中国电子政务公务员培训读本 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中共中央党校出版社

作者:季金奎 宋玲 张尧学 李武强 李明树 怀进鹏

出品人:

页数:441

译者:

出版时间:2003-06-01

价格:35

装帧:

isbn号码:9787503527128

丛书系列:

图书标签:

• 电子政务
• 公务员培训
• 政务服务
• 行政管理
• 信息技术
• 数字化政府
• 党政机关
• 培训教材
• 中国特色
• 公务员发展

好的，这是一份关于《中国电子政务公务员培训读本》的图书简介，内容将聚焦于电子政务的理论基础、实践应用、技术发展、管理变革以及公务员能力建设等方面，力求详尽且专业。 --- 图书简介：中国电子政务公务员培训读本 导言：时代脉搏与治理转型 在信息技术飞速发展、社会结构深刻变革的今天，政府治理面临着前所未有的挑战与机遇。电子政务（E-Government）不再是简单的技术应用，而是驱动国家治理体系和治理能力现代化的核心战略。本读本旨在为广大从事或即将从事电子政务工作的公务员提供一套系统、前沿、实用的理论与实践指导。它深刻剖析了电子政务在推进依法行政、优化公共服务、提升行政效能、构建透明政府过程中的关键作用，是新时期公务员提升数字素养、适应信息化时代工作要求的必备案头书。 第一部分：电子政务的理论基石与战略定位 本部分构建了理解电子政务的宏观视角和理论框架。 1. 电子政务的内涵、演进与价值重塑 详细阐述了电子政务（E-Government）从最初的“信息发布”到“在线服务”，再到如今的“协同治理”和“智慧决策”的五个主要发展阶段。重点分析了电子政务如何超越技术驱动，转向以用户为中心、以数据为驱动的治理范式转变。剖析了其在提升政府效率（Efficiency）、增强政府透明度（Transparency）、扩大公众参与（Participation）方面的核心价值。 2. 电子政务的战略定位与国家治理现代化 探讨了电子政务在中国国家发展战略中的地位，特别是其如何服务于“数字中国”建设、深化“放管服”改革以及构建服务型政府的目标。内容涵盖了从宏观顶层设计到具体项目落地的战略路径选择，强调了电子政务在提升国家治理精细化、科学化水平中的不可替代性。 3. 法律法规与伦理规范：电子政务的制度保障 系统梳理了与电子政务密切相关的法律框架，包括数据安全法、个人信息保护法、电子签名法等。深入讨论了在政府数据共享、跨部门协作中涉及的法律责任界定、数据权属问题。同时，前瞻性地探讨了人工智能、大数据在政务应用中带来的伦理挑战，如算法偏见、数字鸿沟等，并提出了相应的风险防范和治理原则。 第二部分：电子政务的核心业务流程与应用实践 本部分聚焦于电子政务在实际工作场景中的具体实施和深度应用，是公务员日常操作和业务创新的重要参考。 1. 网上政务服务体系的构建与优化 深入剖析了“一网通办”的建设思路和技术架构。重点讲解了政务服务事项的标准化、集中化、可迁移性设计原则。内容包括：政务服务门户网站的运营维护、移动政务服务的用户体验设计（UX/UI），以及如何通过流程再造（BPR）来消除“层层审批”的壁垒，真正实现“只跑一次”甚至“一次不用跑”。 