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序章 谁不给我们工作？
有一个美国人告诉我们：工作机会终结了！
是谁不给我们工作？
朱总理在一次万人大会上做报告，表达了如下意思：
国企困难的根源在于几十年的重复建设，尤其是外
贸投资的重复项目，投产一个，一大批国企就得关门，职
工就要下岗。另外，技术在进步，资本有机构成在提高，
因而用人也就越来越少，所以工人不向服务行业转是不
行的。
朱总理还说，现在，有的地方发生职工游行、示威的
现象，个别还有卧轨的。无论如何，不该卧轨影响交通啊！
游行、示威也不是政策造成的，党中央的政策怎么会造成
游行、示威？游行、示威是那个地方、企业的领导的官僚
主义、腐败堕落、不关心工人死活而造成的。只要清除腐
败，问题就好解决了。
看来，给不给工作，改革和政府都说了不算！
最终算数的还是自己！
政府已经承诺，国企职工下岗，保证其基本生活，但
工作还是要通过自身的努力学习，去找适合自己的门径
科学预测，未来每十年就要发生一次职业革命，每次
革命都要淘汰一批人，但同样造就一批新人。要成为新
人 就必须迎接学习挑战，获取技能，方能走向新岗
第一章 始料不及的坏事
仿佛昨日，毛泽东、周恩来 朱德等一批年迈的革命
领袖还为工作终老病逝在岗位，一大批被解放的老干部
以病弱之躯重返工作岗位，忽然间，我们年富力强的部
长、司长、局长们，都在经历政府大裁官的煎熬。官员下
岗，职工下岗，这是为什么？
何谓下岗？
三年前，一个外国劳工组织代表团访问中国，一位老
资格外事翻译遇到了从未有过的大难题：“下岗”怎么翻
译？
有人作了这样一个比喻：
下岗相当于“分居”，失业等于“离婚”
一位经济学家干脆说道：
下岗就是失业，只不过人们不愿意以“失业”一词以
蔽之。
看！悬挂在资本主义社会的达摩克利斯剑，正在我们
头上闪着寒光！
江主席 、朱 总理 为什 么 夜 不能寐
国以民为本，为政之道在于安民，安民之道在于体察其疾苦。
“为人民服务”喊了几十年，现在却把1000万人撵下岗位，是
不是打了自己嘴巴？
总书记道出了其中关键：
下岗不可避免会给职工带来困难，但符合职工群众的长远利
益。
我的黑夜比白天多
人们习惯了端“铁饭碗”过日子，一旦打破这个“规矩”，真
不知道该怎么过。
“岗”乃关系到家庭生计之大事，没“岗”就无处领工资，就
无法糊口。
昔日“主人翁”，今日失业者，“下岗女工莫流泪，擦脂抹粉
夜总会”。知不知下岗工人心里啥滋味？
社会 感 到 了沉 重和 震 动
前几年严重的通货膨胀曾令人头痛不已；
目前职工下岗失业才真正让人胆战心惊。
许多人大摇其头：中国要乱！
农民再穷还能自己生产粮食填饱肚子，下岗工人将形成城市
赤贫阶层。
“我的黑夜比白天多，我不能这样过！”
下岗人员 ：
拖着“职工待遇”尾巴的失业者
《现代汉语词典》中没有“下岗”一词。
北京人才交流协会会长韩光耀说道：
下岗职工在经济学的意义上就是失业人员。
下岗＝失业十传统计划体制下的各项保障。
这也可以称作“有中国特色”的失业吧。
下岗职工知多少
零失业神话是靠“城乡壁垒”创造出来的，实在不行，来一
次上山下乡！
职工下岗、政府官员下岗，充其量不过1000多万，搞得草木
皆兵，人心动荡，却没有几个人问一问：农民会不会下岗？
胡鞍钢博士认为：中国最突出的就业压力，是农村剩余劳动
