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《工会机关常用公文写作》内容简介：领导机关是一个组织或单位的中枢，制发公文是其履行职责、实施领导的一项重要工作。而掌握公文写作知识，具备公文写作技能。则是机关工作人员任职的必备条件。可以说，公文撰制的水平，从某种程度上反映了该公文撰制机关的工作水平和作者的综合素质，代表了他们的形象。因此，要提高机关的工作绩效和水平，一个重要方面，必须重视和提高机关的公文撰制水平，同时提高机关工作人员的公文写作能力。工会机关及其工作人员。在履行职责、处理公务时，同样需要使用公文这一极为重要的手段和工具。因而亦应重视公文的写作与处理，使之更好地发挥应有的作用。
《现代行政管理学概论》 图书简介 本书旨在为行政管理领域的学习者、实践者以及对公共事务治理感兴趣的读者提供一个全面、深入且与时俱进的理论与实践框架。它立足于当代社会治理的复杂性与多变性，系统梳理了行政管理学的核心概念、发展脉络、主要理论流派及其在现代组织中的应用，尤其关注数字化转型、全球化背景下的治理创新与伦理挑战。 第一部分：行政管理学的理论基石与历史演进 本部分首先界定了行政管理的内涵、范畴及其在国家治理体系中的核心地位。我们探讨了行政行为的本质特征，区分了公共行政与私人管理的不同逻辑。随后，我们将追溯行政管理学的百年发展历程，从早期以效率为核心的韦伯科层制理论，到20世纪中叶人际关系学派的兴起，再到新公共管理（NPM）对市场机制的引入，直至当前倡导的“善治”（Good Governance）理念与后现代的治理转型。 重点章节将深入剖析经典理论模型，如： 1. 科层制理论的结构与局限： 详细分析马克斯·韦伯关于理性化、规则化和层级结构的论述，并结合当代组织僵化现象，探讨其在快速反应环境中的不足。 2. 公共选择理论的视角： 从经济学角度解读官僚行为，分析激励机制、寻租行为以及信息不对称如何影响公共决策的效率和公平性。 3. 新公共管理（NPM）的改革逻辑： 探讨NPM如何借鉴私营部门的管理技术，如绩效评估、客户导向服务和契约化管理，以及这些改革在不同文化背景下的接受度与效果。 第二部分：组织结构、人力资源与决策科学 本部分聚焦于行政组织内部的运作机制，是理解政府职能有效实现的关键。我们详细分析了不同组织形态的优劣，包括集权与分权、正式结构与非正式网络，并引入了权变理论，强调组织结构必须适应特定的环境、技术和规模。 在人力资源管理方面，本书超越了传统的“人事管理”范畴，引入了战略性人力资源管理的理念。内容涵盖： 公共部门的招聘与选拔： 探讨如何确保公平性、专业性和政治中立性。 绩效管理体系的构建： 设计平衡计分卡（BSC）在公共领域的应用，区分“产出”与“成果”，并处理绩效评估中的主观偏差问题。 公务员的激励与职业伦理： 讨论薪酬激励的局限性，强调使命感、公共服务动机（PSM）在维持高水平行政队伍中的核心作用。 决策科学章节则着重于理性决策模型的构建，从有限理性（Herbert Simon）到垃圾桶模型，帮助读者理解复杂情境下的决策过程，并强调跨部门协作在解决“棘手问题”（Wicked Problems）中的重要性。 第三部分：公共政策的制定、执行与评估 行政管理的核心职能体现在政策的生命周期管理上。本部分对政策过程进行了系统的分解和深入的剖析。 政策议程的形成： 分析问题识别、公众关注与精英采纳的机制，包括福尔斯通（John Kingdon）的“三流合一”模型。 政策的合法化与实施： 探讨政策在政治和官僚系统中的“漂移”现象。我们重点分析了“自上而下”与“自下而上”的实施路径，以及“政策网络”在基层执行中的实际作用。 政策评估的维度与方法： 不仅关注效率和效果评估，更深入探讨了公平性、可接受性等价值维度。本书提供了逻辑模型（Logic Model）和成本效益分析（CBA）等实用工具的详细操作指南。 第四部分：当代治理的挑战与创新 面对21世纪的全球化、技术革命和社会期望的提升，现代行政机构面临前所未有的压力。本部分探讨了应对这些挑战的前沿管理模式。 1. 电子政务与数字化治理： 分析信息技术如何重塑政府服务交付方式。内容涵盖数据驱动决策、开放数据（Open Data）的治理框架，以及网络安全和数据隐私的伦理边界。重点阐述了“协同治理”模式下，技术平台如何连接政府、市场与公民社会。 2. 协同治理（Collaborative Governance）： 阐释了超越传统科层制边界的合作模式。本书详细介绍了公私伙伴关系（PPP）、跨部门协作机制（IMC）的构建要素，以及如何在多主体参与的环境中建立信任、分配责任和确保问责制。 3. 公共伦理与问责制： 随着行政权力的渗透性增强，伦理监督显得尤为重要。本章系统梳理了不同类型的问责制（政治问责、法律问责、行政问责），并探讨了腐败的预防机制、利益冲突的管理以及公务员的道德困境。 总结与展望 本书的结论部分对未来行政管理的发展趋势进行了预测，强调终身学习、敏捷性（Agility）和对社会公平的持续承诺是未来公共管理者必备的核心素养。全书配有丰富的案例研究——涵盖了从环境监管、城市规划到公共卫生危机应对的多个领域——以帮助读者将抽象理论应用于具体的实践情境中。 本书适合高等院校行政管理、公共管理、政治学及相关专业的本科生和研究生使用，同时也是渴望提升自身治理能力和理解现代政府运作机制的公务员和政策分析师的理想参考书。
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