宋朝地方官员考核制度研究

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出版者:人民出版社
作者:丁建军
出品人:
页数:258
译者:
出版时间:2014-11
价格:45.00元
装帧:平装
isbn号码:9787010141077
丛书系列:
图书标签:
  • 宋史
  • 文史社科
  • 制度史
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具体描述

作者丁建軍廣泛搜采史料,旁徵博引,對宋代考核官員這一重要政治和人事行為進行了深入考察。內容涉及宋朝官員的職任考核與晉階考核,官員考核中的印紙批書制度,宋朝對路級監司、州縣官員、監當官的考核等內容。同時對宋朝官員考核制度的特點及宋代官員考核制度對後世的影響等都進行了總結與提煉。《宋朝地方官員考核制度研究》在吸收前人研究成果的基礎上,力爭推陳出新,區分了宋朝官員的職任考核(歲考、任滿考)與升轉階官的晉級考核(磨勘考課),並論述了職任考核與磨勘考課、注授差遣的聯繫;時宋朝官員職任考核的基本措施——印紙批書制度的論述較前人更加系統、深入;時宋朝考核官員的方式、指標和獎懲辦法之分析也較前人細化;對影響考核制度執行效果的非制度因素也做了論述;得出了宋朝官員考核制度細膩、詳備是前所未有的,宋朝地方官員考核制度是宋朝官員管理體系中的重要組成部分等結論,值得學界注意。

《宋朝地方官员考核制度研究》 本书深入探讨了宋朝时期地方官员的考核体系,旨在全面梳理和分析这一制度的形成、演变、具体内容及其对宋代政治、经济、社会产生的深远影响。 研究背景与意义 宋朝是中国历史上一个经济繁荣、文化昌盛的时期,其独特的官僚制度,特别是对官员的考核与监督,是其能够维持长久稳定发展的重要因素之一。地方官员作为帝国肌体的重要组成部分,其绩效直接关系到中央政策的贯彻、地方事务的治理以及民生福祉的改善。因此,对宋朝地方官员考核制度的研究,不仅有助于我们理解宋代地方治理的特点,更能为中国古代及现代的官僚制度建设提供宝贵的历史借鉴。 主要内容概述 本书将从以下几个主要方面展开论述: 1. 考核制度的形成与演变: 早期基础: 追溯宋初继承唐宋律令,在基本框架上如何构建地方官员的考核。探讨宋太祖、宋太宗时期在官员选拔与管理上的初步尝试,以及如何确立“重文抑武”国策下考核制度的基本导向。 制度的成熟与完善: 重点分析宋仁宗、神宗、哲宗等时期,随着社会经济发展和政治改革,考核制度在内容、形式、标准和程序上进行的调整与优化。例如,在“冗官”问题下,如何通过考核来甄别和任用人才,以及如何应对党争对考核制度可能产生的影响。 后期调整与发展: 考察宋代后期,面对内忧外患,考核制度是否出现新的变化,以及其在维护统治和应对危机中的作用。 2. 考核的主体、客体与对象: 考核主体: 详细考察负责考核的机构和人员,如中央的吏部、御史台,以及地方上的监察官、转运使、安抚使等,分析其在考核过程中的职责与权力。 考核客体: 明确考核的范围,包括知州、县令、通判、提举等各类地方行政官员。 考核对象: 深入分析考核的标准和维度,例如,政绩(经济、司法、户籍、治安等)、品行(廉洁、勤政、公正等)、能力(文才、治术等),以及考课的等第(如“上上”、“上”、“中”、“下”等)如何划分。 3. 考核的具体形式与程序: 定期考课: 详细阐述宋朝实行的“三年一考”、“分流考课”等定期考核制度,分析其具体流程、材料提交、审核机制。 不定期考察: 关注考察官(如“差遣”、“使臣”)、御史巡察、言官弹劾等对地方官员的动态监督和考察方式,分析其在考核中的补充作用。 升降奖惩: 梳理考核结果与官员的升迁、降职、贬斥、奖赏(如加官、晋爵、赐服等)之间的具体联系,分析考核对官员激励和约束的机制。 4. 考核制度的功能与成效: 选拔与任用: 分析考核制度在为宋朝输送和选拔优秀地方官员方面所起的作用,如何通过制度化的考核来提高官员的整体素质。 监督与约束: 阐述考核制度如何有效监督地方官员的行为,防止腐败和失职,维护地方政治的清明。 激励与鞭策: 探讨考核制度如何通过奖惩机制,激发地方官员的工作积极性和责任感,促进地方经济文化发展。 政治影响: 分析考核制度如何影响中央与地方的关系,以及其在巩固中央集权、维护国家统一方面的作用。 5. 考核制度的局限性与不足: 制度漏洞: 揭示考核过程中可能存在的弊端,如考课标准的模糊性、考官的主观性、舞弊现象的存在等。 “重文抑武”的影响: 探讨宋朝“重文抑武”国策下,考核制度可能存在的重文轻武、重名节轻实效等倾向。 社会因素的干扰: 分析如党争、门阀、关节等社会因素对考核制度公正性可能造成的干扰。 历史评价: 综合宋朝地方官员考核制度的得失,对其进行历史性的评价,并探讨其在历史上的功过。 研究方法与资料来源 本书将主要采用历史文献分析法,广泛参考《宋史》、《续资治通鉴》、《宋会要》、《大宋宣和遗事》等正史、史书、笔记、文集,以及相关的碑刻、出土文献等一手资料。同时,也将借鉴现代管理学、政治学、经济学等相关理论,运用比较分析、系统分析等研究方法,力求对宋朝地方官员考核制度进行全面、深入、客观的剖析。 结论与展望 本书的最终目标是通过对宋朝地方官员考核制度的细致研究,勾勒出其完整的制度脉络,揭示其内在的运行逻辑,并对其在历史上的作用进行准确评估。研究成果将有助于深化学界对宋代政治制度的认识,为理解中国古代官僚体制的运作提供重要视角,并为当代政府治理体系和官员管理机制的完善提供有益的启示。