力数量异常之大！
巨大的农村剩余劳动力向何处去？
二到三亿多，完全可以组建世界第三个人口大国！
第二章 未必不是好事
下岗的人看见这句话不气死才怪。
一句话：流水不腐，大量的自由劳动力，从哪里来？
下岗是中国劳动力的一次大解放！这么说绝不过分！
朱总理大讲“三个到位”：下岗问题解决得好坏 是
国企改革成败的关键！
减人增效，国有企业的起死回生术
有没有人问：减人一定会增效吗？减人怎么才能增
效？
1000万下岗职工，相当于一个中小国家的人口。
让这些人填饱肚子并不难，难的是通过下岗，治愈中
国的痼疾，把“坏事”变成“好事”，否则“下岗”岂不
是白“下”了？
假如没有人下岗，才是现代中国的悲哀
冗员，是当今中国的“怪现状”，只要有人的地方就有冗员，
毫不夸张。
冗员，败坏风气，涣散人心，侵蚀效率，已为中国一大公害！
要么企业消灭亏损，要么消灭亏损企业。
经济学家警告：
如果不尽快采取行之有效的措施，国有企业将面临灭顶之灾！
下岗是社会进步的标志
中国企业是永远也断不了奶的孩子，连奶都断不了，怎么会
自己走路？
“三铁”决不是什么社会主义的优越性的表现，恰恰是旧体制
的劣根性的遗存！
国企改革，“铁”字当头。
铁字破去，海阔天空！
社会保障的大堤该筑起来了。
下岗：政府把社会保障提上重大议事日程
百年不遇的九八大洪水一过，各地修坝筑堤，好不热闹。
社会保障体系是现代国家的保命大堤，堤没修好，洪水突发，
怎么能不泛滥成灾？
国际劳工局局长米歇尔・汉森告诫世界各国：
如果一个国家缺少完善的社会保障体系，特别是产业工人的
社会保障出现纰漏，那么这个国家构建任何一种市场经济体系都
是不可能的。
下岗也有正效应
百分之百就业率就是好事吗？
一定数量的失业人员可以是市场经济劳动力的“蓄水池”。
我国人口素质堪忧！把这次下岗当成对职工的一次素质大检
查，可以说是一桩好事。
从某种意义上说，下岗给中国提供了一次契机：企业可以换
血，人可以换脑！
第三章 历史深处的透视
反思历史不能推卸责任。
富国强兵，中国人一百多年的梦想。
人多力大，白手起家，超英赶美。多么豪迈，多么激
昂！
没想到：后起赶超型现代化 省了时间多了负担
“错批一个人 多生几亿人”。
人口压力，造成了旧的就业结构，旧的生产结构，是
今天下岗、失业的主根源。一谈到人口，人们就摇头，没
治了。殊不知，最多的人口提供了最大的市场，外国“资
本家”们望着这块肥肉满口流涎。中国的企业，怎么能身
在福中不知福？最多的人口→最大的市场→最发达的经
济→最多的就业机会。这个推论能不能成为现实？
从下放、下乡、下海到下岗
60年代“下放”，70年代“下乡”，
80年代“下海”，90年代“下岗”。
中国人不但不缺少幽默感，幽默中还闪着智慧之光。
都道“人往高处走，水往低处流”，我们怎么一“下”再
“下”，“水性”十足？
不同的“下”，内涵不同，从“下”到“下”的变化，正反映
了我国发生的巨大变化和进步。
毛泽东的 “人海战术”
“人口爆炸”。
美国人类学家赫茨勒的比喻多么形象。
“人多力量大！”“只要有了人，什么人间奇迹都可以创造出
来！”
这种情结使我们犯了一个致命的错误：
30年间人口翻了一番，人间奇迹真的创造了出来！中国人的
生殖能力实在让人佩服。
“低生育率高增长率”，中国人口问题并没有彻底解决！
原始工业化与僵化的结构
