行政裁量的构造与审查 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国人民大学出版社

作者:王贵松

出品人:

页数:319

译者:

出版时间:2016-5-1

价格:CNY 59.00

装帧:平装

isbn号码:9787300228877

丛书系列:

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暂定书名：现代法治社会中的行政行为与法律救济：理论前沿与实践探索 书籍简介 本书旨在深入剖析现代法治社会背景下，行政权力的运行逻辑、边界约束及其与公民权利的互动关系。全书聚焦于行政行为的本质特征、效力产生机制、以及公民在面对不当行政干预时所能寻求的法律救济途径。本书不仅梳理了行政法学的经典理论基石，更立足于全球化与信息时代带来的新挑战，对行政裁量、行政指导、数字治理中的行政活动等前沿议题进行了细致的理论构建与实证分析。 第一部分：行政行为的法理基础与类型学革新 本部分首先确立了现代国家治理体系中行政行为的理论定位。它不再仅仅被视为国家意志的简单执行，而是被置于宪法基本原则，尤其是比例原则、信赖保护原则和公开原则的严格约束之下。 第一章：行政行为的价值重塑与法定性原则的回归 本章探讨了从传统“权力观”向“服务与规制并重观”转变过程中，行政行为的价值取向变化。重点分析了“法治国”理念下，行政行为的“法定性”要求——即行政机关的任何行为都必须有明确的法律授权或依据。我们细致区分了法律行为、事实行为与观念通知在法律效果上的差异，并引入了“行政授权的必要性”这一核心判断标准，以防止行政权力的无限扩张。此外，本章还探讨了“消极不作为”作为一种特殊的行政行为形态，在保障公民基本权利中的重要地位。 第二章：行政行为的效力与瑕疵的动态分析 行政行为的效力是其核心属性。本章系统考察了行政行为的生效要件，特别是意思表示的合法性与合规性。随后，着重讨论了行政行为的瑕疵及其救济途径的关联。我们详细区分了行政行为的可撤销性与无效性。在对可撤销性进行分析时，引入了“信赖保护”的强度考量——即对既有稳定状态的维护与追求更正当行政的冲突如何通过法律原则得以权衡。对于无效情形，则侧重于分析其对公共利益的冲击程度，并提出了判断行政行为是否属于“自始当然无效”的判断框架，而非仅仅依赖于僵硬的条文列举。 第二部分：现代行政规制与权力边界的重构 随着社会复杂性增加，行政机关的规制手段日益多样化，这使得界定其权力边界成为一项复杂的技术性挑战。本部分集中探讨了传统行政命令之外的新型规制工具的法律属性。 第三章：行政指导的法律性质与法律责任的边界 行政指导作为一种软法工具，在现代社会中扮演了重要角色。本章的核心论点是：行政指导并非完全脱离法律约束。我们将指导行为置于法治的框架内进行审视，探讨其在何种情况下可能转化为具有法律约束力的措施。重点分析了在特定领域（如环保、金融监管）中，指导行为若过度干预或带有明显胁迫色彩时，如何构成对公民自由的实质性侵害，并探讨了针对此类“变相强制”行为的司法审查可能性和救济路径。 第四章：行政契约的法律适用与范畴限制 行政契约作为行政主体与相对人之间达成合意，以实现特定行政目的的法律行为，其适用边界尤为关键。本章对行政契约与普通民事契约进行了严格区分，强调了行政契约中“行政主体地位的不可让渡性”。我们深入分析了在涉及公共利益重大调整（如基础设施建设、特许经营权授予）的行政契约中，如何平衡契约自由与行政的公共利益优先原则。此外，针对行政契约的附条件与附期限的有效性问题，提出了详尽的分析模型。 第三部分：公民权利的有效保障与司法审查的深化 现代法治社会的核心要求是，行政机关的行为必须接受外部的、独立的监督。本部分将焦点转向公民如何通过法律途径有效制约行政权力的运行，并探讨了司法审查在维护法治中的前沿动态。 第五章：行政复议制度的效能评估与制度优化 行政复议作为行政体系内部的自我纠错机制，其独立性与专业性是决定其效能的关键。本章通过比较分析，指出当前行政复议制度在实践中存在的“自我审查”倾向，并探讨了如何通过强化复议机构的独立地位、扩大复议范围以及提升复议决定的可执行性来增强其威慑力。重点探讨了行政复议在处理复杂环境影响评价、重大公共投资决策等议题中的审查深度与标准。 第六章：行政诉讼中的审查密度与举证责任分配 司法审查是保障公民权利的最后一道防线。本章侧重于分析法院在面对不同性质的行政行为时所应采取的审查密度。对于涉及专业技术判断、政策选择的领域（如卫生检疫、经济宏观调控），法院倾向于采取“克制审查”；而对于直接影响个人自由或财产权益的个案行为，则应实施“充分审查”。本章详细论述了在行政诉讼中，举证责任的分配逻辑——即行政机关应如何证明其行为的必要性、适当性与合理性，以及公民在挑战行政事实认定时应承担何种举证负担。 第七章：信息公开、参与权与程序正义的制度化 程序正义是衡量行政行为合法性的重要维度。本章超越了传统的听证权范畴，探讨了在数字时代背景下，公民的知情权和参与权如何转化为具有法律约束力的程序性权利。我们分析了行政机关在制定影响特定群体利益的政策时，如何通过透明化的信息发布和实质性的公众咨询机制来避免“暗箱操作”，从而提升行政决定的社会接受度与合法性基础。 总结与展望：面向未来治理的行政法学 本书在结尾部分，将所有讨论置于全球化、技术进步与社会风险加剧的宏大背景下进行反思。我们认为，行政法的未来发展，必须致力于在效率与正义之间找到动态平衡点，并在新的治理形态（如公私合作、平台治理）中，重新锚定行政权力的合法性基础，确保技术进步不以牺牲公民的基本权利和法治的严肃性为代价。本书旨在为法律实务工作者、政策制定者以及法学研究者提供一套系统、深入且具有前瞻性的分析工具。