2. 跨部门协同与数据共享交换平台 电子政务的效能瓶颈往往在于“信息孤岛”。本章节详细介绍了政务数据共享交换的必要性、技术标准和安全机制。探讨了如何建立跨部门、跨层级的“数据中台”概念，确保基础信息、法人信息、自然人信息等关键数据的权威、实时、安全流动，支撑联合审批、联防联控等复杂治理场景。 3. 智慧监管与辅助决策：大数据在政务中的应用 讲解了如何运用大数据分析、云计算、地理信息系统（GIS）等技术，实现从“被动监管”向“主动预警”的转变。案例分析涵盖了市场监管的风险画像、城市运行的态势感知、突发事件的快速响应与资源调度等前沿应用，帮助公务员理解数据驱动决策的科学方法。 4. 电子公文与协同办公系统的深化应用 不仅关注基础的电子公文流转效率，更侧重于讲解如何利用协同办公平台实现知识管理、项目协作和组织效能的最大化。探讨了如何整合会议管理、日程安排、任务跟踪等功能，构建无纸化、高效率的机关内部运行环境。 第三部分：电子政务的技术架构与安全保障 本部分深入技术层面，帮助公务员理解支撑电子政务运行的底层技术逻辑和关键风险控制点。 1. 电子政务基础架构：云化与标准化 解析了政府云计算（GovCloud）的部署模式（私有云、混合云）及其带来的成本效益和弹性优势。强调了信息系统建设中的技术选型标准、接口规范和数据模型统一的重要性，这是保证系统长期可维护性和互操作性的关键。 2. 数据安全与政务信息系统等级保护 数据安全是电子政务的生命线。本章详细讲解了国家信息安全等级保护（等保2.0）制度在政务系统中的具体要求，包括物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全五个维度的防护措施。对网络安全事件的监测、预警与应急处置流程进行了实战指导。 3. 新兴技术在政务领域的集成与展望 展望了区块链技术在政务存证、电子证照防篡改中的潜力；介绍了人工智能（AI）在智能客服、政策解读、舆情分析中的落地案例；并讨论了5G技术如何赋能现场执法、远程医疗等移动政务场景。 第四部分：电子政务下的公务员能力重塑 电子政务的本质是“人”的变革。本部分着重于提升公务员适应数字环境所需的新型能力。 1. 数字素养与信息化思维的培养 界定了新时代公务员应具备的核心数字素养，包括信息甄别能力、数据敏感度、系统思维等。阐述了如何打破传统思维定式，将“流程思维”升级为“平台思维”和“生态思维”。 2. 项目管理与信息系统建设的协调能力 公务员在电子政务项目中往往扮演需求方和验收方的角色。本章传授了如何准确提炼业务需求、有效管理外包供应商、科学进行系统验收的实用技能，确保技术投入真正服务于政务目标。 3. 维护政府形象与网络舆情应对 随着政务新媒体的普及，公务员需要具备良好的网络沟通和危机公关能力。内容涵盖了政府微博、微信公众号的运营规范、突发事件信息发布的时间窗口把控、以及如何利用技术手段进行舆情监测与科学回应，维护政府公信力。 结语：面向未来的数字政府建设者 本读本不仅是知识的集合，更是对公务员在新一轮技术革命浪潮中自我革新、主动作为的鞭策。通过学习，公务员将能够更有效地驾驭电子政务工具，从“传统管理者”蜕变为“数字时代的治理创新者”，为全面推进中国特色社会主义现代化建设贡献专业力量。

