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出版者:中国地图出版社

作者:中华人民共和国民政部

出品人:

页数:312

译者:

出版时间:2013-6

价格:29.00元

装帧:

isbn号码:9787503178399

丛书系列:中华人民共和国行政区划简册

图书标签:

• 行政区划
• 中华人民共和国民政部
• XZ
• H区划沿革
• D统计年鉴
• B-705-LIB
• 1
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• 中国
• 2013
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《中国行政区划概览：变革与发展》 一、 引言：理解中国行政区划的时代脉络 行政区划，作为国家治理体系的基础框架，承载着国家意志的层层传递，也反映着社会经济发展的动态变迁。在中国这样一个幅员辽阔、人口众多、区域差异显著的大国，理解其行政区划的演变与现状，是洞察国家治理能力、区域发展战略乃至历史文化脉络的关键。本书《中国行政区划概览：变革与发展》并非对某一特定年份行政区划名录的简单复述，而是旨在深入剖析中国行政区划制度的形成、发展、调整及其所蕴含的深层逻辑与时代特征。本书将跳出静态的统计框架，从历史的纵深和发展的视角，勾勒出中国行政区划的宏观图景，揭示其在不同历史时期所承担的独特功能与面临的挑战，并探讨其如何适应并引领国家现代化进程。 二、 历史溯源：从郡县制到现代行政区划的千年演进 中国作为拥有悠久历史的文明古国，其行政区划制度的探索也源远流长。本书将追溯至秦朝建立的郡县制，这是中国早期中央集权制度的基石，奠定了以中央统一管辖地方的基本原则。在漫长的封建王朝时期，虽然行政区划的层级和名称几经变动（如州、郡、路、省等），但其核心目标始终围绕着加强中央统治、有效管理疆域、征收赋税以及维护社会秩序。 随着近代中国的变革，特别是推翻帝制、建立共和的伟大历史进程，中国行政区划也迎来了新的挑战与机遇。本书将重点梳理民国时期行政区划的变动，分析其在国家统一、区域治理以及应对内忧外患中所扮演的角色。 新中国成立后，特别是改革开放以来，中国行政区划的调整更是呈现出前所未有的活力与战略性。从初期的省、县、区、乡、村五级管理，到不断根据经济社会发展需要进行的优化调整，例如设立直辖市、地级市、自治州、民族乡，以及赋予部分地区特殊的行政管理权限，无不体现了国家对区域协调发展、民族团结以及特殊区域管理的重视。本书将深入探讨不同历史时期行政区划调整的主要驱动因素，例如： 巩固国家统一与维护领土完整： 历史上，行政区划的设置往往与边疆地区的管理、少数民族地区的自治以及国家主权的维护紧密相关。 适应经济发展需求： 改革开放以来，经济特区的设立、沿海地区的开发、中部崛起、西部大开发等国家战略的实施，都直接或间接推动了行政区划的相应调整，以更好地配置资源，促进区域经济发展。 加强社会治理与服务： 随着社会复杂性的增加，行政区划的调整也旨在提升基层治理能力，更好地满足人民群众的生产生活需求。 三、 现代行政区划体系：层级、功能与区域划分的逻辑 本书将系统介绍中国现代行政区划的主要层级及其特点，包括： 省、自治区、直辖市： 作为最高层级的省级行政单位，它们承担着贯彻国家大政方针、管理本区域经济社会发展的核心职能。本书将分析不同类型省级行政单位的设立依据及其在国家整体布局中的作用。 地级行政区（地级市、地区、自治州、盟）： 这是连接中央与基层的关键环节，负责本区域内的经济社会规划、基础设施建设、社会事业发展以及行政执法等。本书将探讨地级行政区划调整的趋势，例如“市管县”体制的普及及其影响。 县级行政区（县、市、市辖区、自治县、旗、自治旗）： 作为最基础的行政管理单元，它们直接面向基层群众，承担着提供公共服务、维护社会稳定、组织经济活动等重要任务。