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坦白说，刚拿到这本书的时候，我以为它会是一本枯燥乏味的法律教材，但读进去之后，我才发现自己错了。这本书的语言风格非常独特，既有严谨的学术分析，又不失生动的叙事技巧。作者仿佛是一位经验丰富的导游，带着我们穿梭在错综复杂的行政裁量世界里。他善于用通俗易懂的比喻，来解释那些晦涩难懂的法律术语，让原本高冷的法律知识，变得鲜活起来。更让我惊喜的是，书中穿插了大量的人物故事和场景描绘，让我感觉像是在阅读一本纪实文学，而不是一本纯粹的法学著作。我印象最深的是，书中对一些行政机关在具体办案过程中遇到的困境和挑战的描写，让我看到了法律条文背后，人性的复杂和现实的无奈。作者并没有简单地评判，而是尝试去理解，去分析，这种人文关怀让这本书充满了温度。它让我重新审视了“权力”与“责任”，以及在行使权力时，如何保持一份审慎和克制。这本书不仅仅是在讲“构造”和“审查”，更是在探讨如何让行政权力更好地服务于人民，如何在法律的框架下，实现个体的权利与社会的公共利益之间的平衡。

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这本书的价值，在于它提供了一个全新的视角来看待行政裁量。我之前阅读的很多法律书籍，大多侧重于规范和限制，强调的是“不做什么”和“必须怎么做”。但这本书却把重点放在了“如何做得更好”上，它关注的不仅仅是法律的底线，更是追求法律的“善”。书中关于“裁量艺术”的论述，给我留下了深刻的印象。作者并没有回避裁量中的不确定性，而是积极探索如何在不确定性中寻找确定的原则，如何在主观判断与客观事实之间找到最佳的结合点。他鼓励行政机关在合法合规的基础上，发挥智慧和创造力，以更有效、更人性化的方式解决问题。同时，书中也强调了“审查”的重要性，但这种审查不是简单的“秋后算账”，而是贯穿于行政行为的全过程，旨在预防错误，优化决策。它是一种“智慧的审查”，是法律的“助推器”，而非“刹车器”。这本书让我看到了行政裁量并非一个冰冷的程序，而是一个充满智慧与艺术的实践过程，它需要法律的严谨，也需要人性的关怀。它启发我去思考，如何让行政裁量在保障公民权利的同时，也能够促进社会的和谐与发展。

