政府绩效评估指标体系研究报告

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出版者:中国政法大学出版社
作者:马怀德 编
出品人:
页数:309
译者:
出版时间:2010-10
价格:28.00元
装帧:
isbn号码:9787562036852
丛书系列:
图书标签:
  • 绩效
  • 政府评估
  • 政府绩效评估
  • 绩效管理
  • 指标体系
  • 公共管理
  • 政府治理
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  • 政府效能
  • 绩效考核
  • 研究报告
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具体描述

《政府绩效评估指标体系研究报告》系我主持的“政府绩效评估指标体系”项目的最终研究成果。项目研究获得了亚洲基金会的资助。我们从法学角度对政府绩效评估指标体系进行了深入研究,以期能够推动我国政府绩效评估的法制化进程。本项研究始于2007年10月,项目对建立政府绩效评估指标体系的基本原则、政府绩效评估指标体系的内容、政府绩效评估的具体评估指标、政府绩效评估的方法等问题进行了多角度、跨学科的理论研究,在充分调研的基础上设计出两套具备科学性和实用性的政府绩效评估指标体系。

智慧城市建设中的空间数据治理与应用 图书简介 本书深入探讨了当前智慧城市建设浪潮下,空间数据作为核心要素所面临的治理挑战与创新应用前景。随着城市化进程的加速与信息技术的飞速发展,城市运行、规划管理、公共服务等各个层面日益依赖高精度、多源异构的空间信息。然而,这些海量数据的采集、整合、质量控制、安全共享与有效利用,构成了智慧城市可持续发展的关键瓶颈。本书旨在为城市管理者、规划师、数据科学家以及相关技术人员提供一套系统的理论框架与实践指导。 第一部分:空间数据治理的理论基础与现状剖析 本部分首先界定了智慧城市背景下“空间数据”的范畴,涵盖了地理信息系统(GIS)数据、物联网(IoT)传感器数据、遥感影像、城市三维模型(BIM/CIM)以及社会经济统计数据等多维度的集成。我们分析了当前空间数据生态中的主要痛点:数据孤岛现象严重、数据标准不统一、数据质量参差不齐、隐私与安全风险突出等。 数据标准与互操作性研究: 我们详细考察了国内外主流的空间数据标准,如OGC系列标准(WMS, WFS, GML等)、ISO 19100系列标准在城市级应用中的适用性与局限性。重点阐述了如何构建一套适应本地化需求的统一数据模型(Data Model),实现不同部门、不同来源空间数据的语义互操作,确保“一张图”的权威性与实时性。 数据质量管理体系构建: 质量是数据价值的生命线。本书提出了一套涵盖采集、处理、存储、交换全生命周期的数据质量控制模型。这包括对空间精度、拓扑正确性、时态一致性、属性准确性的量化评估指标体系。并引入了基于机器学习的方法,用于自动化识别和修复大规模空间数据集中的错误和不一致性。 空间数据安全与隐私保护: 智慧城市数据的敏感性日益增强,涉及市民出行轨迹、基础设施状态等核心信息。本部分深入研究了数据脱敏、匿名化、加密存储等技术在地理空间数据保护中的应用。特别关注了基于差分隐私(Differential Privacy)技术在保护城市运行数据分析结果时的有效性与对分析精度的影响平衡。 第二部分:空间数据基础设施与集成平台 成功的智慧城市依赖于强大的空间数据基础设施(SDI)。本部分聚焦于如何规划、建设和运营支撑城市级数据服务的平台架构。 云原生与微服务架构下的空间数据平台: 探讨了如何利用云计算、容器化技术(如Docker和Kubernetes)来构建弹性、可扩展的空间数据基础设施。重点分析了微服务架构如何解耦空间数据的采集、存储、处理和分发环节,提升系统的敏捷性和韧性。对比了传统集中式GIS架构与分布式空间数据库(如PostGIS、MongoDB/GeoJSON)的优劣,并提出了混合存储策略。 实时数据流处理与时空数据库: 随着IoT设备的普及,处理城市实时动态数据成为关键需求。本书详细介绍了Kafka、Spark Streaming等流处理技术在接收、清洗和空间分析实时地理事件中的应用。同时,深入剖析了时空数据库的设计原则,如何高效地索引和查询包含时间维度的大规模地理轨迹数据。 CIM(城市信息模型)的集成与应用框架: 面对建筑信息模型(BIM)、工程信息模型(EIM)与地理信息系统(GIS)的融合趋势,本书阐述了CIM作为统一数字孪生底座的重要性。介绍了CityGML、IFC等主流模型的转换、融合技术,以及如何构建能够承载精细化三维城市模型的集成管理平台。 第三部分:空间数据的高级分析与创新应用 数据只有被有效分析和利用,才能产生价值。本部分侧重于展示如何利用整合后的空间数据进行前沿的城市决策支持与服务创新。 空间大数据挖掘与深度学习: 阐述了如何将深度学习模型(如CNN, GNN)应用于遥感影像解译、城市形态自动识别、交通流量预测等复杂空间问题。重点讨论了图神经网络(GNN)在建模城市复杂网络(路网、管网、社交网络)中的独特优势及其实践案例。 城市运行的数字孪生与仿真: 探讨了数字孪生(Digital Twin)在城市管理中的核心作用。本书不仅关注静态的地理模型构建,更侧重于如何利用实时空间数据驱动城市要素的动态模拟与预测。例如,构建交通流动的实时孪生体进行拥堵预警,或模拟极端天气下的城市内涝扩散过程。 面向公众的地理空间信息服务: 介绍了如何将复杂的空间分析结果转化为易于理解和使用的公众服务产品。这包括基于增强现实(AR)的现场导航与信息叠加、交互式城市规划可视化工具、以及个性化的公共资源推荐系统等。强调了用户体验(UX)在空间信息服务设计中的关键作用。 第四部分:保障体系与未来展望 为确保空间数据治理的长期有效性,必须建立相应的组织保障和政策法规体系。 组织架构与跨部门协作机制: 分析了高效能城市数据治理所需的组织模型,如“数据治理委员会”的设立、数据所有权与使用权的界定,以及跨部门数据共享的法律框架与激励机制。 数据要素市场化探讨: 展望了在数据要素被视为新型生产要素的背景下,空间数据资产的评估、定价和交易机制。探讨了如何在保障公共利益和数据安全的前提下,激活和释放存量空间数据的经济价值。 本书结合大量的案例分析和技术细节,旨在为推动城市治理体系和治理能力现代化,提供坚实的空间数据基石和前瞻性的技术指导。