本书将分析不同类型县级行政区的特点及其在区域发展中的差异化定位。 乡级行政区（乡、民族乡、镇、街道）： 作为连接县级与村居的桥梁，它们是基层治理和公共服务最直接的提供者。本书将关注乡镇管理体制的改革以及街道在城市化进程中的作用。 村级及以下： 村（居）民委员会等基层组织，作为最贴近民众的自治单位，在基层治理中扮演着不可或缺的角色。 在阐述层级的同时，本书还将重点分析中国行政区划在区域划分上的逻辑，包括： 经济区域划分： 如何根据经济发展水平、资源禀赋、产业布局等因素，将全国划分为东部、中部、西部等不同区域，并实施差异化的发展战略。 地理区域划分： 沿海、内陆、山区、平原等地理条件的差异如何影响行政区划的设置与管理。 民族区域划分： 少数民族聚居区的民族区域自治制度及其在行政区划上的体现，以保障各民族的平等权利和共同发展。 直辖市与经济中心： 直辖市的设立及其在带动周边区域发展、建设国家中心城市方面的战略意义。 四、 行政区划调整的动因与影响：适应时代发展的动态过程 行政区划并非一成不变，而是随着国家发展和社会进步而不断调整的动态过程。本书将深入分析中国行政区划调整的主要动因，包括： 经济发展和社会变迁： 城市化进程加速、人口流动增加、产业结构调整等都可能促使行政区划的重新审视和优化。例如，撤县设市、乡镇合并等，都是为了适应新的经济社会格局。 区域协调发展战略： 国家为了促进区域间的均衡发展，可能会对行政区划进行调整，以更好地发挥区域优势，缩小发展差距。 提升治理能力与效率： 过于臃肿或分散的行政层级可能导致效率低下，适时进行合并、优化可以提升治理效能。 应对突发事件与特殊需求： 在自然灾害、国家安全等特殊情况下，行政区划的调整也可能被用于更有效地组织应对。 同时，本书将客观分析行政区划调整可能带来的影响，包括： 对地方经济发展的影响： 新的区划设置可能带来新的发展机遇，也可能面临新的挑战，例如资源整合、产业协同等。 对社会民生的影响： 行政区划的调整会影响到基层政府的服务能力、居民的户籍、教育、医疗等公共服务。 对政治体制的影响： 行政区划的调整是国家治理体系的一部分，会影响到权力配置、管理模式等。 对文化认同的影响： 历史悠久的地区划分可能承载着深厚的文化认同，行政区划的变动需要审慎处理，避免对地方文化造成冲击。 五、 挑战与展望：面向未来的行政区划治理 中国行政区划制度在取得显著成就的同时，也面临着一些挑战，例如： 区域发展不平衡： 尽管国家大力推动区域协调发展，但区域间的差距依然存在。 行政层级与管理效率： 如何进一步优化行政层级，提升基层治理效率，是一个长期探索的课题。 新型城镇化与乡村振兴： 随着城镇化进程的深入和乡村振兴战略的实施，对行政区划的精细化管理提出了新要求。 数字治理与技术赋能： 如何利用现代技术手段，提升行政区划管理的智能化和信息化水平。 展望未来，本书将对中国行政区划的进一步发展提出思考。这可能包括： 更加科学化、精细化的区域划分： 依据最新的经济社会发展规律，进行更加科学合理的区域划分。 更加灵活、适应性强的管理模式： 针对不同区域的特点，探索更加灵活的管理模式。 以人为本的行政区划理念： 更加关注行政区划设置对人民群众生活的影响，优化公共服务供给。 推动国家治理体系和治理能力现代化： 行政区划作为国家治理的基础，其优化调整将是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。 六、 结语 《中国行政区划概览：变革与发展》旨在为读者提供一个关于中国行政区划的深度理解框架。本书不侧重于提供具体年份的名录信息，而是着力于揭示中国行政区划制度的演进逻辑、现代体系的构成、调整背后的动因与影响，以及面向未来的发展方向。通过对历史的回顾、现状的分析和未来的展望，本书期望帮助读者更好地理解中国的国家治理体系，洞察中国区域发展的战略意图，并认识到行政区划作为一项重要的国家治理工具，在塑造中国社会经济面貌中所扮演的关键角色。