百年来，工业化的梦想令数代中国人前赴后继。
职工下岗是国有企业改革深化的问题，但却不是企业改革造
成的，而是经济建设和经营机制深层次矛盾积累的结果。
这次大变革给我们提供了一个最简单的常识：小病不治，积
重难返，就得动大手术，受更大的痛苦！
体制问题与非体制问题
一位哲学家曾经说过这样的话：
人类的绝大部分灾难，乃是根源于人类的无知。
西方各国完成工业革命，多则几十年，少则十几年，无不水
到渠成。
中国历经一百多年，至今仍在声嘶力竭召唤“现代化”！一个
重要的原因，就是我们的盲目和无知，其中最大的盲目，就是对
计划经济模式的盲目推崇，最大的无知，就是对自由竞争的市场
机制和自由企业制度的无知。
重复建设：干出的是亏损和下岗
“阿里斯顿现象”。
人们恐怕永远不会忘记80年代一窝蜂上马又纷纷落马的那
出悲喜剧。
重复建设扼住了我国经济建设的咽喉！
经常能听到这样的论调：
搞市场经济重复建设不可避免。
有关认识估计：我国无效投资大约占总投资的1/3，也就是
3.2万亿元。
为祸大矣！
痛骂“社会主义没有失业”
失业，仿佛一个幽灵，徘徊在地球上空。
欧盟执行主席雅克・桑特绝望地说道：失业正成为侵害我们
社会的癌症。
中国政府于1958年郑重宣布：
中国已经彻底消灭了失业现象！
“低工资，广就业”，我们打肿脸充了20多年胖子。
“由于不承认失业，就有了待业，就有了待业的说法，大家心
里都明白，待业就是失业。”
著名经济学家董辅�揭“胖子”的“底细”。
市场转型走了人
市场经济的魅力在于竞争。
竞争是一把利剑：它可以化腐朽为神奇，也可以滋生罪恶，毁
灭良知……
市场造就企业，市场也毁灭企业，优胜劣汰，这就是铁面无
私的生存法则。
“亚都现象”告诉我们：
没有淘汰就没有进步，没有破产就没有繁荣；
寻求生路，早下水的早上岸。
“破产”惊雷大震荡
有人曾这样毫不客气地说：“市场造就企业，市场也毁灭企
业。”优胜劣汰，适者生存，这是不以人们意志为转移的市场法则。
企业停产、半停产、 破产，成千上万的职工下岗了，失业了，
他们被无情地推向社会。
企业兼并潮涌华夏
这曾是一个十分敏感的“雷区”，令人望而却步。这曾是一个
在改革进程中，人们试图回避可又回避不了的问题。
然而，无论是理论的演绎还是现实的发展，都明明白白地指
出这样一个逻辑：市场经济只对竞争的强者微笑，市场经济从来
不会无原则地保护弱者！
“穷庙”缘何穷：三分外因七分内患
按理说，和尚六根清静，“公仆”只求奉献不求索取。
“富庙”里有“富方丈”这还不算奇怪，奇怪的是“穷庙”里
也有“富方丈”。
没有好“方丈”，再好的“经”也会被歪嘴的和尚念砸了。
西方：“企业破产，老板跳楼”；
中国：“企业破产，厂长高就”！
亏损企业首先下岗的该是厂长！
经济形态转变要高人
许多企业都有同感：中国最缺乏的是高级管理人员，最盛产
的是肥头大耳的官僚。“猎头公司”盛行一时，验证了一句老话：
物以稀为贵。
中国面临知识经济的挑战！
有人说得好：
企业领导者对知识经济缺乏认识，带来的是企业的下岗；民
众对知识经济没有一个正确的认识，带来的将是民族的下岗。
这是又一次革命！
第四章 是谁下了岗
现在很多人没下岗，往往有话外音：下岗的当然是最
差的，优胜劣汰嘛。
有人据1000万下岗者情况分析 绝大多数属于“结
构性失业”。
钱从哪里来，企业向哪里去。这不是“拜金主义”，这