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这是一本让我读得津津有味的学术专著。作者的学术功底可见一斑，对于“行政裁量的构造”这一复杂议题，他进行了深入且系统的梳理。从历史的演进，到理论的建构，再到现实的挑战，层层递进，逻辑严谨。书中对不同学派的观点进行了细致的辨析，对一些关键概念的界定也十分精准，例如对“比例原则”在不同司法实践中的具体运用，就进行了详尽的阐释。我尤其欣赏作者在理论阐述的同时，能够紧密结合中国当下行政法治建设的实际情况，提出了许多富有前瞻性的观点。书中对于如何构建更为科学、规范的行政裁量权行使机制，给出了很多具有建设性的建议，这对于提升我国的行政执法水平，具有重要的理论意义和实践价值。读这本书，感觉像是参加了一场高水平的学术研讨会，作者引导着读者一同探索行政裁量这一前沿课题，挑战固有的认知，激荡思想的火花。对于希望深入理解行政法理论，尤其是对行政裁量问题有浓厚研究兴趣的读者来说，这本书无疑是一部不可多得的经典之作。

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这本书简直让我脑洞大开！之前对“行政裁量”这个概念，我总觉得它像是个模糊不清的黑盒子，里面到底是什么运作机制，法律人之间怎么沟通，普通人又该如何理解，都像雾里看花。但读了之后，我才发现，原来它不是凭空产生的，背后有着一套精巧的“构造”逻辑。作者似乎像一个解剖学家，把行政裁量的“骨架”一一呈现出来，从法律授权的边界，到事实认定的关键，再到价值判断的权衡，每一步都梳理得条理清晰。更让我印象深刻的是，书中并没有停留在理论层面，而是通过大量的案例分析，把那些抽象的法条和原则，转化成了具体可感的实践场景。我以前总觉得法律条文离生活很远，但这本书让我看到，原来在每一次行政行为背后，都可能藏着复杂的裁量过程，而这些过程，直接影响着我们的生活。尤其是关于“自由裁量”与“羁束裁量”的界定，以及在不同情境下如何把握尺度，书中给出了非常细致的解读，让我对行政机关的权力来源和行使方式有了更深刻的认识。这本书的优点在于，它能够照顾到不同背景的读者，既能让法律专业的学生和从业者找到共鸣，也能让对法律感兴趣的普通读者，不再望而却步。它像是一把钥匙，打开了我对行政裁量认识的大门，让我看到了一个更加立体、也更加可控的法律世界。

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读完这本书，我最大的感受是，原来我们日常生活中那些看似平常的行政决定，背后竟然有如此复杂的“审查”体系。我之前总觉得，执法人员就是按照规定办事，错了就纠正，对了就没事，但这本书让我明白，一个行政决定的合法性，并不是一成不变的，而是需要经过层层检验的。它详细阐述了不同层面的审查视角，从程序是否正当，到实体是否合法，再到理由是否充分，每一个环节都至关重要。特别是关于“合理性审查”的论述，我之前一直以为“合法”就够了，但书中强调，除了合法性，还要考虑行政行为是否“合理”，这个概念给了我很大的启发。比如，一个决定在法律上可能没有瑕疵，但如果它明显不符合常理，或者造成了不公平的结果，那么它可能就站不住脚。书中引用了很多经典的审查案例，让我看到，即使是经验丰富的法官，在审查行政行为时，也会从多个维度去审视，力求找到最公正的答案。这本书的价值在于，它不仅是在普及法律知识，更是在培养一种批判性思维，教会我们如何去质疑，如何去要求，如何去监督。它让我意识到，作为公民，我们有权利去要求行政机关做出合法、合理、正当的决定，而这本书，就是我们手中最有力的一件“武器”。

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电影促进法立法，时不我待，导演协会应该邀请一些真正的法学专家讲讲行政裁量问题，然后讨论出一个方案，去游说人大，规范广电总局的行为。不要舍本逐末去说什么明星片酬。

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关于行政裁量，国内最值得读的专著，没有之一！国内对行政裁量研究最深入的两位学者都是日系学者，王贵松老师一个，还有一个王天华老师。这本书配上王天华老师的几篇关于行政裁量的论文，最好再加上王天华老师《行政诉讼的分析》里关于行政裁量的章节，基本上可以把握住行政裁量了。