作者简介

丁建軍,男,1966年生,河北平山縣人,歷史學博士,現任河北大學宋史研究中心主任、《宋史研究論叢》編輯部主任,主要從事古代政治法律史與文化史研究。先後在《中國史研究》、《中國經濟史研究》、《中國文化研究》和韓國《歷史文化研究》等國內外學術刊物發表學術論文20余篇。

目录信息

緒論
第一章 宋朝以前中國的官員考核制度
第一節 先秦及秦漢的官員考核制度
第二節 魏晉南北朝時期的官員考核制度
第三節 唐朝考核官員的「四善二十七最」
第二章 宋朝官員的職任考核與晉階考核
第一節 宋朝官員考核機構的變遷
第二節 宋朝對官員差遣職任的考核
第三節 宋朝官員的晉階考核:磨勘考課制度
第三章 宋朝官員印紙批書制度
第一節 宋朝官員印紙的種類及其發放
第二節 宋朝對各類官員印紙批書內容的規定
第三節 宋朝官員印紙批書制度在實際執行過程中存在的問題
第四章 宋朝對路級監司的考核
第一節 宋朝諸司並立的路級行政體制
第二節 宋朝對路級監司的考核
第五章 宋朝對州縣官員的考核
第一節 宋朝的州縣官考核機構
第二節 路級監司搜集州縣官員政績的基本方式
第三節 路級監司對州縣官員的考核
第四節 宋朝考核州縣官的具體內容、方式與效果
第六章 宋朝對監當官的考核
第一節 宋朝監當官的設置與分佈
第二節 宋朝監當官的主管機構
第三節 對場務監當官的考核
第四節 對其他幾類監當官的考核
第五節 監當官考核的利弊——以對稅務監當官的考核為例
餘論
附錄一:宋徽宗朝的官員考核述論
附錄二:簡論宋朝丁憂制度對官員仕途的影響
附錄三:考行易名:宋朝官員的謚法研究
參考文獻
後記
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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我对中国古代的官僚体系,特别是宋朝的制度创新,一直有着浓厚的兴趣。而地方官员的考核,无疑是支撑整个庞大官僚体系有效运转的关键一环。因此,一本专门研究“宋朝地方官员考核制度”的书,对我来说具有极大的吸引力。我希望这本书能够系统地梳理宋朝地方官员的考核体系,不仅包括考核的理论框架和制度设计,更重要的是,能够深入挖掘其实际运作中的具体细节。例如,考核的周期是如何确定的?考核的指标又包含哪些方面?是否存在以“德”为重,还是以“才”为先?我尤其希望了解,宋朝是如何在考核中体现对地方官员的监督和制约的,例如,是否会引入舆论监督、民众评议等因素?对于考核结果不佳的官员,会有哪些具体的处理措施?如果书中能够提供一些关于宋朝地方官员在考核过程中遇到的具体困难,以及他们为了应对这些考核所采取的策略,那将是极具参考价值的。