作者简介

马怀德,1965年10月生,现任中国政法大学副校长、法治政府研究院院长,行政法学教授、博士生导师,中共中央纪律检查委员会特邀监察员。1988年毕业于北京大学法律系,1993年毕业于中国政法大学获法学博士学位,系中国首位行政诉讼法学博士。直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》等多部法律的起草工作。

马怀德教授曾于2005年12月为中央政治局第27次集体学习讲授“行政管理体制改革和完善经济法律制度”。

目录信息

前言
第一部分 研究报告
第一章 政府绩效评估指标体系概论
第二章 对下级政府绩效评估的指标体系
第三章 对政府部门绩效评估的指标体系
第二部分 调研报告
第三部分 中央与各地规定选编
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读后感

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用户评价

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一直以来,我都对政府部门如何提升效率、更好地服务人民充满关注。《政府绩效评估指标体系研究报告》这本书的书名,直接点明了这个核心问题。我设想,这本书会深入探讨构建一个科学、全面、动态的政府绩效评估指标体系的必要性和重要性。它可能会分析当前政府绩效评估中存在的不足,例如指标的片面性、评估过程的随意性、以及评估结果的应用滞后性等问题,并在此基础上提出系统性的解决方案。我期待书中能够详细介绍一套科学的指标构建方法论,包括如何从政府的职能职责、发展目标、以及公众的期待等多个维度出发,选取具有代表性、可衡量性、可比性的指标,并赋予合理的权重。此外,我也非常希望书中能够探讨如何将这些指标体系转化为具体的评估流程,包括数据采集、信息汇总、分析解读、以及结果反馈等各个环节,并强调如何运用评估结果来驱动政府部门的自我革新和效能提升。这本书的出现,无疑为我提供了一个更深入理解政府运作机制的契机。

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一直以来,我对如何客观、公正地评价政府的工作成效非常感兴趣。《政府绩效评估指标体系研究报告》这本书的书名,直接击中了我的兴趣点。我设想,这本书会像一个指南,为读者揭示一套科学的政府绩效评估指标体系应该是什么样的,以及它是如何被构建出来的。我期待书中能够详细解释,为什么需要建立这样的体系,以及这套体系对于提升政府的公信力和执政效率有着怎样的意义。我希望书中能够提供一些具体可行的指标,例如在经济发展、民生改善、环境保护、社会治理等各个方面,政府应该关注哪些关键的衡量标准。同时,我也非常好奇书中会如何探讨在实践中遇到的各种挑战,比如如何解决数据收集的难题,如何确保评估的独立性和公正性,以及如何将评估结果有效地应用于政府决策和改进工作。这本书的出现,无疑为我提供了一个深入了解政府运行机制的绝佳窗口。

