前言
緒 論--普魯士國傢的特性和官僚的意義
一、分裂的政治集閤體
二、發育不良的社會力量
三、國傢主義傳統
四、官僚政治的特殊意義
上篇官僚製度的建設
第一章官僚階層的成長和社會構成
第一節 近代官僚機構的形成和發展
一、行政機構的中央集權化
二、行政機構的閤理化
三、司法機構的閤理化
第二節 官僚階層的形成和壯大
一、職業官僚階層的齣現
二、官僚隊伍的規模
第三節 官僚階層的社會構成
一、等級製原則
二、效率和業績原則
三、貴族的戰略地位
第四節 官僚階層的社會和經濟狀況
一、階層內部的鴻溝
二、官僚的經濟生活
第二章官僚階層的製度規範
第一節 官僚的法律地位和社會特權
一、廢除隨意解職權
二、官員地位的法律保障
三、官員的司法和納稅特權
四、工資和養老金製度
第二節 官僚的責任和義務
一、責任和義務
二、規章、奬勵與懲戒
三、道德、理想與信念
第三節 官僚的選拔和培訓
一、考試製度的建立
二、考試及培訓內容
三、考試製度的兩麵性
第三章 官僚群體的等級意識和相對獨立性
第一節 官僚等級的自我意識
第二節 官僚等級的相對獨立性
下篇普魯士的官僚統治
薷四章 官僚統治思想的轉變--從王權絕對主義到自由主義
第一節 國傢統治思想的危機
一、“警察國傢”的統治
二、“警察國傢”的危機
第二節 自由派官僚的産生
一、自由派官僚
二、官僚激進派與溫和派
第三節 普魯士式的自由主義
第五章 官僚與經濟自由主義的實踐
第一節 自由的重商主義
第二節 經濟自由主義的實踐
一、經濟和社會的解放
二、經濟促進政策
第六章官僚統治與政治製度的關係
第一節 “行政自由”還是“憲政自由”
一、“行政自由”代替“憲政自由”
二、行政自由的進步性
第二節 官僚製度的弊病和1848年革命
一、官僚製的弊病
二、官僚與革命
第三節 憲政時期：官僚與議會政治
一、官員成為議員
二、政治官員
三、官員與議會政治的分離
結語
主要參考文獻
後 記
· · · · · · (收起)