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说实话,我对宋朝官制的研究一直有着浓厚的兴趣,尤其是在细节之处。当我知道有这样一本专门研究“宋朝地方官员考核制度”的书时,我立刻被吸引住了。我一直觉得,一个王朝的稳定和发展,很大程度上取决于其基层官员的效率和廉洁程度。因此,了解宋朝是如何设计和实施对这些直接面向民众的官员进行考核的,对我来说至关重要。我非常希望这本书能够深入挖掘宋朝在考核过程中所采用的具体方法和标准,比如,是否有一种统一的评价体系,还是会根据地方的实际情况有所调整?对于不同职能的官员,考核的侧重点是否也会有所不同?我更想知道的是,在漫长的宋朝历史中,这个考核制度是如何演变的,是否经历过重大的改革或调整?是否存在一些历史事件或人物,对这个制度的形成和发展产生了深远的影响?如果书中能够提供一些珍贵的原始史料,并对其进行细致的解读,那将是非常有价值的。我期待通过这本书,能够更全面、更深入地理解宋朝的治理智慧,以及它在维护社会稳定和促进经济发展方面所扮演的角色。

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在中国古代的政治制度发展史上,宋朝无疑是一个绕不开的重要节点。而其中,地方官员的考核制度更是关乎帝国肌体健康的关键环节。我对于“宋朝地方官员考核制度研究”这本著作,充满了期待。我非常好奇,在那个时代,如何才能有效地监督和评价那些身处千里之外、手握地方大权的地方官?是否已经建立起了一套相对系统化的评价指标,比如税收、司法、教育、民生等方面的表现?又或者,更侧重于对官员的个人品德和操守的考察?我特别希望能看到书中能够详细介绍考核的具体流程,例如,考核的周期是多久一次?由哪些机构负责?考核结果又会如何影响官员的仕途,是升迁、降级,还是奖惩?我甚至希望这本书能探讨一下,在实际操作过程中,这个制度是否会遇到一些“水土不服”的情况,比如地方官员的“应试”倾向,或者考核标准的“弹性”空间。如果能有对一些重要历史人物,如范仲淹、王安石等人在地方治理和官员评价方面的实践进行深入剖析,那就更好了。

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我一直认为,了解一个朝代的治理能力,很大程度上要看其如何管理和评价基层官员。宋朝,作为一个在中国历史上具有重要地位的朝代,其制度的成熟度和对细节的关注程度,往往是后世借鉴的宝贵财富。因此,我对“宋朝地方官员考核制度研究”这本书抱有极大的期待。我希望这本书能够详尽地展现宋朝对地方官员的考核体系,包括考核的频率、内容、标准以及最终的奖惩机制。我很好奇,在宋朝,官员的“德”和“才”是如何被量化的?在考核过程中,除了中央的指令,是否也允许地方有一定程度的自主权?我尤其关注书中是否会探讨一些具体的考核案例,通过分析历史上一些著名或有代表性的地方官员的考核经历,来揭示制度的实际运作情况,以及其可能存在的弊端或优势。如果书中还能涉及到宋朝在考核过程中如何防范和惩治贪污腐败,如何激励官员积极履职,那就更具启发意义了。

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我对中国古代的政治制度,尤其是宋朝的官僚体系,一直抱有浓厚的兴趣。而其中,地方官员的考核制度,作为维系帝国肌体健康的关键环节,更是我一直想要深入了解的。因此,当看到“宋朝地方官员考核制度研究”这本书时,我便对其充满了期待。我希望这本书能够细致地梳理宋朝地方官员的考核内容、评价标准、奖惩机制以及执行过程。我非常好奇,在那个时代,如何量化和评价地方官员的政绩,例如在税收、司法、民生等方面的表现?同时,也想了解宋朝是如何在考核中体现对官员品德和操守的重视。我尤其希望这本书能够深入探讨考核制度在实际运行中可能遇到的挑战,例如如何避免形式主义,如何保证考核的公正性,以及考核结果对官员仕途的影响。如果书中能够结合当时的社会经济背景,来分析考核制度的设计初衷和实际效果,那将极具启发性。

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在我看来,了解一个朝代的治理能力,尤其是其对地方官员的管辖和评价,是深入理解其政治运作的关键。宋朝,作为一个在中国历史上具有特殊地位的朝代,其在制度创新上的努力,常常令人瞩目。“宋朝地方官员考核制度研究”这本书,恰恰触及了我一直以来关注的重点。我非常希望这本书能够详尽地阐述宋朝地方官员的考核内容、评价标准、考核周期以及奖惩机制。我特别想知道,在宋朝,对于地方官员的考核是如何兼顾“政绩”与“品德”的?是否存在一套相对固定的评价体系,还是会根据地方的实际情况进行调整?我同样关注的是,考核制度的执行和监督是如何进行的,如何确保公平性和有效性?如果书中能提供一些历史上具体的考核案例,分析不同官员在考核中的表现及其对仕途的影响,那将非常有价值。