是市场经济
一产、二产、三产、钞票像河水沿着“等高线”逐渐
下流。
“老一辈”企业吃不消了 五大行业纷纷使出了“最
后一着”：减人！
共和国经济到了“更年期”中老年人受到了强烈的
同频震动。
女工们发出了这样的疑问：“工作还有我的一半吗？”
结 构调整下了人
经济结构迅速变革是现代经济增长的主要特征之一。
著名经济学家西蒙・库兹茨总结道。
每次经济结构调整，都会产生大量“结构性失业人员”。
今天没下岗，并不意味着永远不会下岗。
增长方式换了人
整个20世纪，中国经济社会不是没有增长，而是没有实现有
效增长。
孙冶方感叹道：
对资本家来说：生产不计财务成本，简直是不可想象的。但
是在我们，不惜工本似乎是社会主义建设应有的气魄。
刘光国指出：
中国应从过去以粗放方式为主逐渐转向以集约方式为主。
第五章 为什么国外不怕失业
外国人真的不怕失业吗？
怕：普通人，没有饭吃谁不怕？政府 解决不了失业
问题，丢面子，丢乌纱，怎能不怕？
但中国人更怕：在外国能“自由”失业，也能“自
由”就业。在中国，好不容易捞到一个岗位，就像抓住了
一根救命稻草，怎么能说放就放？在外国，失业是家常便
饭，不值得大惊小怪；在中国，吃的是铁饭碗，稍有风吹
草动，就会草木皆兵。
法国国际关系研究所副所长多米尼克・莫伊西警
告
：失业是西方世界当今面临的最大安全问题；如果我
们找不到这个问题的答案，我们的整个制度将会垮台
中国：我们能找到答案吗？
失业问题，环球同此凉热
施罗德击败了“不倒翁”科尔，靠的是最有力的王牌：提出
优先解决国内失业问题的口号。
法国前总理巴拉迪尔焦头烂额：
四个法国青年中就有近一个失业。
一个29岁的青年登出了一则广告：哪个企业雇用他，他就提
供一个肾脏。身体，是失业者唯一有价值的东西了。
国外开发就业岗位的政策取向
多了择业的自由，也就多了失业的风险。
市场这只“看不见的手”，从根本上决定了人的命运。
旷日持久的NBA劳资谈判使我们想起了美国的职务合同雇
佣制；
日本人发扬“忠义”精神，创造了腾飞的奇迹；
新加坡“滚动的铁饭碗”，别出心裁，令人刮目相看
各国是怎样再就业的？
90年代，美国创造了4000万个就业机会，被称为“悄然兴起
的一场就业革命”。
两德统一大快人心，德国人没想到背上东德这个大包袱。
法国，历届政府都把解决失业问题列为头等重要任务。
“可就业性”概念取代“就业”概念，意味着什么？
第六章 谁给我们工作――下岗的对策
工人阶级当家作主，主人怎么能被解雇？
国企工人养成了怪脾气：
宁愿呆在国企不愿“降格”去集体，宁愿呆在集体不
愿“委屈”自己下个体、进私企
农民进城使大城市一些人变成了大老爷，脏活累活
不愿干，很多人只想发财，不想干活。择业观不改变，就
业就不了。朱�基这席话可谓戳中了某些人的痛处
1000万人找饭吃，找市长还是找市场？
职业无贵贱，唯有变观念。
靠天靠地不如靠自己；他救不如自救；有为才能有
位。
再就业工程蓬勃兴起。
下岗工人：你准备好了吗？
转变观念：丢下面子，拿起勺子
摆下摊子开个小铺，是就业吗？
这个不是问题的问题，却难住了成千上万的下岗职工。
――在哈尔滨，30万职工下岗没活，却养活了大批进城淘金
的浙江黄岩人。
――在杭州，一家颇有名气的涉外饭店面向下岗女工招收30
名服务员，却只有30人来应聘。
要“面子”还是要“饭碗”？市场经济发展到今天，这似乎不