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让人感到踏实的是这份材料所体现出的那种“全景式”的覆盖力度。无论你的关注点是位于最核心的直辖市的某个街道办事处，还是地处偏远山区的某个乡，它都确保了信息链条的完整性。这种广度不仅仅是地理上的覆盖，更体现在层级划分的颗粒度上。很多市面上的资料往往止步于县一级，而这份册子则深入到了更细的层级，这对于进行社区层面的社会调查或市场潜力分析时，具有不可估量的价值。例如，当我试图了解某个特定经济带上的人口分布和行政单元的构成时，这份资料提供了无缝衔接的视图，让我不必在不同来源的资料间来回跳转、进行繁琐的区域合并工作。它将复杂的、多维度的行政实体，以一种统一的、可被量化的方式呈现出来，这种信息整合的便利性，极大地提高了工作效率，简直是时间成本敏感型读者的福音。

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这份资料的排版风格，透露着一种非常克制、甚至有些古朴的庄重感。它没有采用时下流行的花哨图表或鲜艳的色彩来吸引眼球，而是几乎完全依赖于清晰、严谨的文字和表格结构来传递信息。这种“去装饰化”的处理方式，反而提升了它的专业度和可信度。每一个标题、每一个层级之间的缩进，都经过了深思熟虑，保证了即使是初次接触行政区划体系的人，也能凭借视觉逻辑快速定位到自己需要的区域层级。我注意到，在某些细节上，比如少数民族自治区域的标注方式，以及特殊行政区（如经济特区或开发区）的标记符号，都遵循了特定的行业规范，这体现了编纂团队对国家标准的高度忠诚。阅读时，我几乎不需要费力去“解码”信息结构，大脑可以直接处理数据本身。这是一种高效的知识传递，它将读者的认知负荷降到了最低，把所有“美观”和“易读性”的精力，都投入到了“准确性”和“一致性”的构建上，这才是严肃工具书的至高境界。

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说实话，刚拿到手的时候，我还有点担心这份资料的“保质期”问题，毕竟行政区划的变动是个动态过程，电子化的信息更新速度远超纸质出版物。然而，深入阅读后，我发现这份2013年的记录，其历史价值反而愈发凸显出来。它为我们提供了一个极佳的“时间切片”，就像是考古学家挖掘出的一个特定时期的生活片段，完整而生动地定格了那一刻的地理政治版图。我们现在可以将其作为基准线，去对比和分析后续几年间的那些微妙调整是如何发生的，那些撤县设市、乡镇合并的背后逻辑，通过对比不同年份的资料，才能清晰地浮现出来。这种“横向对比”的潜力，远超出了它作为一本“当前查询”手册的初衷。我甚至开始构思一个课题，专门研究2013年前后区域经济发展与行政区划调整之间的关联性，而这本册子，无疑是构建研究框架时最坚实的地基之一。它不再是简单的信息提供者，而成为了历史研究的“原始物证”。

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这本册子着实让人眼前一亮，作为一本工具书，它在细节处理上的用心程度，简直可以说是令人肃然起敬。我原本以为这种官方出版物无非就是枯燥的数字和列表堆砌，没想到，它在版式设计上颇有章法，虽然主题严肃，但阅读起来的体验却出奇地流畅。尤其让我印象深刻的是，对于一些历史沿革的标注，虽然篇幅有限，但那种精准到年份、文件号的追溯，体现了编纂者极高的专业素养和对信息准确性的执着。这绝非是随便找几个数据库导出的数据就能拼凑出来的成果，背后必然是庞大而严谨的资料收集与校对工作。 翻阅过程中，我能感受到一种时间凝固在纸上的力量，仿佛通过这薄薄的册子，就能触摸到国家治理脉络中那些细微的、却至关重要的脉动。对于任何需要深入了解中国基层行政体系运作的专业人士来说，这本册子无异于一张精确导航图，指引你避开所有模糊地带，直达核心信息。它更像是一件精密的仪器，而非简单的书籍，其价值在于其无可替代的参考性和权威性，让那些宏大的国家叙事，最终落实到每一个具体的、可触摸的地理单元上，这种“落地”的过程，才是最令人信服的。

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细品之下，这份册子带给我的感触，更像是一种对“秩序”的确认和赞美。在信息爆炸、真假难辨的今天，能够拥有一份如此系统化、权威背书的地理信息汇编，本身就是一种奢侈。它所蕴含的，不仅仅是地名和数字，更是国家治理体系对疆域进行精确切割、有效管理的哲学体现。我特别欣赏它在处理那些历史遗留的、边界模糊地带时的谨慎态度，没有采取过于武断的简化处理，而是通过严谨的标注，将信息原貌呈现。这使得它不仅仅是一本静态的参考书，更像是一部动态的“地理宪章”的缩影。每次需要进行涉及区域管辖权限的判断时，翻开它，那种“一切尽在掌握”的稳定感，是任何在线搜索结果都无法比拟的。它静静地躺在那里，用其无可辩驳的权威性，为所有试图理解和运用中国区域治理结构的人，提供了一个可靠的锚点。

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每年更新一次，连续的年度来看行政区划的变更史。人口数据采用的是户籍人口，不能反映实际的常住人口，当然可以和六普的人口数做对比看出人口流入流出情况。地图做的有些粗糙了，不符官样的作品~

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每年更新一次，连续的年度来看行政区划的变更史。人口数据采用的是户籍人口，不能反映实际的常住人口，当然可以和六普的人口数做对比看出人口流入流出情况。地图做的有些粗糙了，不符官样的作品~

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把图画好一点很难吗，特别是在GIS这么普及的情况下。如果可以主张以这本书里面的图作为定界依据的话，肯定会天下大乱。

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每年更新一次，连续的年度来看行政区划的变更史。人口数据采用的是户籍人口，不能反映实际的常住人口，当然可以和六普的人口数做对比看出人口流入流出情况。地图做的有些粗糙了，不符官样的作品~

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把图画好一点很难吗，特别是在GIS这么普及的情况下。如果可以主张以这本书里面的图作为定界依据的话，肯定会天下大乱。