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出版者:中国华侨出版社

作者:张明庚

出品人:

页数:812

译者:

出版时间:1996

价格:43.8

装帧:

isbn号码:9787801200761

丛书系列:

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《王朝的脉络：中国历代行政区划变迁的宏观叙事》 本书并非对《中国历代行政区划》一书内容的直接评介或摘录，而是试图从一个更宏观、更具历史纵深感的视角，勾勒出中国行政区划演变的历史脉络及其背后蕴含的政治、经济、社会文化意义。我们关注的并非某一个具体行政区划的设置细节，而是其背后驱动力量的迭代、制度设计的逻辑以及由此引发的社会变迁。 第一章：早期中国的州县雏形与早期帝国奠基 在遥远的史前时代，部落联盟的形成就已经为后来的行政区划埋下了最初的种子。夏商周时期，虽然缺乏严谨的现代行政概念，但“封国”、“采邑”、“乡”、“邑”等称谓，已经体现了早期权力划分和地方管理的尝试。周朝的“分封制”，虽然在性质上更偏向于宗法与政治联盟，但也客观上形成了具有一定地域范围的政治实体，为日后郡县制的出现提供了历史土壤。 进入春秋战国，诸侯争霸，各国为了更有效地治理疆域、征发兵役、征收赋税，纷纷进行改革。秦国商鞅变法中推行的“郡县制”，无疑是中国行政区划史上的一次划时代变革。它彻底否定了分封制下血缘与地缘的模糊结合，建立起一套以“郡”和“县”为基本单位，由中央直接任命官吏进行管理的垂直式行政体系。这种高度集权的制度，不仅为秦朝统一六国提供了强大的组织保障，更奠定了此后两千多年中国封建王朝行政区划的基本框架。 秦朝的郡县制，将全国划分为三十六郡，郡下设县，并实行“户籍制度”、“什伍连坐法”等一系列配套措施，旨在实现对国家最细微之处的有效控制。然而，秦朝的迅速灭亡也表明，过于严苛的统治和对地方自主性的过度压制，必然会引发强烈的反弹。 第二章：汉唐盛世的区域整合与地方治理的智慧 汉朝继承了秦朝的郡县制，但出于吸取秦亡教训的考量，在郡县制的基础上，引入了“州”的概念，形成了“郡国并行”的复杂格局。汉武帝时期，“刺史”制度的设立，标志着对地方权力进行监督和制衡的进一步强化。刺史的职责是巡查郡国，监察地方官员，这在一定程度上弥补了郡县制下中央直接控制可能出现的鞭长莫及的问题。 东汉时期，州的重要性日益凸显，逐渐成为一个比郡更高级别的行政单位，为日后州区的演变奠定了基础。三国鼎立，魏蜀吴各自的行政区划设置，既是对原有制度的继承，也因战乱和割据而产生了新的变化。 隋唐时期，中国行政区划迎来了又一个高峰。隋朝的“三省六部制”与“科举制”相辅相成，为中央集权提供了强大的制度支撑。在地方行政区划上，隋朝废除了魏晋南北朝时期混乱的州郡县层级，实行“州、县”二级制，并设立了“道”作为监察区，开创了后世“道”的先河。 唐朝在隋朝的基础上，将“道”发展成为重要的行政区划单位，即“监察区”，后逐渐演变为实际的行政区划。唐朝的“道”，分布范围广阔，其设置与地理、经济、军事等因素密切相关，例如著名的“关内道”、“河东道”、“江南道”等，都具有鲜明的地域特色。同时，唐朝在州县层级上也有精细的划分，例如“都督府”、“都护府”的设置，体现了对边疆地区的特殊管理策略。唐朝的行政区划体系，以其科学性和稳定性，对后世产生了深远影响，并成为中华帝国行政管理智慧的典范。 第三章：宋元时期的权力平衡与民族融合的行政实践 宋朝在继承唐朝的基础上，进一步完善了地方行政体系。为了进一步加强中央集权，宋朝废除了唐朝的“道”的行政职能，将其转变为纯粹的监察区，而以“路”作为最重要的行政区划单位。宋朝的“路”，大致相当于今天的省，但其设置更加灵活，往往根据当时的政治、经济需要进行调整。例如，北宋的“路”数量较少，而南宋则因国土丧失而增加了“路”的数量。 宋朝在军事上实行“更戍法”，以削弱地方节度使的权力，加强中央对军队的控制。在行政管理上，宋朝注重文官政治，虽然地方行政区划相对稳定，但中央对地方的控制力却大大增强。 