基层治理是国家治理的基石。
本书是作者近几年观察基层治理变迁的作品结集。作者竭力呈现基层问题的复杂性,并尝试作出基于经验立场的解释。近些年,基层中国社会正在经历百年未有之大变局。这一变局,既是顶层设计推动的结果,更是基层社会内在动力的变迁结果,乃至于基层社会的每个角落都深受影响,概莫能外。
本书内容涵盖了对“三农”问题、美好生活、脱贫攻坚、基层秩序、基层减负、干部担当、治理现代化等热点难点问题的观察和解释。对于关心基层之大变局,想要深度认识中国的读者来说,本书提供了一个独特的角度。
吕德文,武汉大学社会学院特聘研究员、博士生导师,兼任武汉大学中国乡村治理研究中心研究员,中信改革发展研究基金会研究员。主要从事基层治理研究,近年来尤为关注非正规经济、边缘人、灰色秩序等相关议题。
著有《边缘地带的治理》《找回群众:重塑基层治理》等。
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有土地气息的学术写作,案例随手拈来,又能在历史传统与现实变迁中透视基层治理的问题,呼吁群众路线的返璞归真。采访吕老师时问他多久调研一次,他说两三个月就要出去一趟。希望更多人关心基层问题,建设更好的共同体。
评分时评集,揭示了当前基层治理的一些问题,比如权责利严重不统一、形式主义多、政治任务多、监督检查多、制度刚性强、村民自治组织行政化,但都没有深入展开
评分不够震撼,大部分问题切入的比较模糊。优点在于对于基层状态的把握是比较真实可靠的,从农民的身份分化,基层治理的问题,如干部缺少激励、担当责任,地方自治空间压缩,负债增加,投入产出不平衡等,给出的结论大多是比较正面积极,但我认为对于乡村治理的财政负担、治理和行政,是否历史的看待,如何在简约治理和治理能效提升之间寻找平衡,需要进一步研究。提出几个核心观点:压制乡村灰色利益和食利者,减少普惠性,增加鼓励性;政策应提高干群密切性而非只顾治理技术理性;提高基层自主空间,减少行政化。典型例子,宁波集士港镇下山庄村修路,北京平谷区街道吹哨部门报道,山东关于合村弊病之后的处理等。
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