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我是一名基层公务员,日常工作中常常会接触到各种关于绩效考核的要求和指标。然而,我对这些指标的来源、科学性和系统性一直感到有些困惑。《政府绩效评估指标体系研究报告》这本书的出现,恰好可以解答我心中的很多疑问。我期待这本书能够提供一个清晰的理论框架,解释一套科学的绩效评估指标体系应该包含哪些要素,以及这些要素之间是如何相互关联、相互支撑的。我设想,书中会详细阐述如何根据不同层级、不同部门政府的职责特点,设计出具有针对性和可操作性的评估指标,比如针对经济发展部门,可能侧重于GDP增长、产业结构优化等;针对民生保障部门,则可能侧重于居民满意度、公共服务质量等。我更希望能从书中学习到如何科学地收集、分析和运用评估数据,如何将评估结果转化为实际的改进措施,并形成一个持续优化的闭环。这本书的存在,对我理解和实践绩效评估工作,具有极其重要的指导意义,我希望能从中获得更专业、更系统的知识。

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我对《政府绩效评估指标体系研究报告》这本书抱有极高的期望,原因在于它所触及的领域——政府绩效评估。这不仅仅是一个学术议题,更是关乎民生福祉、社会进步和国家治理能力现代化的核心课题。想象一下,一个没有科学评估体系的政府,如何能够准确了解自身工作的成效?如何能够识别出问题所在并加以改进?这就像一个医生没有诊断工具,无法对症下药。因此,我期待这本书能够提供一套系统性的解决方案。我设想,书中会详细解释构建一套有效的绩效评估指标体系所面临的复杂性,例如如何平衡经济效益、社会效益、环境效益以及人民满意度等多重目标,如何克服数据孤岛和信息不对称的问题,以及如何确保评估的公正性和客观性。同时,我也希望书中能够深入探讨如何将评估结果有效地反馈给政府部门,并转化为实际的政策调整和行动计划,形成一个良性的循环。我更关注的是,这本书是否能够提供一些具有前瞻性的思考,例如如何利用大数据、人工智能等新技术来提升绩效评估的智能化水平,以及如何构建一个开放、包容、参与式的评估机制,让社会各界都能参与到政府绩效的监督和评价中来。这本书的价值,远不止于理论上的探索,更在于其对提升政府治理效能的现实意义。

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作为一个长期关注公共管理和政府效能的读者,我一直对如何科学、有效地衡量政府工作充满好奇。当我在书店的政策研究专区看到《政府绩效评估指标体系研究报告》这本书时,我的眼睛立刻亮了。虽然我尚未拜读全书,但从其书名本身,我便能感受到其深度和广度。它不仅仅是一份简单的报告,更像是一套精密的思维工具,旨在为理解和改进政府运行提供一个坚实的理论基础和可操作的框架。我设想,这本书的作者们一定深入剖析了当前我国政府在绩效评估方面存在的挑战,例如数据收集的难度、指标设定的主观性、以及评估结果的运用等。他们可能也借鉴了国际上成熟的绩效评估理论和实践,并结合中国国情进行了创新性的研究。我尤其期待书中能够详细阐述构建一套科学、合理、可量化的政府绩效评估指标体系所需要考虑的关键要素,例如指标的全面性、可比性、可操作性、以及与政府发展目标的高度契合性。此外,我也很好奇书中是否会探讨如何将这些指标体系转化为实际的评估流程,包括数据采集、分析、反馈和应用等环节,从而真正实现以评促优、以评促改的目标。这本书的出现,无疑填补了我在这一领域的知识空白,也为我提供了一个深入理解政府运作机制的绝佳视角。我迫不及待地想要翻开它,跟随作者的思路,一同探索政府绩效评估的奥秘。

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我一直认为,评价一个政府是否高效、是否负责任,关键在于其是否有科学的评价标准。《政府绩效评估指标体系研究报告》这本书的书名,恰好切中了这个要害。我设想,这本书会像一本教科书,为我们揭示一套科学的政府绩效评估体系是如何建立起来的,以及这套体系能够带来什么样的改变。我期待书中能够深入剖析,为什么政府需要绩效评估,以及绩效评估对于提升政府的透明度、公信力和服务水平有何重要作用。我也希望书中能够详细介绍一些常用的绩效评估指标,并解释这些指标是如何被设计和选择的,比如如何衡量经济发展、民生改善、环境保护等方面的成效。更重要的是,我希望这本书能够探讨在实践中如何克服各种困难,比如如何确保数据的准确性和可靠性,如何避免评估过程中的主观偏差,以及如何将评估结果有效地转化为改进政府工作的实际行动。这本书的出现,无疑为我提供了一个学习和理解政府绩效评估的绝佳机会。