元朝的建立，带来了中国历史上第一次由少数民族建立的大一统王朝。为了更好地统治辽阔的疆域，元朝创造性地实行了“行中书省”制度，简称“行省”。“行省”的设置，打破了以往以地理或军事命名的传统，更加注重区域的整体性与行政的便利性。元朝的行省，其辖区范围之大，权力之集中，在历史上是前所未有的。它直接对中央负责，并拥有相当大的军事、经济、行政权力。这种制度的出现，既是民族融合的产物，也为日后中国的省区划定打下了基础。 同时，元朝还实行了“宣慰使司”、“招讨使司”等机构，对边疆和少数民族聚居区进行特殊的管理。元朝的行政区划，在一定程度上促进了民族的交融，也为后来的明清行政区划奠定了基础。 第四章：明清帝国的层级管理与大一统的巩固 明朝在元朝行省制度的基础上，进行了调整和完善。明朝沿用了“省”作为最高一级地方行政区划，但其设置更加规范化，并逐步形成了我们今天所熟知的省份轮廓。明朝在省下设“府”、“州”、“县”，形成了严密的层级管理体系。 为了加强中央对地方的控制，明朝设立了“都察院”，负责监察地方官员。同时，明朝还通过“锦衣卫”、“东厂”等特务机构，对地方进行严密监控。虽然明朝的行政区划在形式上趋于稳定，但其高度集权的政治体制，也为后来的王朝积累了经验和教训。 清朝是中国封建王朝的最后一个王朝。清朝在明朝行政区划的基础上，基本沿用了“省”、“府”、“州”、“县”的四级制。清朝的一个重要特点是，在全国范围内推广了“总督”和“巡抚”制度。总督和巡抚在很大程度上掌握着地方的军政大权，并对所辖区域拥有相当大的影响力。这种制度的设计，既是为了巩固中央集权，也因其对地方权力的集中，为后来的洋务运动和地方自治的出现埋下了伏笔。 清朝对边疆地区的管理也尤为重视，设立了“将军”、“都统”、“驻藏大臣”等机构，以加强对东北、西北、西南等地区的统治。此外，清朝还在部分地区实行了“盟旗制度”，以管理蒙古族等少数民族。 第五章：近代中国的行政区划重塑与国家现代化的挑战 随着西方列强的入侵和国内的社会变革，中国的行政区划在近代进入了一个剧烈变动的时期。晚清时期，为了应对内忧外患，清政府进行了一系列改革，包括设立“督办”、“局”等机构，以及对部分省份进行调整。 辛亥革命后，中华民国成立，对行政区划进行了重大的调整。北洋政府时期，为了适应新的政治格局，对省份进行了较大的整合与拆分。南京国民政府时期，则更加注重行政区划的科学性和效率，并对部分省份的界限进行了重新划定。 抗日战争爆发后，中国的大部分行政区划都受到了严重破坏。解放战争时期，中国共产党根据实际情况，对解放区进行了有效的行政管理，并为新中国的成立奠定了基础。 中华人民共和国成立后，中国的行政区划进入了一个新的历史阶段。新中国初期，对原有的行政区划进行了大规模的调整，例如设立了“大区”和“行署区”，以适应国家建设的需要。之后，随着国家的发展和区域经济的崛起，中国的行政区划又经历了多次调整，例如省、自治区、直辖市、地区、盟、自治州、县、市、旗、自治县、乡、民族乡、镇、苏木等层级。 结语：行政区划的动态演进与历史的镜鉴 纵观中国历代行政区划的演变，我们可以看到一条清晰的主线：中央集权的不断加强，以及为了适应经济发展、民族融合、边疆稳定和国家治理的需要而进行的不断调整。从早期部落联盟的雏形，到秦朝郡县制的建立，再到汉唐盛世的区域整合，宋元时期的权力平衡，明清帝国的层级管理，直至近代中国的行政区划重塑，每一次变迁都深刻地反映了当时的政治体制、经济状况和民族关系。 行政区划的设计，并非简单的地图上的划分，而是国家治理逻辑的集中体现。它关乎权力如何分配，资源如何调配，民众如何管理。历史告诉我们，一个成功的行政区划体系，既要能够有效地实现中央对地方的控制，又要能够给予地方一定的自主性和活力；既要能够促进国家整体的统一和稳定，又要能够照顾到不同区域的特殊性。 研究中国历代行政区划的变迁，有助于我们更深刻地理解中华文明的悠久历史和独特政治文化，也为我们今天面对国家治理和区域发展中的诸多挑战，提供了宝贵的历史镜鉴。它提醒我们，每一次行政区划的调整，都应以服务于国家整体利益和人民福祉为根本目的，并在动态的社会发展中不断寻求最佳的平衡点。