应该再成为一个问题。然而，目前发生在下岗职工中种种择业风
波，却不得不再一次引起人们对这个话题的关注和深思。
再就业工程：一道亮丽的风景线
“往后得学会自己养活自己了”，有的宣传媒体如是“开导”下
岗工人。
一位学者质问道：
仿佛过去工人是被“养活”的，如今不“养”了？
十个指头难按一百只跳蚤，政府有苦难言。
“无情调整，有情操作”，道是无情胜有情。
再就业工程是个大系统，政府、企业、社会、个人，四个轮
子一起转才行！
法治社会，再就业，更需要法律保障。
三百六十行，还缺职业开发这一行
润讯公司在京招聘“寻呼嫂”，100多名应聘者，无一达标上
岗！
无情的事实揭示：再就业培训要走出误区。
市场不相信眼泪，市场经济不养闲人，不留废人！
“嫁”不出去，不能只怪“红娘”不热心，更要从“相貌”上
找原因。
人力资本，新时代就业新概念。
一技在身，扭转乾坤！
发展是硬道理：
经济发展了，大家才有饭吃
告别旧饭碗不易，寻找新饭碗也难。
吴委员分析说：抓大放小，我们已放了60％小企业，还有
40％，也应放出去。
中小企业，吸纳下岗职工的生力军。
不要小看个体经济，草莽英雄，这是中国经济正要闯出的一
匹“黑马”。
昔日孔雀东南飞，今朝人才走“西口”：西部开发战略已成规
模！
工作机会真的终结了吗
有个美国人告诉我们：工作机会真的终结了。
果真这样吗？
中国究竟是供大于求，还是有效需求不足？
处处无“岗”处处“岗”
温州人说“能合法赚钱的地方就是岗”。
世界正面临全球性的人才饥荒。
多一技就多一条生路。
下乡去：广阔天地大有作为
城市下岗，乡村就业。
过去的“上山下乡”运动是“要我去”，现在的“上山下乡”
现象是“我要去”。
放下“铁碗”，捧上“泥碗”，跻身农村唱“农歌”。
“农村是一个广阔天地，在那里是可以大有作为的。”这条毛
主席语录能否再次拨动年轻人的心弦？
请到西部来淘金
西部，“风吹草低见牛羊”，“撒开黄土见黄金”。
中国的宝库在西部，这是国情。
中国的沉寂在西部，这是现实。
昔日，不仅“孔雀东南飞”，连“麻雀也东南飞”。
而今，现实正在被改变。
一股“西进淘金”的热浪涌向了富饶而贫困的大西部。
西部不乏各种机会，真正缺乏的是：
能正确把握这些机会的人。
外国人进来 ，中国人 出去
境外打工，其实并不是什么多稀奇的事，就是工作岗位离家
稍远些罢了。
全世界跨国就业者达2000万人，而我国只有20万人不到。
多一些人去境外打工，又有何妨？
有志青年，都应树立四海为家思想，尽可能争取去境外大显
一下身手。
境外打工必将成为就业的热点，让我们勇敢地抢先一步跨出
国门吧。
面对我国不容乐观的就业形势，人们都在苦苦寻求减轻就业
压力的良策。中国社会科学院最近提出“扩大对外劳务输出”的
新思路，已引起了广泛关注，越来越多的人将目光投向海外，投
向那个广阔的国际劳务大市场。境外打工，能成为就业热点吗？
“你有我有全都有”
“均平”是中国人追求几千年的生存境界。
均平≠公平，“大锅饭”告诉我们这个不等式。
下岗、失业，是市场经济“成长的烦恼”。
“人字的结构就是相互支撑”。“三三制”为下岗问题提供了最
佳方案。
下岗：塞翁失马，焉知非福？
反失业：跨世纪的战略大决战！
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