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作为一名对中国古代史,尤其是宋朝的制度文化有着深刻理解的读者,我一直认为,一个朝代的兴衰,很大程度上取决于其基层官僚的治理效率和廉洁程度。因此,关于“宋朝地方官员考核制度研究”这本书,我充满了期待。我希望这本书能够提供一个全面而深入的视角,来审视宋朝在这一关键领域的制度设计和实践。我特别好奇,宋朝是如何在复杂的政治环境中,建立起一套既能激励官员,又能有效监督的考核体系。它可能涉及到的考核内容、评价标准、奖惩机制,以及在不同历史时期可能出现的演变和调整,都是我想要深入了解的。我甚至希望书中能够探讨,在宋朝的实际操作中,是否存在一些“潜规则”或者“变通”的做法,使得制度的执行与初衷有所偏差。如果能结合宋朝的政治背景,比如文官政治的特点,来分析考核制度的形成和发展,那将更具深度。

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作为一名对中国古代史,尤其是宋朝历史有深厚兴趣的读者,我一直在寻找一本能够系统梳理宋朝地方官员考核制度的著作。“宋朝地方官员考核制度研究”这个书名,立刻吸引了我的目光。我对于宋朝在制度建设方面的精细和完善程度早有耳闻,而地方官员的考核,正是体现这种精细度的重要方面。我迫切希望这本书能够深入剖析宋朝地方官员考核制度的各个维度,例如,它的基本原则是什么?考核的依据和标准具体是如何设定的?在具体的考核实践中,是否会考虑到地方的差异性,例如经济发达程度、民族构成、地理环境等因素?我尤其关注考核的执行和监督机制,如何保证考核的公正性和有效性,避免出现徇私舞弊的情况?这本书如果能够提供一些关于宋朝官员如何根据考核结果获得奖惩的详细信息,例如升迁、降级、罚款,甚至是罢免,那将极具参考价值。我期待它能为我揭示宋朝在人才管理和绩效评估方面所展现出的独特智慧。

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我一直对中国古代的官僚体系充满了好奇,特别是宋朝,它作为中国历史上一个经济、文化都高度发达的时期,其制度的先进性和复杂性往往令人赞叹。对于“宋朝地方官员考核制度研究”这本书,我抱有极高的期待。我希望它能详细地阐述宋朝是如何构建一套相对完善和有效的官员考核体系的。从中央到地方,从知州、知县到更基层的官员,他们的职责、权力和所受到的考核标准,我都想深入了解。例如,宋朝在地方官员的选拔和任用上,是否已经形成了较为成熟的“文官政治”特征?考核的内容又包含了哪些方面?除了政绩,是否也重视官员的品德和操守?我特别期待书中能够探讨一些具体的考核案例,通过分析不同官员的升迁、贬黜,来印证制度的实际运作情况。毕竟,制度的生命力在于实践。如果书中能够穿插一些关于宋朝监察制度、审计制度的介绍,并且将它们与官员考核制度紧密结合起来,那么这本书的价值将会大大提升。想象一下,如果能看到宋朝官员如何应对来自中央的考核,他们会采取哪些策略,又会面临哪些挑战,这将是非常生动和有启发性的。

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作为一个对中国古代官制,尤其是宋朝这一承前启后、制度变迁显著的时期格外感兴趣的读者,我一直渴望能找到一本深入剖析其地方官员考核制度的著作。想象一下,在一个信息相对不发达的时代,如何对幅员辽阔、人口众多的帝国进行有效的治理,尤其是如何评价和激励那些身处基层、直接面对民生疾苦的地方官员,这本身就是一个充满挑战且极具现实意义的课题。我期待这本书能够带领我穿越时空的迷雾,去审视那些被历史长河冲刷的细节,去理解宋朝统治者在人才选拔、绩效评估、奖惩激励等方面所付出的努力与智慧。例如,在考察地方官员时,他们会仅仅依靠简单的奏报,还是会建立一套更为严谨的监督机制?对于那些政绩卓著、廉洁奉公的官员,会有怎样的晋升通道和荣誉嘉奖?反之,对于那些玩忽职守、贪赃枉法的官员,又会如何进行惩处?这本书若能细致地梳理出这些制度的脉络,并辅以史料的印证,那将是我学习宋朝历史的一大幸事。我尤其关注那些关于考核标准的具体规定,例如在经济、司法、民生等方面的具体指标是如何设定的?是否存在地方差异化的考核方法?这些细节的披露,往往能够反映出一个朝代治理的深度和温度。

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