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这本书最让我感到震撼的，是它所展现的“时间感”。我们通常阅读历史，是按事件或人物来串联的，但行政区划的变迁，迫使你必须以一个跨越数百年的宏大尺度来看待“稳定”与“变迁”。比如，从汉代郡县制到唐代道制再到宋代路制的演变，你会发现每一个朝代的更替，都伴随着对前朝区划体系的彻底“重置”与“优化”，仿佛每一次都是从零开始的尝试，但有趣的是，一些核心的地理概念，如“江南”、“河东”等，却在不同的区划名下顽强地延续了下来。这种古今交错、地缘概念的韧性，是这本书最大的魅力所在。它不是在讲故事，它是在揭示地理空间如何塑造并反过来被统治权力所塑造的永恒辩证关系。

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这本《中国历代行政区划》的作者，显然是下了大功夫的。光是梳理从秦汉到清末这几千年的州、郡、县、道、府、厅、州、县的层级变化，就足以让人头皮发麻。我特别留意了其中关于魏晋南北朝时期“侨置郡县”的讨论，那真是中国历史上一个极其特殊的时期，中原政权南迁，为了安置流民和维护名义上的统治，在南方大量设立了原属于北方的建制，使得行政区划的层级变得极其混乱和复杂。书中对这些“虚封”的描述非常详尽，不仅列出了具体的设置时间、管辖范围，还尝试分析了其政治和军事意图。这种细致入微的考证，对于历史研究者来说，无疑是一部珍贵的工具书。我甚至在想，要全面理解当时的社会结构和权力运行，没有这样一本系统梳理的图谱，几乎是不可能完成的任务。它就像一张巨大的、不断变形的地图，清晰地标记出了历代王朝试图用权力线条去勾勒江山的努力与挣扎。

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阅读过程中，我最大的感受是，行政区划的变动，从来都不是简单的地理划分，而是深刻的权力博弈和民族融合的缩影。例如，书中对元朝行省制度的形成和影响进行了深入的剖析。元朝的“行中书省”，权力远超前代的地方行政单位，它几乎是中央朝廷在地方的投影，兼具行政、军事和财政大权。作者没有停留在描述“设省”这一事实，而是着重探讨了行省制度如何成功地在蒙古人建立的大一统帝国中，实现了对广袤领土的有效控制，并且这种制度的某些优点被后来的明清两代所继承和改良。这种对制度背后逻辑的挖掘，远比单纯的罗列地名要耐人寻味得多。每一次区划的调整，背后都是一次对地方势力的剪裁，一次对资源分配的重新排序，这本书把这些“剪裁”的痕迹清晰地展示了出来，让人不得不佩服古代统治者的匠心独运。

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尽管内容极为扎实，但如果说有什么遗憾，或许是对于一些地方性、非官方的区划变动提及较少。例如，在明清时期，一些山区的“土司”管辖区域的变动，或者特定时期内因水利工程或灾害导致的村镇级别的微调，这些细碎但极其影响民生的变化，在这本宏观叙事的大部头里，只能被一笔带过。当然，考虑到本书的体量和志在梳理国家整体框架的初衷，这是可以理解的取舍。但对于像我这样对特定区域社会史感兴趣的读者来说，偶尔会渴望能看到更多地方志层面的细节补充。不过，整体上，它为我们提供了一个极佳的“骨架”，在这个骨架之上，我们可以清晰地挂接上具体的社会、经济和民族史的血肉。

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这本书的叙述风格，在我看来，是极其严谨和克制的，几乎没有使用任何煽情或主观的评论，完全是以一种接近档案汇编的姿态呈现事实。这对于追求客观性的历史爱好者来说是极大的福音。我尤其欣赏它在论述中经常引用的史料出处，比如对《隋书·地理志》或《旧唐书·地理志》的交叉比对。在处理唐代藩镇割据时期行政区划的混乱时，作者没有简单地归咎于藩镇的叛乱，而是详细展示了节度使管辖范围与传统道、州的重叠与冲突，那种逻辑链条的推演，让人仿佛置身于历史现场，去感受中央政令在地方如何被稀释、扭曲，最终形成新的权力格局。这不只是一本关于“地方”的书，更是关于“中央如何管束地方”的教科书。

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神作，可作为研究央地关系的起点。

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