The Spirit of Public Administration (Jossey-Bass Public Administration Series) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026
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具体描述
In this field-defining, broad approach to the study and practice of public administration, H. George Frederickson, one of the field's most respected scolars, carefully measures the meets and bounds of public administration and fixes its place in the context of changing politics, values, and ethics. He describes a robust and exciting public administration that includes, but is much more than, effective government management. The Spirit of Public Administration defines an ethic for the field that illustrates:
* What the differences are between public administration and government administration, and how these differences redefine the field
* How to practice ethical and energetic public administration in the context of contemporary politics
* Why fairness and benevolence are as important as efficiency and economy
* What implications are evident in the transition from government to governance
Frederickson strongly defAnds broad grants of discretion to public administrators and then lays out the proper norms and ethic which should inform that discretion. And he firmly argues that the effectiveness of democratic government and modern governance, not just for the majority of but for all citizens, depAnds on the energetic exercise of bureaucratic discretion. The book concludes with seven principles that should guide everyone who works in public settings. Students and scholars will find The Spirit of Public Administration an exhilarating and challenging perspective.
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用户评价
这本书的章节结构，简直像是一场精密的迷宫设计，让人在阅读的过程中时常迷失方向，却又忍不住想找到出口。尤其是在探讨组织行为学与公共价值之间的张力时，作者的笔触变得异常跳跃，仿佛他手握着无数把手术刀，试图同时解剖好几个相互关联却又互不相容的系统。我印象最深的是关于“合法性危机”的那一章，他引用了大量早期的政治哲学文本，试图论证现代官僚体系是如何在民主合法性和技术官僚效率之间左右摇摆的。但这种论证方式，对于一个期待清晰路径的读者来说，无疑是一种折磨。他的句子常常很长，充满了复杂的从句，仿佛作者生怕漏掉任何一个细微的学术观点。我不得不反复阅读某些段落，甚至需要借助外部资料来理解他引用的某个特定的历史事件的背景。这使得阅读体验大打折扣，从“吸收知识”变成了一种近乎“破译密码”的智力活动。它更像是写给已经熟悉这门学科的学者们的一份深度对话录，而不是一本面向入门者的清晰导览手册。对于初学者来说，这本书的门槛设置得未免太高了。
评分这本书最大的问题，我认为在于其对“创新”和“变革”议题的处理上，显得过于保守和理论化。在当下这个技术迭代速度快到令人咋舌的时代，公共部门面临的挑战往往要求管理者具备快速反应和颠覆性思维。然而，在这本书中，当我们期待看到如何构建敏捷的治理结构、如何利用大数据进行预测性决策时，作者的视角却显著地后退了。他似乎更倾向于将公共行政视为一个相对稳定的、由既定规则和程序主导的系统。对外部冲击的讨论，很多时候也仅仅停留在对历史案例的追溯上，缺乏对未来趋势的前瞻性预测。例如，关于数字政府的兴起，书中只是蜻蜓点水地提了一下技术对效率的提升，但对于由此带来的权力重构、隐私侵犯以及“算法偏见”等核心伦理问题，探讨得远不如其对传统科层制弊端的批判那么深入有力。这使得这本书读起来，像是在翻阅一本记录了过去辉煌历史的史册，而非一本指导未来行动的战略蓝图。
评分这本书的封面设计，坦率地说，有点让人提不起精神。那种经典的学术书籍的配色，深沉的蓝色和略显过时的字体，仿佛在告诉你，这是一本需要你戴上老花镜，端坐在书桌前，伴随着咖啡因才能啃下来的“硬骨头”。我当初拿到它的时候，内心是充满警惕的，生怕翻开扉页就是一连串晦涩难懂的理论模型和密密麻麻的脚注。然而，初读之下，我发现作者在试图构建一种宏大的叙事框架，他似乎想把公共行政这门学科的演变脉络，从其诞生之初那种朴素的“效率至上”理念，一直追溯到当代多元化、利益冲突交织的复杂局面。他花了大量的篇幅去探讨“精神”这个核心概念，这无疑是一个高风险的尝试，因为“精神”这种东西，极其容易变得虚无缥缈。更让我感到有趣的是，他并没有将重心完全放在美国本土的实践上，而是时不时地穿插一些跨文化比较的案例，尽管这些案例的分析深度有时显得捉襟见肘，但至少拓宽了读者的视野，让人意识到行政行为的文化依赖性。总的来说，它更像是一份精心准备的开胃菜，旨在让你对这门学科的历史演变有一个初步的、带有哲学思辨色彩的认知，而非提供立竿见影的实操指南。
评分这本书的文字风格，带着一种浓厚的二十世纪中叶欧洲学术的沉稳与滞重感。它很少使用那种现代管理学书籍中常见的、充满活力的短句和犀利的商业术语。相反，它倾向于使用那种典雅、略显繁复的句式，仿佛每一句话都是经过深思熟虑、层层打磨才最终呈现的。这种风格的好处在于，它赋予了文本一种庄严感，让人感觉自己正在接触的是经过时间检验的真理。但缺点也显而易见：阅读过程缺乏流畅性。有些地方的过渡衔接得不够自然，像是硬生生地将不同的理论片段拼接在一起。我尤其觉得在讨论伦理困境时，作者似乎更热衷于罗列不同的伦理学派观点，而非深入剖析在资源有限的现实情境中，管理者应当如何做出艰难的取舍。它更像是教科书的深度注解，而不是一本激发读者进行批判性思考的催化剂。读完后，脑海中充斥着各种概念的轮廓，但那些鲜活的、能够立刻应用于工作场景的具体“工具”却显得稀缺。
评分这本书的论述视角，在我看来，似乎有意无意地将“政治”与“行政”之间的边界划定得过于清晰，这与当代治理理念中的“共治”趋势是相悖的。作者似乎更偏爱那种古典的、韦伯式的“专业中立”的行政人员形象，他们是工具性的、高效的执行者，专注于将政治意图转化为可操作的方案。然而，在现实的政策实施过程中，行政人员无时无刻不在进行着价值判断和政策解释，他们本身就是政治过程的一部分。书中对利益集团游说、非营利组织参与以及公民社会动员的分析，往往被边缘化为对核心行政流程的“干扰因素”，而不是视为构成现代公共治理的有机组成部分。这种划分导致对实际决策过程的描绘显得单薄，缺乏那种多方博弈、充满妥协和冲突的真实感。因此，对于那些期望了解如何在复杂利益网络中斡旋、推动跨部门合作的实务工作者而言，这本书提供的洞察力是有限的，它更像是对一个理想化模型的勾勒，而非对真实世界运行机制的全面描摹。
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