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从结构布局上来看，这本书的逻辑推进非常具有匠心。它并非是简单的章节堆砌，而是构建了一个层层递进的学习路径。开篇宏观地描绘了全球电子政务的发展趋势和国家战略定位，为后续学习设定了高度基准。随后，内容迅速聚焦到具体的职能模块，例如“公共服务供给侧改革”和“跨部门协同机制创新”等，这些都是当下政府工作中的核心难点。有趣的是，在每一部分内容结束后，作者都会设置一个“反思与自测”的小栏目，这些问题通常不是选择题，而是开放式的、需要结合自身工作情境进行深入思考的论述题。例如，它可能会问：“在你所在的单位，数字化转型面临的最大文化阻力是什么？你将如何运用本文所学的方法来化解？”这种设置极大地增强了知识的内化过程，它要求读者必须主动参与到知识的构建中来，而不是被动接受。这本书就像一位耐心的导师，它引导你走过迷宫，而不是直接把你送到终点，这种引导式的学习体验，真正做到了学以致用，值得反复研读和实践。

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这本书在理论与实践的结合上找到了一个非常微妙的平衡点。很多技术类的书籍，要么过于晦涩，充斥着只有技术人员才能理解的术语；要么就是过于肤浅，只停留在宏观的口号层面。然而，这本读本成功地避免了这两种极端。它在讲解如“一网通办”的顶层设计时，会清晰地勾勒出技术架构的基础逻辑，让我们这些非技术背景的人也能理解其背后的运行机制，避免了盲目推行。紧接着，它会立刻转到一个地方的实际试点案例，详细分析了他们在落地过程中遇到的具体障碍，比如老旧系统的数据接口对接问题、基层工作人员的技能鸿沟，以及市民的接受度调查。这种“理论高度——实践深度”的交替叙述方式，使得学习成果能够迅速转化为行动指南。我个人感觉，书中有几处关于“敏捷治理”的阐述，简直是为我们现在推行的新型项目管理模式量身定做，它将复杂的工作分解、风险评估和快速迭代的原则，用非常接地气的方式融入了公务人员的工作场景中，让人茅塞顿开，极大地提升了工作效率和对新模式的认同感。

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这套书的装帧设计着实让人眼前一亮，封面用色沉稳又不失现代感，那种略带磨砂质感的纸张握在手里就给人一种扎实可靠的感觉。我特别喜欢它内页的排版，字体大小适中，行距处理得恰到好处，即便是长时间阅读，眼睛也不会感到明显的疲劳。更值得称赞的是，书中大量运用了图表和流程图，这些视觉辅助工具将原本可能枯燥复杂的理论知识梳理得井井有条，逻辑脉络清晰可见。比如在讲解某个行政审批流程再造的案例时，作者没有仅仅停留在文字描述上，而是用一个多层次的流程图直观地展示了“前-中-后”期的变化和关键节点，这对于我们这些需要快速理解和掌握实际操作规范的基层工作者来说，简直是福音。书中的案例选材也十分贴近现实，很多都是我日常工作中曾经遇到或正在处理的难题，阅读起来代入感极强，仿佛是专家在手把手地教你解决问题，而不是冷冰冰的理论灌输。翻阅这本书的过程，与其说是学习，不如说是一种享受，它在潜移默化中提升了阅读体验，让人愿意沉下心去深入探索每一个章节。从设计细节到内容呈现方式，都能看出编者在用户体验上下足了功夫，这绝对不是一本应付了事的培训材料。

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阅读这本书的过程，对我来说更像是一场思维方式的彻底重塑。起初我对一些新概念还抱有抵触情绪，觉得那不过是些时髦的口号，但深入研读后我发现，作者的论述极其严谨且充满前瞻性。书中对“服务型政府”的阐释，不是停留在概念的表面，而是深入剖析了其背后的权力结构调整和绩效评估体系的变革。最让我印象深刻的是它对于“数据治理”那几个章节的论述，它不仅仅是罗列了技术名词，而是从法律法规的约束力、跨部门数据共享的壁垒，乃至于公民隐私保护的伦理困境等多个维度进行了全方位的探讨，提出了一套结构性的解决框架。这种高度的思辨性和批判性思维的引导，远超出了我预期的“培训读本”的范畴。它强迫我跳出日常事务性的思维定势，去思考更宏观、更具时代意义的政府职能转型问题。我甚至在思考，我们现在推行的某些数字化改革，是否已经走入了一个思维的死胡同，而这本书似乎提供了一把钥匙，去重新审视和校准我们的方向。这本书的价值在于，它不仅告诉你“怎么做”，更深层次地让你明白“为什么这样做”，以及“这样做可能面临的深层挑战”。

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不得不提的是，这本书的语言风格非常大气，有一种深厚的历史感和文化底蕴，读起来丝毫没有那种当代快餐式读物的浮躁气息。作者在论述现代电子政务的必然性时，会巧妙地引用古代的典籍和历史上的治理经验，将“为民服务”的理念追溯到更久远的哲学源头。这种做法不仅让文本内容变得更加丰满和有说服力，更重要的是，它提醒着我们，无论技术如何迭代，政府存在的根本目的和价值追求是恒久不变的。在介绍现代化的电子政务平台建设时，作者没有陷入单纯的技术崇拜，而是反复强调人文关怀和伦理规范的重要性。例如，在谈到如何设计面向老年群体的服务界面时，文中细致地分析了适老化设计的必要性和具体实施标准，这体现了一种对社会弱势群体的深切关注。这种宏大叙事与微观关怀的完美融合，使得这本书不仅是一本业务学习资料，更像是一部关于现代公职人员职业精神和责任感的教科书，读完后让人心胸开阔，使命感油然而生。

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