研究,不仅计算了资金流动的数量关系,还深入分析了地方官员的行为激励如何影响资金的实际使用效果——这才是关键所在。他们清晰地指出,单纯的财政拨款往往会因为缺乏有效的绩效问责机制而被“吸收”或“虚耗”。这种从宏观政策到微观行为的贯穿式分析,极大地增强了文本的说服力。它让你明白,管理学研究的真谛,在于将抽象的制度规则,还原为真实人在特定约束条件下的选择,并预测这些选择的群体效应。这本书,无疑是当代公共管理研究领域中,一个高标准的范本。

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说实话,这本书的学术气息很浓厚,它在比较政治学和行政学交叉领域所做的贡献是不可磨灭的。我个人对其中探讨的“国家能力建设”这一主题最为着迷。该部分超越了传统上对官僚体系效率的单纯评估,而是深入挖掘了不同文化背景和历史路径下,国家如何构建其合法性基础和动员资源的能力。书中对后殖民国家和转型期经济体的分析尤其精彩,它展示了在缺乏既有制度基础的情况下,新的行政体制是如何在摸索中艰难前行的,以及外部援助和内部精英结构如何相互作用,塑造出独特的治理模式。阅读时,我仿佛置身于一个宏大的历史背景下,去审视那些在体制变革中挣扎的社会。与其他同类书籍不同,它没有预设一个“理想模板”,而是强调了情境的特殊性和路径依赖的顽固性。这让我对全球范围内不同类型政体的长期发展趋势有了更为辩证和审慎的看法,不再盲目套用西方的经验模型。

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这本书的某个部分,我感觉简直像是一次对当代公共伦理的深度“体检”。它处理的议题非常敏感且具有前瞻性,例如,如何在公共服务中平衡效率与公平,以及面对日益多元化的社会诉求时,行政机构如何维持其中立性。作者群对“道德风险”和“责任缺位”的剖析,非常尖锐。他们探讨的不是简单的道德滑坡,而是制度设计本身如何无意中鼓励了某些不负责任的行为。例如,在公共资源分配的复杂机制中,责任主体如何被稀释,最终导致个体在面对公众质疑时可以轻易地“向上推诿”或“向下转嫁”。我特别喜欢其中对“良心”在大型官僚机构中作用的讨论,它提出了一个深刻的问题:当制度的惯性远大于个体的道德勇气时,我们是否还能期待“好人”能做出“好事”?这种对权力内在异化的深刻洞察,使得本书的价值超越了单纯的管理技巧层面,上升到了哲学和伦理学的思辨高度,读来令人既受启发又略感沉重。

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我最近读完的这本论丛,着实让我体会到了学术研究的深度和广度,特别是关于公共政策制定的章节,其分析的精妙之处,简直像是在解剖一具复杂的生物体。我尤其欣赏它对“政策失灵”现象的细致描绘。它没有将政策失败简单归咎于执行不力或资源不足,而是回归到政策议程设置的源头——利益集团的博弈、认知框架的固化以及政治可行性对理性选择的挤压。书中对几个标志性社会政策(比如环境法规或医疗改革)的案例研究,展示了从政策提出到最终实施过程中,无数次微小的、看似不重要的妥协是如何一步步扭曲了初衷的。这些分析的笔触极其细腻,带着一种近乎冷峻的现实主义色彩,毫不留情地揭示了“好的政策意图”是如何在复杂的政治生态中胎死腹中的。这种对决策过程的“去浪漫化”处理,对我理解现实中的治理困境大有裨益。它不是教你如何写一份完美的政策提案,而是教你理解为什么那些完美的提案往往难以付诸实践。

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这本《政治与行政管理论丛》的内容真是让人耳目一新,尤其是它对当前全球治理结构变化的探讨,简直是切中了要害。我印象最深的是其中一篇关于数字政府转型的文章,作者没有停留在泛泛而谈的“效率提升”口号上,而是深入剖析了数据主权、算法伦理与公民参与之间的微妙张力。它清晰地勾勒出,在新技术浪潮下,传统行政体系如何被迫重塑其权力边界和决策逻辑。书中引用的案例非常扎实,无论是欧洲某个小国的电子政务实践,还是亚洲某大都市的智慧城市试点,都展现出复杂的现实困境,而非教科书式的理想模型。阅读过程中,我不断地思考,我们究竟是在用技术优化旧的权力结构,还是真的在构建一个更扁平、更负责任的公共服务体系?这本书没有直接给出答案,但它提供的分析框架——特别是关于“信任资本”在数字化治理中的作用——足以让我深思很久。它迫使我跳出日常对政府服务的刻板印象,去审视其背后那些深刻的制度设计和权力博弈。对于任何关心未来公共部门命运的人来说,这都是一本必读的工具书,它提供的批判性视角远超一般的管理学读物。

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