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对于政府工作的评估,我始终保持着一种严谨的态度。《政府绩效评估指标体系研究报告》这本书的书名,直接吸引了我对这一严肃课题的关注。我设想,这本书将不仅仅停留在理论层面,而是会深入到实践的细节中,为我们展示一套真正能够衡量政府绩效的指标体系是如何构建和运作的。我期待书中能够详细阐述,一套科学的政府绩效评估指标体系应该具备哪些关键要素,比如其全面性、可操作性、可比性、以及与国家发展战略的契合度等。同时,我也非常希望能从书中学习到,在实际操作中,如何克服数据采集的难题,如何确保评估的客观性和公正性,以及如何将评估结果有效地转化为推动政府部门改进工作的有力武器。我更希望这本书能够引发我们对政府责任和效率的深入思考,并为提升国家治理能力提供有益的启示。这本书的出现,对我来说,是一次深入理解政府运作机制的宝贵机会。

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作为一个对公共政策充满热情的普通公民,我一直认为理解政府是如何运作的,以及如何衡量其工作的有效性,是非常重要的。因此,《政府绩效评估指标体系研究报告》这本书的书名立刻吸引了我。我期待它能够为我打开一扇了解政府绩效评估的大门,让我明白政府的工作成果是如何被衡量的,以及这些衡量标准又是如何制定的。我设想,这本书可能会从宏观层面出发,解释为什么需要建立一套完善的政府绩效评估体系,以及这套体系对于提升政府的公信力、透明度和效率具有怎样的重要意义。我也期待书中能够深入浅出地介绍一些常用的绩效评估指标,比如经济增长率、就业率、居民收入水平、教育普及率、医疗卫生服务可及性等等,并解释这些指标是如何反映政府在不同领域的工作成效的。更重要的是,我希望这本书能够探讨在实践中如何克服指标选择的困难,如何确保数据的真实性和可靠性,以及如何将评估结果有效地应用于改进政府工作。我希望这本书能够让我更好地理解政府的工作,并能从一个更专业的角度去评价政府的作为。

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作为一个对公共政策制定和执行过程的演变始终保持高度关注的社会研究者,我对《政府绩效评估指标体系研究报告》一书的出现感到由衷的兴奋。它所聚焦的“政府绩效评估指标体系”,是连接政策目标与实际成效的关键桥梁。我预设这本书将提供一个理论上的深度剖析,阐述在不同的政治经济背景下,评估体系的构建逻辑和原则。这可能涉及对西方成熟评估体系的借鉴与反思,同时更要深入挖掘中国特色社会主义制度下,政府绩效评估所应遵循的独特路径。我十分好奇书中是否会详细论述如何设计一套既能反映经济增长,又能体现社会公平、环境可持续性以及人民满意度的综合性指标框架。更重要的是,我期待书中能够详细阐述指标体系在实践中的落地问题,例如如何确保数据采集的准确性与可信度,如何建立有效的反馈机制将评估结果转化为政策调整的动力,以及如何避免“指标竞赛”等负面效应。这本书的价值,我认为在于它能够为政府治理能力的现代化提供一套科学、系统、可操作的工具。

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作为一名长期关注国家治理现代化进程的研究者,我对《政府绩效评估指标体系研究报告》这本书充满了期待。它所聚焦的“政府绩效评估指标体系”,是衡量和提升政府效能的关键工具,也是实现国家治理现代化的重要支撑。我预设本书将从宏观理论高度,系统阐述构建一套科学、合理、有效的政府绩效评估指标体系的必要性、原则和方法。这可能包括对国内外相关研究成果的梳理与分析,并在此基础上,提出具有中国特色的评估框架。我尤其关注书中是否能够深入探讨如何设计一套能够全面反映政府在经济发展、民生改善、社会公平、环境保护、公共服务等各个领域工作成效的指标。同时,我也期望本书能够详细阐述指标体系在实践中的应用,例如如何建立健全数据采集、分析、反馈、问责的闭环机制,以及如何将评估结果有效地转化为推动政府部门改革和提升服务水平的动力。这本书的出现,对于理解和推动政府治理能力的提升,具有重要的理论和实践意义。

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